Закон о введении в действие и применении Закона о вещном праве

Принят 27 октября 1993 года

Статья 1. Вступление в силу Закона о вещном праве

Закон о вещном праве вступает в силу 1 декабря 1993 года.

Статья 2. Применение Закона о вещном праве

(1) К правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1993 года и продол-жающимся в этот день, применяются положения Закона о вещном праве, если из настоящего закона не следует иное.

(2) Противоправно отчужденное имущество возвращается на основаниях и в порядке, установленных Законом об основах реформы собственности и Законом о земельной реформе, а также вытекающими из них правовыми актами.

Статья 3. Сроки исковой давности

(1) Общий срок защиты прав в исковом порядке устанавливается в 10 лет.

(2) К исковой давности применяются положения Гражданского кодекса Эстонской ССР об исковой давности, если из закона не следует иное.

(3) Исковая давность не применяется:

1) к вытекающему из вещного права требованию, которое внесено в крепостную книгу, введенную на основании Закона о крепостной книге, за исключением вытекающего из вещного права побочного требования;

2) к требованию об установлении границ недвижимой вещи.

Статья 4. Исчисление сроков исковой давности

(1) Если срок исковой давности, установленный Гражданским кодексом Эстонской ССР, не истек к 1 декабря 1993 года и Законом о вещном праве или настоящим законом устанавливается более продолжительный срок, применяется более продолжительный срок.

(2) Если согласно положениям Гражданского кодекса Эстонской ССР исковая давность не применялась, а Законом о вещном праве применение исковой давности предусматривается, течение срока исковой давности начинается с 1 де-кабря 1993 года.

(3) В случае истечения к 1 декабря 1993 года срока исковой давности, установленного Гражданским кодексом Эстонской ССР, иск теряет силу за давностью, если суд не признает уважительной причину пропуска срока исковой давности.

Статья 5. Защита владения

Для защиты владения положения статей 40—50 Закона о вещном праве применяются лишь в случае, если нарушение или изъятие владения имело место после 30 ноября 1993 года.

Статья 6. Защита собственности

(1) С 1 декабря 1993 года собственность защищается по положениям Закона о вещном праве, независимо от времени совершения нарушения.

(2) Срок предъявления иска о защите собственности устанавливается в 10 лет, если из Закона о вещном праве или настоящего закона не следует иное.

Статья 7. Приобретательная давность

В отношении владения, приобретенного до 1 декабря 1993 года, течение срока приобретательной давности начинается с 1 декабря 1993 года.

Статья 8. Применение положений о неосновательном приобретении и сбе-режении

В качестве положений о неосновательном обогащении, указанных в статьях 108 и 117 Закона о вещном праве, применяются положения статей 477 и 478 Гражданского кодекса Эстонской ССР.

Статья 9. Право удержания

Право удержания, установленное статьями 320—324 Закона о вещном праве, может осуществляться также по отношению к тем вещам, которые оказа-лись во владении кредитора законным путем до 1 декабря 1993 года, равно как и для обеспечения тех требований, которые возникли до 1 декабря 1993 года.

Статья 10. Закрепление возвращенной или предоставленной взамен земли

(1) Возвращенная и возвращаемая в ходе земельной реформы земля или предоставляемая взамен земля вносится в крепостную книгу (открывается раздел крепостного реестра) на основании представленного держателем государствен-ного земельного кадастра распоряжения волостной или городской управы и данных земельного кадастра.

(2) Если возвращенная земля отчуждена на основании части 1 статьи 19 Закона о земельной реформе или завещана, правомочный субъект вправе предъявить нотариально удостоверенное одностороннее заявление и служащие основанием к приобретению документы для внесения записи в крепостную книгу.

Статья 11. Закрепление приватизированной или переданной в собствен-ность иностранного государства земли

(1) Земля, приватизированная до 1 декабря 1993 года, вносится в крепостную книгу на основании представленного держателем государственного земельного кадастра договора купли-продажи земли и данных земельного када-стра.

(2) Земля, переданная до 1 декабря 1993 года в собственность иностранного государства, вносится в крепостную книгу на основании представленного держателем государственного земельного кадастра решения Правительства Республики и данных земельного кадастра.

(3) Земля, приватизированная или переданная в собственность иностранного государства начиная с 1 декабря 1993 года, вносится в крепостную книгу (открывается раздел крепостного реестра) на основании нотариально удостоверенного заявления приобретателя и необходимых для закрепления документов.

Статья 12. Особенности возвращения, замены и приватизации земли, на которой возведено находящееся в долевой собственности строение, и земли, необходимой для обслуживания этого строения

(1) Земля, на которой возведено находящееся в долевой собственности строение, и земля, необходимая для обслуживания этого строения, возвращается, заменяется или приватизируется сособственникам в соответствии с размерами их долей в строении.

