НИДЕРЛАНДЫ

Первые законодательные положения, касающиеся репрографии, были приняты в 1972—1974 гг., однако они не ставили под вопрос традиционный принцип, согласно которому разрешалось свободное и бесплатное воспроизведение любого произведения в нескольких экземплярах для использования его в частных целях; более того, органы государственной администрации, библиотеки, учебные заведения и другие учреждения, представляющие общественную пользу, имеют право воспроизводить еще большее число экземпляров для внутреннего пользования.

Вознаграждение, которое должны выплачивать государственные административные органы, библиотеки, учебные заведения и другие учреждения, имеющие общественную пользу, было определено в размере 0.025 гульдена за страницу фотокопии, когда речь идет о научной публикации и 0,10 гульдена за страницу фотокопии, когда речь идет о публикации, не носящей научного характера. Со своей стороны, библиотеки могут воспроизводить статьи в одном экземпляре, предназначенном для пользователей библиотек, а также для межбиблиотечного обмена, при этом они не обязаны выплачивать упомянутое вознаграждение.

Фонд «Репрорехт», представляющий авторов и издателей, осуществляет управление правами. Созданный в 1974 г. для осуществления сбора роялти в этой области, фонд должен был начать функционировать еще в 1977 г. Однако в течение почти десяти лет фонд сталкивался с многочисленными трудностями при выполнении поставленной перед ним задачи, поскольку пользователи, за исключением государства, отказывались иметь с ним дело, мотивируя это тем, что закон не наделил этот фонд особыми прерогативами и что фонд насчитывал слишком мало членов.

СЕВЕРНЫЕ СТРАНЫ

Законы об АП появились в Дании, Финляндии, Норвегии и в Швеции в 1960 и в 1961 гг.; их структура и содержащиеся в них положения практически одинаковы. В 70-х гг. были урегулированы вопросы, касающи-

___________Коллективное управление авторскими и смежными правами_______405

еся фотокопирования, а органы коллективного управления правами на репрографию получили солидный юридический статус.

Законы об АП, существующие в этих странах, признают исключительное право авторов на их произведения в том, что касается их фотокопирования. Они содержат все классические ограничения, допускающие воспроизведение в целях частного использования при условии, что эта деятельность не носит коммерческого характера, идет ли речь об отдельных копиях уже опубликованного произведения или о копиях, которые используются в других целях. Однако выражение «частное использование» интерпретируется в узком смысле и означает личное, индивидуальное использование; организации и юридические лица не могут таким образом воспроизводить произведения для себя, т. е. для «частного пользования», поскольку в таком случае речь идет о «внутреннем использовании». Однако они могут заказать копии, предназначенные для частного использования при посредстве третьих лиц, например библиотеки, основываясь при этом на разрешении, которое закон предоставляет таким учреждениям. В самом деле, в четырех вышеупомянутых странах существуют специальные законодательные положения, предоставляющие преимущества публичным библиотекам и архивам, которые позволяют этим учреждениям делать копии для своих собственных нужд (сохранение своих коллекций, копирования в целях выдачи произведений для временного пользования либо копирования хрупких или редких документов и т. д.), а также воспроизводить в одном экземпляре статью или отрывок из уже опубликованных произведений, предназначенных для лиц, которые просят предоставить им эти произведения в целях проведения научных исследований (вместо того, чтобы выдавать им оригиналы произведений).

Как уже отмечалось выше (п. 8.1.3.1), законы об АП в северных странах учреждают систему «расширенных коллективных лицензий», согласно которой в области фотокопирования преподаватели школ и университетов получили разрешение, исходящее от ассоциации, представляющей большинство национальных авторов в определенной области (на основании соглашений, заключенных между организациями, собирающими вознаграждение за право на репрографию, и компетентными государственными органами и муниципалитетами); они также имеют право воспроизводить произведения, опубликованные в этой же области авторами, которых эта ассоциация не представляет (в частности, иностранных авторов).

В силу такой системы авторы, не принадлежащие к ассоциации, приравниваются к членам организации стороны соглашения в том, что касается, например, вознаграждения и сохраняют право при воспроизведении их произведений требовать его в индивидуальном порядке, даже если организация, являющаяся стороной соглашения, примет решение использовать собранное вознаграждение. В документе ЮНЕСКО/

406________________Авторское право и смежные права__________________

BOHC/CGE/PW/3-I (п. 113) подчеркивается, что авторы, не являющиеся членами организации, пользуются определенными гарантиями; например, то или иное произведение не может быть воспроизведено, если автор письменно уведомил одну из договаривающихся сторон о том, что он запрещает подобное воспроизведение.

Соглашения между пользователями и организацией, занимающейся сбором вознаграждения за репрографию, содержат многочисленные ограничения в области фотокопирования, начиная с установления максимального числа экземпляров, которые могут быть воспроизведены, и размеров отрывков из различного рода произведений, которые могут быть скопированы. Запрещается воспроизведение некоторых публикаций: партитур музыкальных произведений, сборников упражнений для школьников, содержащих ответы, и других подобных публикаций разового использования.

Как правило, для расчета такого вознаграждения и его сбора в Финляндии, Исландии, Норвегии и Швеции используют выборочный метод.

Напротив, в Дании создана совершенно другая система: в каждом случае пользователи должны представлять в «Копи-Дан» — организацию, осуществляющую сбор вознаграждения за репрографию, которая начала функционировать в 1980 г., дополнительную фотокопию, на первой странице которой должно быть указано общее число изготовленных копий, а также карточку, на которой указывается название произведения, имя автора и издателя, а также год публикации. На основе этих сведений «Копи-Дан» распределяет полученные суммы между авторами и издателями.