Поняття та види адміністративних повуоважень

У теорії права поняття повноваження означає нерозривне поєднання прав та обов'язків. Закономірно, що адміністративні права не можуть існувати без адміністративних обов’язків. Як складові компетенції та правового статусу зміст та перелік адміністративних повноважень закріплюються у спеціальних статтях різних за юридичною силою нормативних актів.

Отже, адміністративні повноваження визначають межі можливої та належної поведінки суб’єктів публічної адміністрації. При цьому адміністративні повноваження створюють можливості здійснювати не будь-яку публічну діяльність, в лише чітко визначеного виду та спрямованості й лише у адміністративно-правових відносинах.

Повноваження матимуть характер адміністративних, якщо вони передбачають юридичні можливості й зобов'язання щодо здійснення таких видів адміністративної діяльності суб’єктів публічної адміністрації: державне та самоврядне управління; укладання та виконання адміністративних договорів; сервісно-обслуговуюча діяльність (надання адміністративних послуг); загальноорганізаційна діяльність.

Отже, повноваження суб’єктів публічної адміністрації щодо здійснення різних видів адміністративної діяльності й визнаватимуться адміністративними.

В залежності від виду суб’єкта публічної адміністрації, повноваження можуть бути: органів державної влади; інших державних органів; органів влади Автономної Республіки Крим; органів місцевого самоврядування; їх посадових і службових осіб; підприємств, установ, організацій (юридичних осіб).

В залежності від виду публічно-владної діяльності, що здійснюється суб'єктом публічної адміністрації, повноваження можуть бути:

здійснення втручальної діяльності;

здійснення сприяючої діяльності;

здійснення забезпечувальної діяльності.

5.