(2) Если сособственник строения не желает возвращения, замены или приватизации земли, указанной в части 1 настоящей статьи, сособственники, желающие возвращения, замены или приватизации земли, вправе потребовать продажи доли в строении в судебном порядке. Исходя из статьи 32 Конституции Эстонской Республики, доля в строении продается исполнителем в общих интересах на основании решения суда с публичных торгов. Право собственности на долю в строении переходит к купившему ее лицу после внесения земли, на которой возведено строение, в крепостную книгу.

(3) Сособственники строения, доли которых продаются в установленном частью 2 настоящей статьи порядке, вправе потребовать установления личного права пользования проданной частью жилого дома. Условия личного права поль-зования определяются по соглашению. Если соглашение не будет достигнуто, то спор разрешается судом.

Статья 13. Строение, находящееся на используемой на правовой основе земле

(1) До внесения земли в крепостную книгу строение, находящееся на используемой на правовой основе земле, не является существенной частью земли и считается движимой вещью.

(2) Собственник строения имеет право стать собственником земли на основаниях и в порядке, установленных Законом о земельной реформе.

(3) Собственник строения, не желающий или не имеющий права стать собственником земли, может потребовать установления права застройки на землю, на которой возведено строение, и на землю, которая необходима для обслуживания строения.

(4) До принятия распоряжения о возвращении или замене земли или до заключения договора купли-продажи земли или договора о праве застройки собственник строения или его части может отчуждать или завещать строение или его часть. Сделка об отчуждении строения должна быть нотариально удо-стоверена.

(5) Если строение находится в долевой собственности, то в случае продажи идеальной доли в строении другим сособственникам принадлежит право преимущественной покупки продаваемой доли, за исключением случая ее продажи с принудительных торгов либо одному из сособственников строения. О намерении продажи доли в строении продавец обязан письменно уведомить остальных сособственников строения с указанием продажной цены и иных условий. Если сособственники не воспользуются правом преимущественной покупки в течение одного месяца с момента получения письменного уведомления, продавец вправе продать долю в строении по цене и на условиях, указанных в письменном уведомлении. В случае продажи продавцом строения с нарушением права преимущественной покупки сособственники могут в течение трех месяцев со дня, когда они узнали о нарушении, обратиться в суд с иском о перенесении на них прав и обязанностей покупателя. Право преимущественной покупки сособственника не применяется при приватизации жилых помещений.

(6) Если строение, находящееся на возвращенной и зарегистрированной в государственном земельном кадастре земле, отчуждено до 1 декабря 1993 года отдельно от земли, собственник строения вправе требовать в течение одного года со дня вступления Закона о вещном праве в силу заключения договора о праве за-стройки и внесения его в крепостную книгу.

(7) Если строение, которое становится существенной частью земли, заложено в соответствии с положениями Гражданского кодекса Эстонской ССР, то после внесения этой земли в крепостную книгу залогодержатель в течение одного года с момента внесения земли в крепостную книгу вправе требовать внесения существующего залогового права в качестве ипотеки, обременяющей недвижимость на первом порядковом месте.

(8) Если на собственника заложенного строения оформляется право застройки для использования земли, на которой возведено строение, залогодержатель в течение одного года с момента внесения права застройки в крепостную книгу вправе требовать внесения существующего залогового права в качестве находящейся на первом порядковом месте ипотеки только на право за-стройки.

(9) В качестве суммы ипотеки в крепостную книгу вносится обеспеченная залогом строения сумма долга, если между сторонами не будет заключено иное соглашение. Если строение в соответствии с положениями Гражданского кодекса Эстонской ССР было обременено несколькими залоговыми правами, они вносятся в качестве ипотек на то же порядковое место.

(10) К залоговому праву, установленному на строение, являющееся существенной частью недвижимой вещи, положения Закона о вещном праве о залоге недвижимости применяются только после внесения залогового права в крепостную книгу в качестве ипотеки.

Статья 14. Строение, находящееся на используемой без правовой основы земле

(1) Возведенное без законного права землепользования или разрешения на строительство строение, которое находится в неотторжимой связи с землей, является, согласно статье 16 Закона о вещном праве, существенной частью земли.

(2) К отношениям между собственником земли и строителем применяются положения статей 138 и 139 Закона о вещном праве.

(3) Наличие строения, указанного в части 1 настоящей статьи, не может служить основанием для применения по отношению к этой земле положений пункта 3 части 2 статьи 6 Закона о земельной реформе.

