Поняття компетенції та повноважень суб’єктів публічної адміністрації. Владні та адміністративні повноваження: співвідношення понять

Поняття «компетенція» можна визначити як складну правову категорію, зміст якої становлять предмети відання, а також права і обов’язки суб’єкта владних повноважень. Під предметом відання розуміються сфери суспільного життя, публічне адміністрування у яких, здійснює цей юридично компетентний у них, суб’єкт.

Залежно від походження та процедури набуття адміністративних повноважень виділяються власні та делеговані адміністративні повноваження суб'єктів публічної адміністрації.

Власними адміністративним повноваженнями є права й обов'язки суб'єктів публічної адміністрації, що їх відповідний суб’єкт набуває одночасно із його створенням. Адміністративні повноваження вважатимуться власними, якщо вони використовуються для здійснення суб'єктом публічної адміністрації своїх основних завдань і функцій.

Делеговані адміністративні повноваження - права й обов’язки, що на підставах, у межах та у спосіб, визначені законом, передані суб’єкту публічної адміністрації іншим суб’єктом. Як правило, делеговані адміністративні повноваження, на відміну від власних, одночасно зі створенням суб’єкта публічної адміністрації не виникають, а є результатом передання (делегування) від одного суб’єкта до іншого.

Підставами припинення адміністративних повноважень суб’єктів публічної адміністрації є наступні.

1. Припинення суб’єкта публічної адміністрації наказним способом, коли суб'єкт публічної адміністрації на підставі наданих йому повноважень припинив існування іншого.

2. Припинення суб’єкта публічної адміністрації внаслідок досягнення мети, задля якої утворювався суб’єкт публічних повноважень.

3. Завершення строку, на який було обрано (призначено) суб’єкта публічної адміністрації.

4. Припинення адміністративних повноважень суб’єкта публічної

адміністрації за обставин, спеціально передбачених чинним законодавством.

5. Припинення адміністративних повноважень суб’єкта публічної

адміністрації за рішенням суду.