Види адміністративного стягнення

Усі заходи юридичної відповідальності за вчинення адміністративних проступків можна умовно поділити на три групи:

• адміністративні стягнення, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення;

• адміністративні стягнення, передбачені іншими законами України, що встановлюють адміністративну відповідальність;

• заходи впливу, що застосовують до неповнолітніх.

Буква закону - Кодекс України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП)

Cm. 24. Види адміністративних стягнень

За вчинення адміністративних правопорушень можуть застосовуватись такі адміністративні стягнення:

1) попередження;

2) штраф;

3) оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення;

4) конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення; грошей, одержаних унаслідок вчинення адміністративного правопорушення;

5) позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права керування транспортними засобами, права полювання);

6) виправні роботи;

7) громадські роботи;

8) адміністративний арешт.

Попередження як захід адміністративного стягнення застосовується за незначні адміністративні правопорушення (порушення правил користування засобами автомобільного транспорту та електротранспорту, порушення правил благоустрою території міста та інших населених пунктів тощо) і виноситься в письмовій формі.

Штраф - грошове стягнення з правопорушника - є найпоширенішим видом адміністративного стягнення. Наприклад, при самовільному випалюванні рослинності або її залишків, незаконному вилученні паспорта і прийняття його в заставу тощо.

Оплатне вилучення предмета, як і конфіскація, мають майновий характер. Оплатне вилучення предмета полягає в

його примусовому вилученні за рішенням суду і наступній ' реалізації з передачею вирученої суми колишньому власникові з відрахуванням витрат щодо реалізації вилучення предмета.

При застосуванні ж конфіскації у правопорушника вилучаються лише предмети, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного проступку. Наприклад, порушення правил про валютні операції: незаконні скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або застави тягнуть за собою конфіскацію зазначених цінностей разом зі стягненням у вигляді попередження або штрафу.

Позбавлення спеціального права застосовується на строк до трьох років за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом. Наприклад, за невиконання вимог про зупинку, залишення місця дорожньо-транспортної пригоди тощо.

Виправні роботи застосовуються на строк до двох місяців з відбуванням їх за місцем постійної роботи особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, і з відрахуванням до 20 % її заробітку в прибуток держави. Наприклад, за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника транспорту, який здійснює контроль за перевезенням пасажирів тощо.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначає орган місцевого самоврядування. Вони призначаються судом на строк від 20 до 60 годин і відбуваються не більш як 4 години на день. Громадські роботи не призначаються інвалідам І або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старшим 55 років, та чоловікам, старшим 60 років.

Найбільш суворим видом адміністративних стягнень є адміністративний арешт, який полягає у фізичному обмеженні свободи особи на строк до 15 діб. Адміністративний арешт установлюється і застосовується лише в особливих випадках за окремі види адміністративних проступків (дрібне хуліганство, прояв неповаги до суду тощо).

До другої групи належать адміністративні стягнення, встановлені іншими законами, відмінні від закріплених у Кодексі України про адміністративні правопорушення.

Третя група заходів застосовується до неповнолітніх у віці від 16 до 18 років. Справи про адміністративні проступки, вчинені неповнолітніми особами, розглядаються тільки районним (міським) судом.

Буква закону - КУпАП

Cm. 24-1. Заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх

За вчинення адміністративних правопорушень до неповнолітніх у віці від 16 до 18 років можуть бути застосовані такі заходи впливу:

1) зобов’язання публічно або в іншій формі попросити вибачення в потерпілого;

2) застереження;

3) догана або сувора догана;

4) передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх заміняють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання.

Застосування таких засобів впливу є правом, а не обов’язком суду. Суд застосовує адміністративні стягнення або заходи виховного впливу з урахуванням особи неповнолітнього.

Розв’яжіть ситуацію

Учні 11 класу Микола і Віктор побили 15-річного Ігоря, у результаті чого завдали йому тілесних ушкоджень. Начальник міського відділу внутрішніх справ кваліфікував дії Миколи і Віктора як дрібне хуліганство і направив протокол про адміністративне правопорушення до суду. Суддя виніс постанову про притягнення до відповідальності Миколи і Віктора, якою наклав на кожного стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на сім діб.

• Чи законне рішення суду? Відповідь обґрунтуйте.

Зг Запитання для самоперевірки

1. Що таке адміністративне стягнення?

2. Які бувають види адміністративних стягнень за метою і формою?

3. Які стягнення накладаються за вчинені адміністративні правопорушення?

4. Назвіть заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх за вчинені адміністративні правопорушення.

5. Порівняйте громадські та виправні роботи як види стягнень, що застосовуються за адміністративні правопорушення.

ЗО