Статья 15. Установление права застройки

(1) Собственник строения, который пользуется землей на правовой основе и не желает либо не имеет права приобретать землю, в течение одного года с момента внесения земли, на которой возведено строение и которая необходима для обслуживания строения, в крепостную книгу вправе требовать установления права застройки на указанную землю.

(2) Порядок установления права застройки на государственную и муниципальную земли и предельная ставка платы за установленное на них право застройки определяются Правительством Республики. Условия права застройки, установленного на государственную землю, определяются назначенным Правительством Республики государственным учреждением. Условия права застройки, установленного на муниципальную землю, определяются местным самоуправлением. Условия права застройки, устанавливаемого на частную землю, определяются по соглашению между сторонами. Если соглашение не будет достигнуто, то спор разрешается судом.

(3) Если собственник строения, указанный в части 1 настоящей статьи, в течение одного года с момента внесения земли в крепостную книгу не потребует установления права застройки, право застройки на государственную землю ус-танавливается на основании решения государственного учреждения, назначенного Правительством Республики.

(4) Собственник строения вправе потребовать, чтобы срок права застройки не был меньше предполагаемого срока существования строения. Собственник земли вправе потребовать, чтобы срок права застройки не превышал предполагаемого срока существования строения. В отличие от положений части 1 статьи 251 Закона о вещном праве указанный срок права застройки может быть меньше чем 36 лет.

Статья 16. Собственность колхозного и хуторского двора

(1) Начиная с 1 декабря 1993 года имущество колхозного или хуторского двора принадлежит главе колхозного двора и его супруге или дворохозяину и его супруге совместно.

(2) Если имущество колхозного или хуторского двора или его часть были приобретены за счет имущественного или трудового вклада других членов двора, они вправе потребовать выдела своих долей по соглашению с главой колхозного двора или дворохозяином. Соглашение о разделе принадлежащего колхозному или хуторскому двору строения должно быть нотариально удостоверено.

(3) Если соглашение, указанное в части 2 настоящей статьи, не будет достигнуто, член колхозного или хуторского двора в течение одного года, считая с 1 декабря 1993 года, вправе требовать в судебном порядке выдела своей доли.

Статья 17. Наследование имущества колхозного и хуторского двора

(1) Начиная с 1 декабря 1993 года наследование имущества бывшего кол-хозного или хуторского двора как совместного имущества главы колхозного двора и его супруги или дворохозяина и его супруги осуществляется по положениям Гражданского кодекса Эстонской ССР.

(2) Начиная с 1 декабря 1993 года наследование доли члена бывшего двора, выделенной в имуществе бывшего колхозного или хуторского двора, если на нее не выдано свидетельство о праве на наследство, осуществляется по положениям Гражданского кодекса Эстонской ССР.

(3) Если глава колхозного двора или дворохозяин умер, а доля члена бывшего колхозного или хуторского двора в имуществе двора не выделена, член бывшего колхозного или хуторского двора вправе требовать выдела своей доли в наследственном имуществе в срок до 1 декабря 1994 года.

(4) Если член бывшего колхозного или хуторского двора умер и на его на-следство не выдано свидетельство о праве на наследство, или если он умер до 1 декабря 1994 года и его доля в имуществе бывшего колхозного или хуторского двора не выделена, его наследники, подавшие нотариусу заявление о принятии наследства, вправе требовать выдела доли умершего члена двора согласно положениям части 2 статьи 16 настоящего закона или требовать выдела его доли согласно положениям части 3 статьи 16 в судебном порядке в срок до 1 июня 1994 года или в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Статья 18. Право бессрочного пользования хуторской землей

(1) Дворохозяин, которому хуторская земля передана в бессрочное пользование на основании Закона Эстонской ССР о хуторском хозяйстве, вправе стать собственником хуторской земли на основаниях и в порядке, установленных Законом о земельной реформе.

(2) Противоправно отчужденная, а также предоставленная на основании Закона Эстонской ССР о хуторском хозяйстве в бессрочное пользование земля не подлежит возврату бывшим (правопреемным) собственникам или их наследникам на основании пункта 2 части 2 статьи 6 Закона о земельной реформе только в случае, если при выделении земли соблюдены положения статьи 8 Закона о хуторском хозяйстве. При возвращении, компенсации или замене противоправно отчужденной земли земля, предоставленная в целях создания хуторских хозяйств до вступления в силу Закона о хуторском хозяйстве на основании Постановления Центрального Комитета КПЭ и Совета Министров ЭССР от 22 марта 1988 года № 144 «Об индивидуальной трудовой деятельности в сельском хозяйстве» (Ведомости ЭССР, 1988, 17, 214) и Постановления Совета Министров ЭССР от 16 февраля 1989 года № 71 «О первоначальных мерах по развитию крестьянских хо-зяйств» (Ведомости ЭССР, 1989, 11, 121), приравнивается к земле, предоставленной в бессрочное пользование на основании Закона Эстонской ССР о хуторском хозяйстве. Если правильность выделения земли оспаривается из-за нарушения или неправильного толкования положений правовых актов, указанных в предыдущем предложении, спор подлежит разрешению в суде.

