Заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення

Характерними рисами заходів забезпечення провадження у справах про адмі­ністративні правопорушення є такі:

1) їх застосовують із метою припинення адміністративних проступків, коли вичерпано інші заходи впливу, установлення особи, складання прото­колу про адміністративне правопорушення, забезпечення своєчасного та правильного розгляду справи, виконання постанов у справах про адмі­ністративні правопорушення;

2) заходи процесуального забезпечення застосовують винятково в межах провадження, що здійснюється у зв'язку з правопорушеннями, тобто лише від моменту порушення справи і до її припинення, й лише відносно особи, яка вчинила правопорушення;

3) окрім учинення правопорушення, є додаткові підстави застосування цих заходів, зокрема неможливість припинення правопорушення іншими засобами, виконання інших процесуальних дій (складання протоколу, установлення особи тощо), можливе вчинення особою нових проступків;

4) несамостійні, допоміжні заходи впливу не є санкціями та не зумовлюють додаткових обмежень для порушника;

5) процесуальний порядок їх застосування передбачає перелік уповноваже­них органів і посадових осіб, які мають право їх застосовувати, строки (за потреби), процесуальне оформлення (складання протоколу), порядок оскарження.

Відповідно до ст. 259-266 КУпАП передбачено такі заходи процесуального забезпечення:

- доставлення порушника;

- адміністративне затримання;

- особистий огляд та огляд речей;

- вилучення речей і документів;

- тимчасове вилучення посвідчення водія;

- тимчасове затримання транспортних засобів працівниками уповноваже­них підрозділів Національної поліції;

- тимчасове затримання транспортних засобів інспекторами з паркування;

- тимчасового вилучення тварини;

- відсторонення осіб від керування транспортними засобами, річковими й маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препара­тів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопору­шення можуть застосовувати лише органи (посадові особи), уповноважені на те законами України.

Запитання і завдання

1. Розкрийте зміст стадій провадження у справі про адміністративний проступок.

2. Що таке «звичайне провадження» та «спрощене провадження»?

3. Яким чином відбувається складання протоколу у справі про адміністратив­ний проступок?

4. Назвіть систему органів та посадових осіб, уповноважених складати протокол.

5. Назвіть випадки, коли протокол у справі про адміністративний проступок не складається.

6. Схарактеризуйте стадію розгляду справи про адміністративний проступок, а також основні етапи розгляду справи про адміністративний проступок (підготовка справи, аналіз зібраних матеріалів, ухвалення постанови, дове­дення постанови до відома).

7. Назвіть систему органів та посадових осіб, уповноважених розглядати справу про адміністративний проступок.

8. Визначте особливості провадження у справах про адміністративні проступки у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі.

9. Розкрийте зміст стадій оскарження й перегляду постанови в справі про адмі­ністративний проступок. Порядок і строк оскарження постанови. Результати перегляду.

10. Схарактеризуйте стадію виконання постанови про накладення адміністра­тивного стягнення.