Формы реализации права
Реализация права осуществляется в различных формах, что обусловлено рядом обстоятельств: разнообразием общественных отношений, регулируемых правом, использованием различных средств и методов воздействия на поведение людей, отношением субъектов к правовым предписаниям.
Так, в зависимости от путей реализации права выделяют реализацию права вне конкретных правоотношений и реализацию права в конкретных правоотношениях.Реализация права вне конкретных правоотношений имеет место тогда, когда субъект реализует свои юридические права и обязанности собственными действиями (или бездействием), не вступая в правоотношения с другими субъектами. Вне конкретных правоотношений реализуются, в частности, запрещающие нормы. Для реализации данного вида правовых норм достаточно того, чтобы субъекты не совершали запрещенных этими нормами поступков. Вне конкретных правоотношений могут реализовываться также отдельные управомочивающие и обязывающие нормы. Например, реализация некоторых конституционных прав и свобод (право на свободу и личную неприкос
новенность, право на пользование родным языком, свобода совести, свобода мысли и слова и др.) не требует участия в каких-либо конкретных правоотношениях. Не требует участия в конкретных правоотношениях и реализация ряда позитивных юридических обязанностей (например, оказание помощи больному лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальными правилами).
Реализация права в конкретных правоотношениях является более распространенной формой по сравнению с реализацией права вне конкретных правоотношений. Многие юридические права и обязанности субъекты способны реализовать, лишь вступив в конкретное правоотношение с другими лицами. Например, гражданин, имеющий право избирать, способен реализовать это право только тогда, когда в день выборов он вступит в правоотношение с соответствующей избирательной комиссией.
Более того, многие юридические права и обязанности субъекты приобретают, лишь вступив в конкретное правоотношение, реализуя их затем в рамках этого же правоотношения.Близкой к рассмотренной классификации является выделение форм реализации права посубъектам. По данному основанию выделяют индивидуальную и коллективную формы реализации права. Индивидуальная реализация права осуществляется субъектами самостоятельно, вне конкретных правоотношений, поскольку для реализации ряда юридических прав и обязанностей этого, как мы только что убедились, не требуется.
Коллективная реализация права имеет место там, где требования права можно претворить в жизнь не иначе, как объединившись с другими гражданами или вступив в правовые отношения с другими субъектами права.
Кроме рассмотренных оснований в отечественной теории государства и права широкое распространение имеет выделение форм реализации права в зависимости от характера действий субъектов. По данному основанию принято выделять четыре формы реализации права: соблюдение права, исполнение права, использование права и применение права.
Соблюдение права связано с реализацией правовых запретов, т. е. обязанностей не совершать определенных действий. Данная форма реализации права требует от субъектов пассивного поведения и имеет место тогда, когда субъекты не совершают запрещенных правовыми предписаниями действий, поскольку для реализации запрещающих предписаний достаточно не совершать подобных действий. В форме соблюдения права реализуются запрещающие нормы.
Исполнение права связано с реализацией позитивных юридических обязанностей - обязанностей совершить определенные действия. Эта форма реализации права требует от субъектов уже активного поведения и имеет место тогда, когда субъекты исполняют свои юридические обязанности, т. е. совершают действия, предписанные правовыми нормами или индивидуальными правовыми актами. В форме исполнения права реализуются обязывающие нормы.
Использование права связано с реализацией юридических прав, т.
е. возможностей совершить те или иные действия. Использование права тоже требует от субъектов активного поведения и имеет место тогда, когда субъекты осуществляют свои юридические права, т. е. совершают дозволенные правом действия. В форме использования права реализуются управомочивающие нормы.Соблюдение, исполнение и использование права принято называть формами непосредственной реализации права. Непосредственной потому, что предписания позитивного права во всех трех формах реализуются непосредственно самими субъектами права - носителями субъективных прав и обязанностей - без вмешательства каких-либо компетентных органов. В данных формах реализуются предписания многих норм права, но не всех. Существует немало случаев, когда для реализации тех или иных норм права необходимо вмешательство компетентных органов, обладающих государственновластными полномочиями. В таких случаях имеет место четвертая форма ре
ализации права - применение права, которая рассматривается в качестве особой формы реализации права, и о которой мы поговорим отдельно.