Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская)
Принята под эгидой Экономического и социального совета OOH на Конференции Комитета экологической политики Европейской экономической комиссии 23—25 июня 1998 г. в городе Орхусе (Дания).
Вступила в силу 30 октября 2001 г. В Республике Беларусь Конвенция утверждена Указом Президента Республики Беларусь от 14 декабря 1999 г. № 726 (далее — Конвенция).Конвенция на уровне международного документа определяет основные права граждан в экологической сфере, необходимые для содействия защите права каждого человека нынешнего и будущих поколений на благоприятную окружающую среду: а) право на доступ к экологической информации; б) право на участие в принятии экологически значимых решений; в) право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Конвенция представляет собой новый вид международного соглашения в области окружающей среды. Она объявляет, что принцип устойчивого развития, провозглашенный в Декларации Конференции OOH по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), может быть реализован только путем активного взаимодействия общественности и государственных органов в условиях демократии. Предмет Конвенции — взаимоотношения общества и государства по поводу состояния окружающей среды, поэтому в отличие от основного массива международных норм по охране окружающей среды, устанавливающих обязательства государств в отношении друг друга, Конвенция охватывает обязательства, которые государства-участники несут перед общественностью своих государств. Конвенция предоставляет публичные права гражданам и налагает на государства-участников обязательства по обеспечению триады прав: доступа к экологической информации; участия общественности в процессе принятия решений; доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, — увязывая нормы об охране окружающей среды с нормами в области прав человека. Новизна Конвенции проявляется также в том, что впервые в практике международного публичного права субъектом международного документа признается общественность наряду с привычными субъектами — государствами.
2.5.