§ 2.Условия труда осужденных к лишению свободы и его оплата

УИК РФ изменил порядок зачета времени работы осужденных в исправительных учреждениях в общий трудовой стаж. Теперь согласно ч. 3 ст. 104 Кодекса время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительных учреждений. Она ведет не только учет отработанного времени в конце каждого календарного года, но и его зачет в общий трудовой стаж (ранее это мог делать только суд). При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. При несогласии с таким решением осужденный может его обжаловать в суд, т.е. если подобные факты возникают во время отбывания наказания неоднократно, то осужденный каждый из них может обжаловать в суд после того, как администрация объявит о своем решении о незачете времени работы в трудовой стаж. Такое решение в принципе является правильным, оно позволяет более оперативно (а не по окончании срока наказания) решать возникающие недоразумения между осужденными и администрацией; хотя еще раз следует отметить неготовность судебной системы быстро решать подобные вопросы.

Уточнено право осужденных на ежегодные оплачиваемые отпуска, Их продолжительность для несовершеннолетних осужденных установлена в размере 18 рабочих дней, а для всех остальных категорий работающих осужденных — 12 рабочих дней.

Указанные отпуска осужденные могут проводить вне исправительного учреждения с разрешения его начальника с учетом изложенных выше обстоятельств (тяжести совершенного преступления, личности и т. п.).

Оплата труда осужденных в настоящее время осуществляется в соответствии с законодательством о труде. Сохранилось правило, согласно которому размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч. 2 ст. 105 Кодекса) При неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе оплата труда осужденных производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Изменился порядок привлечения осужденных к работам без оплаты труда. Сейчас осужденные без оплаты труда могут привлекаться лишь только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. От участия в таких работах освобождаются осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет и осужденные беременные женщины; но на добровольной основе эти осужденные могут принимать в них посильное участие.

Как уже отмечалось, из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в исправительных учреждениях. Эти удержания производятся после того, как будут удержаны алименты, подоходный налог, сделаны отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации и иные обязательные отчисления. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Подобных удержаний с конкретного осужденного может быть столько, что и не хватит заработка и не с чем ему будет идти в магазин. Поэтому уже длительное время существует так называемый гарантируемый минимум получения заработной платы независимо от любых удержаний, который зачисляется на лицевой счет осужденных. По УИК РФ (ст. 107) на лицевой счет осужденных независимо от всех удержаний зачисляется не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений, — не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В системе профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных акцент сделан на обязательном получении начального профессионального образования или профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой они могут работать в исправительном учреждении и после освобождения.

В целях позитивного стимулирования профессионального обучения и профессиональной подготовки осужденных закон содержит указание на то, что отношение осужденных к получению начального профессио-

І65І

кального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.

УИК содержит ряд положений, относящихся только к отдельным категориям осужденных. Так, осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональную подготовку получают непосредственно на производстве индивидуальным, бригадным или курсовым способом. Осужденные, содержащиеся в колониях-поселениях, наоборот, выходят за рамки начального профессионального образования; они могут получать и среднее, и высшее профессиональное образование через систему заочного обучения.