(3) Домохозяин, не желающий приобретать хуторскую землю, вправе требовать установления права застройки на землю, на которой возведено строение, и на землю, которая необходима для обслуживания строения, в соответствии со статьей 15 настоящего закона и заключения на остальную хуторскую землю долгосрочного договора аренды на срок до 99 лет.

Статья 19. Действие существующих ограничений

(1) До приведения правовых актов об охране и использовании земли, недр, вод, лесов и других объектов природы в соответствие с Законом о вещном праве установленные в них ограничения применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о вещном праве.

(2) К охоте положения Закона о вещном праве применяются начиная с 1 марта 1994 года.

Статья 20. Общее право местного самоуправления на преимущественную покупку

(1) С 1 декабря 1993 года до 1 января 1999 года местному самоуправлению на своей административной территории принадлежит каждый раз право преимущественной покупки в отношении всех недвижимых вещей в случаях их отчуждения в любом виде, за исключением наследования и продажи с принудительных торгов. Если недвижимая вещь находится на территории нескольких местных самоуправлений, этим местным самоуправлениям принадлежит совместное право преимущественной покупки.

(2) Право преимущественной покупки, указанное в части 1 настоящей статьи, действует также при отчуждении принадлежащей сособственнику идеальной доли недвижимой вещи, а также при отчуждении недвижимой вещи, находящейся в совместной собственности.

(3) Право преимущественной покупки, указанное в части 1 настоящей статьи, не действует при отчуждении недвижимой вещи или ее идеальной доли государством или местным самоуправлением или при отчуждении ее супругу (супруге), родственникам по нисходящей линии, родителям, сестрам и братьям, а также их родственникам по нисходящей линии.

Статья 21. Особенности осуществления права преимущественной покупки

(1) После удостоверения сделки об отчуждении недвижимой вещи или ее идеальной доли нотариус обязан представить за счет отчуждателя удостоверенную копию сделки в местное самоуправление, на административной территории которого находится недвижимая вещь. Местное самоуправление должно незамедлительно выдать отчуждателю и приобретателю справку о получении копии. Справка должна содержать дату представления копии сделки об отчуждении и фамилию принявшего копию должностного лица, а также иметь оттиск печати местного самоуправления.

(2) Если местное самоуправление не желает осуществить право преимущественной покупки, оно должно не позднее двухмесячного срока с момента представления ему копии сделки об отчуждении выдать отчуждателю и приобретателю справку об отказе от осуществления права преимущественной покупки. В качестве собственника приобретатель вносится в крепостную книгу только после представления указанной справки в департамент закрепления недвижимости.

(3) Если местное самоуправление в течение двух месяцев с момента получения копии сделки об отчуждении не осуществляет права преимущественной покупки и не выдает об этом справки, указанной в части 2 настоящей статьи, внесение приобретателя в крепостную книгу может быть произведено на основании справки, указанной в части 1 настоящей статьи.

Статья 22. Ограничение отчуждения недвижимой вещи, приобретенной местным самоуправлением с использованием права преимущественной покупки

Местное самоуправление может отчуждать недвижимую вещь, приобретенную с использованием установленного статьей 20 права преимущественной покупки, только с публичных торгов.

Статья 23. Запрет на заклад недвижимой вещи местного самоуправления

Местному самоуправлению запрещается закладывать принадлежащую ему недвижимую вещь.

Статья 24. Лица

(1) Публично-правовыми лицами являются государство, единица местного самоуправления и иные лица, основная задача которых состоит в выполнении публично-правовых функций.

(2) Публично-правовыми лицами, указанными в части 2 статьи 51, части 1 статьи 159, части 1 статьи 167 и части 1 статьи 168 Закона о вещном праве, считаются только государство и единица местного самоуправления.

(3) Юридические лица, не являющиеся согласно части 1 настоящей статьи публично-правовыми лицами, и физические лица являются частно-правовыми ли-цами.

(4) До вступления в силу Закона о государственном имуществе принадлежащие государству частно-правовые и публично-правовые лица распоряжаются принадлежащим им имуществом с ограничениями, вытекающими из законов и иных правовых актов.

Заместитель Председателя

Государственного Собрания Т.КЕЛАМ