8.2. Публичность (официальность)

Публичность означает, что в уголовном процессе предварительное расследование производится специально уполномоченными на то органами, которые при осуществлении возложенных на них задач исходят из государственных интересов и действуют в силу своих специальных полномочий, независимо от усмотрения органов, должностных или частных лиц33.

Предварительное расследование — функция государства, раскрытие и расследование считается государственной задачей, осуществляется предварительное расследование лишь государственными органами, дознаватель, следователь — государственное должностное лицо. В содержание принципа публичности входит два элемента. 1. По делам публичного обвинения дознаватель, следователь, прокурор обязаны в пределах своей компетенции, при наличии установленных в законе поводов и оснований, возбудить уголовное дело, всесторонне и полно расследовать его и при наличии оснований направить в суд независимо от чьего бы то ни было (включая потерпевшего) желания или нежелания. Это положение закреплено в ст. 21 УПК, в ч. 2 и 3 которой установлено, что в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. Прокурор в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ по делам публичного обвинения, уполномочен осуществлять уголовное преследование по уголовным делам независимо от волеизъявления потерпевшего. В этой части из принципа публичности сделаны определенные исключения. Статья 20 УПК РФ, кроме дел публичного обвинения, а их абсолютное большинство, предусматривает также уголовное преследование в частно-публичном и частном порядке. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 131 (ч. 1), 136 (ч. 1), 137 (ч. 1), 138 (ч. 1), 139 (ч. 1), 145, 146 (ч. 1) и 147 (ч.

1) Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частно-публичного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ (ч. 3 ст. 20 УПК РФ). Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, 129 (ч. 1) и 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20 УПК РФ). Прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора (по УПК РСФСР такое право предоставлялось только прокурору) вправе возбудить любое из этих дел и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. 2. Бремя (обязанность) доказывания лежит на дознавателе, следователе, прокуроре и не может ими перелагаться на обвиняемого или потерпевшего. Как обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, так и потерпевший не должен доказывать виновность обвиняемого. Это правило сформулировано в ч. 2 ст. 14 УПК РФ. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Это не лишает участников со стороны защиты, а также потерпевшего участвовать в доказывании, представлять доказательства, а защитнику и собирать их в порядке ч. 3 ст. 86 УПК РФ. Но это их право, а не обязанность.

<< | >>

↑

Источник: Якимович Ю. К. Пан X Д.. Досудебное производство по УПК Российской Федерации. 2003

Еще по теме 8.2. Публичность (официальность):

- Гражданское судопроизводство России - Судебная сексология - Судебная экспертиза - Теория доказывания - Уголовное судопроизводство Р. Беларусь - Уголовное судопроизводство России -