СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ХОЗОРГАНАМИ ВЫДЕРЖАЛА ИСПЫТАНИЯ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

Одним из элементов советской системы управления хозяйством являются организованные хозяйственные связи между предприятиями. Эти хозяйственные связи базируются на плане. Они предопределяются планированием снабжения и сбыта, плановой загрузкой строительных организаций, планированием перевозок, географическим размещением промышленности, специализацией и кооперированием предприятий, их комбинированием и т.

В условиях хозяйственного расчета плановые хозяйственные связи между предприятиями опосредствуются системой обязательственных, в значительной части договорных отношений.

На первом этапе Отечественной войны многие источники снабжения промышленности сырьем были утрачены. Сотни и тысячи предприятий были перебазированы в восточные районы страны. Десятки тысяч предприятий переключились на новые виды производства. Изменилось прежнее кооперирование предприятий. Прекращено было строительство, не связанное с обслуживанием военных нужд. Развернулось мощное строительство новых индустриальных очагові и промышленных предприятий, имеющих военное значение. В этих условиях установившиеся до войны хозяйственные связи между многими 80

предприятиями оказались в значительной мере нарушенными, а частично полностью разорванными Нарушенной оказалась и система организованных обязательственных отношений между хозорганами. Это, естественно, представляло существенную угрозу и работе перебазированных в восточные районы предприятий, и налаживанию новых производств на тысячах предприятий, переведенных на обслуживание военных нужд, и проведению хозяйственного расчета в деятельности предприятий и организаций

Однако выкованные в процессе социалистического строительства принципы организации хозяйства и методы планового руководства им позволили быстро устранить эту угрозу. В кратчайший' срок были установлены новые схемы кооперирования предприятий, определены и развернуты новые источники снабжения их сырьем, созданы новые строительные организации и т.

Система опосредствующих хозяйственные связи обязательственных отношений между хозорганами, как один из элементов советской системы управления хозяйством, выдержала тяжелые испытания военного времени. Именно поэтому за годы войны не было внесено принципиальных изменений в нормы, регламентирующие обязательственные, в частности, договорные отношения между хозорганами. Именно поэтому СНК СССР из года в год разрешал нар-

комахам и центральным учреждениям Союза ССР продлевать действие выработанных до войны основных условий поставки и заключенных договоров.

Однако было бы неправильно считать, что за годы войны в обязательственных отношениях между хозорганами не произошло определенных сдвигов, не наметилось серьезных изменений. Такие сдвиги и изменения имеются. Настоящая глава является попыткой осветить некоторые из них.

I.