8.1. Законность

Принцип законности — общепроцессуальный принцип. Более того, законность — общеправовой принцип, общеправовое требование, которому должна отвечать деятельность всех государственных органов и должностных лиц, юридических и физических лиц.

Применительно к уголовному судопроизводству принцип законности сформулирован в ст. 7 УПК РФ, которая состоит из четырех частей. 1. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий настоящему Кодексу. Содержание этого положения должно быть уточнено с учетом требований ст. 1 УПК РФ: 1) Уголовно-процессуальный кодекс должен основываться на Конституции РФ (ч. 1 ст. 1 УПК РФ). Это означает, что, как и преж де, органы предварительного расследования, прокурор, суд не могут не руководствоваться постановлениями Конституционного Суда РФ, в которых (если таковые будут приняты) нормы УПК признаются не соответствующими Конституции РФ; 2) порядок уголовного судопроизводства, установленный настоящим Кодексом, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 1 УПК РФ). Отсюда следует, что принцип законности относится не только к должностным органам и лицам, осуществляющим уголовнопроцессуальное производство, но и ко всем иным лицам, вовлекаемым в уголовный процесс. Деятельность последних также должна соответствовать закону. Следователь же, прокурор должны не только сами не нарушать закон, но и принимать меры к тому, чтобы закон не нарушали иные участники уголовного судопроизводства; 3) если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 1 УПК РФ). По смыслу ст. 1 и 7 УПК РФ нормы уголовно-процессуального права должны содержаться лишь в Уголовно-процессуальном кодексе.

Однако пока что это положение не реализовано. В частности, нормы уголовно-процессуального характера содержатся в таких федеральных законах, как, например, «Закон о прокуратуре Российской Федерации», «О порядке содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых», «О статусе судей» и др. Но если эти нормы противоречат нормам, содержащимся в УПК РФ, должны применяться нормы УПК. 2. Суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта настоящему Кодексу, принимает решение в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 7 УПК РФ). Как отмечалось выше, это требование закона относится не только к суду, но и к другим органам и должностным лицам, осуществляющим уголовное судопроизводство, в том числе и к следователю. Осуществляя предварительное расследование, дознаватель, следователь не вправе руководствоваться не только противоречащими УПК РФ ведомственными нормативными актами, но и федеральными законами в той их части, в которой они противоречат УПК РФ. 3. Нарушение норм настоящего Кодекса судом, прокурором, следователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств (ч. 3 ст. 7 УПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 75 УПК РФ недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, входящих в предмет доказывания (предусмотренных ст. 73 УПК РФ). 4. Определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 7 УПК РФ). Обобщая все изложенное выше, можно сделать следующие выводы. 1. Осуществляя предварительное расследование, дознаватель, следователь должны руководствоваться в процессуальной деятельности Уголовно-процессуальным кодексом и не применять нормы иных федеральных законов и ведомственных нормативных актов, если они противоречат нормам УПК РФ.

2. Все процессуальные решения дознавателя, следователя, в том числе и не требующие вынесения постановления (например, о вызове на допрос в качестве свидетеля), должны быть законными, обоснованными и мотивированными. 3. Дознаватель, следователь должны требовать соблюдения закона и другими участниками уголовного судопроизводства, принимая меры к устранению нарушения закона с их стороны. 4. Производство предварительного расследования возможно только по возбужденному уголовному делу и только дознавателем, следователем или прокурором, принявшим его к своему производству. 5. Дознаватель, следователь должны всегда помнить, что любое нарушение УПК РФ при производстве действий по собиранию доказательств может повлечь признание доказательства недопустимым, а значит, и не имеющим юридической силы. 6. Не допускается ущемление предусмотренных законом прав участников уголовного судопроизводства и иных лиц, вовлекаемых в уголовный процесс. 7. Участникам уголовного судопроизводства предоставлено право судебного обжалования решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, прокурора, которые способны причинить ущерб их конституционным правам и свободам либо затруднить их доступ к правосудию.

<< | >>

↑

Источник: Якимович Ю. К. Пан X Д.. Досудебное производство по УПК Российской Федерации. 2003

Еще по теме 8.1. Законность:

- Гражданское судопроизводство России - Судебная сексология - Судебная экспертиза - Теория доказывания - Уголовное судопроизводство Р. Беларусь - Уголовное судопроизводство России -