Понятие реализации права

Говоря о реализации права, необходимо различать реализацию естественного и реализацию позитивного права. Вопросы реализации естественного права, в общем-то, не входят в предмет теории государства и права, хотя представ­ляют для нее определенный интерес.

Что же представляет собой реализация позитивного права и что под ней сле­дует понимать? Надо заметить, что в юридической литературе нет особых разногласий относительно понимания реализации позитивного права. Прак­тически все говорят о том, что реализация позитивного права - это претворе­ние права в жизнь посредством правомерного поведения, воплощение пред­писаний правовых норм в поведении субъектов. Исходя из этого, реализацию

позитивного права (в дальнейшем будем называть ее просто реализацией права) можно определить как претворение предписаний позитивного права в жизнь посредством правомерного поведения субъектов.

Отталкиваясь от данного определения, можно выделить следующие признаки реализации права.

Во-первых, реализация права - это претворение в жизнь предписаний пози­тивного права. Слово «реализация» означает осуществление, претворение че­го-либо в жизнь. Поэтому реализация права - это претворение права, точнее содержащихся в его нормах предписаний, в жизнь. Позитивное право, регу­лируя общественные отношения, воздействует, прежде всего, на поведение людей, предписывая им тот или иной его вариант. Сообразуя свое поведение с предписаниями права, люди тем самым реализуют их, претворяют в жизнь.

Во-вторых, реализация права - это претворение предписаний позитивного права в жизнь посредством правомерного поведения субъектов. Реализация права имеет место только тогда, когда субъекты ведут себя правомерно, т. е. когда их поведение согласуется с предписаниями правовых норм. Если же субъект ведет себя неправомерно, т. е. нарушает то, что предписано правом, ни о какой реализации права не может быть и речи. Неправомерное поведе­ние не способствует, а, наоборот, препятствует реализации права. Правда, неправомерное поведение может вызвать реализацию охранительных норм, но в этом случае реализация таких норм осуществляется не правонарушите­лями, а соответствующими компетентными органами, которые могут приме­нять санкции правовых норм к правонарушителям. Однако данные органы будут действовать уже правомерно.

В-третьих, реализация права - это в сущности своей претворение в жизнь не просто предписаний позитивного права, а претворение в жизнь субъективных прав и обязанностей. Нормы права, являясь правилами поведения общего ха­рактера, содержат предписания, адресованные любому и каждому. Однако эти предписания реализуются в поведении конкретных лиц, становясь перед

этим их субъективными правами или субъективными юридическими обязан­ностями.

В отечественной теории государства и права реализацию права принято трактовать как процесс и как конечный результат. Как процесс реализация права рассматривается с объективной и субъективной стороны.

Реализация права как процесс может быть охарактеризована и как взятые в единстве реализация объективного и реализация субъективного права. Ведь позитивное право - это не только объективное, но и субъективное право. По­этому когда речь идет о реализации позитивного права, необходимо учиты­вать реализацию и объективного, и субъективного права. Как представляется, реализация позитивного права начинается с реализации объективного права, т. е. правовых норм. Это происходит тогда, когда в реальной действительно­сти появляются обстоятельства, т. е. юридические факты, с которыми нормы позитивного права связывают наступление соответствующих правовых по­следствий. Этими последствиями не обязательно могут быть конкретные правоотношения. Нередко юридические факты вызывают у конкретных субъектов возникновение или субъективных прав, или субъективных юриди­ческих обязанностей. Например, достижение совершеннолетия порождает у граждан Российской Федерации право на вступление в брак, активное изби­рательное право (право избирать), а установление какого-либо запрета по­рождает у дееспособных субъектов обязанность воздерживаться от запре­щенных нормами позитивного права действий. В дальнейшем реализация по­зитивного права переходит в плоскость реализации субъективных прав и обя­занностей. При этом субъекты могут реализовывать свои субъективные права и обязанности либо вступив в конкретные правоотношения, либо не вступая

в них. Так, для того чтобы реализовать свое право на вступление в брак по достижении брачного возраста, граждане должны совершить ряд действий, предусмотренных гл. З Семейного кодекса Российской Федерации, и всту­пить в правоотношение. А для того чтобы реализовать запрет, установлен­ный нормой права, дееспособному субъекту достаточно лишь воздержаться от действий, запрещенных правом.

Реализация права как конечный результат представляет собой достижение полного соответствия между тем, что предписано правовыми нормами и фак­тически последовавшими действиями (бездействием) субъектов. Это тот ре­зультат, к которому стремился законодатель, устанавливая соответствующие нормы права.

1.2