12.1. Отношения между государствами в области авторского права. Международные системы охраны авторского права

Произведения, создаваемые в результате творческой деятельности, служат всем, и это наряду с повсеместностью их использования ведет к тому, что охрана АП в пределах территории страны происхождения произведений оказывается недостаточной.

Это представляется вполне очевидным в том, что касается стран — экспортеров произведений, пусть даже число иностранных произведений всегда превышает число произведений национальных; однако в тех странах, которые культуру в основном «импортируют», часто считают предпочтительным воздерживаться от охраны иностранных произведений, с тем чтобы они могли быть предметом массового использования. При этом забывают, что без охраны АП нельзя обеспечить ни развитие творчества, которое требует соответствующих стимулов, ни развитие местной индустрии культурных ценностей, необходимой для существования рынка национальных произведений, поскольку для привлечения инвестиций и обеспечения их рентабельности требуется гарантировать их защиту от пиратского использования.

В результате всего этого обеспечение эффективной охраны национальных произведений в той или иной стране обусловливает необходимость аналогичной охраны иностранных произведений, что порождает очевидный парадокс: для охраны национальных произведений необходимо охранять произведения иностранные.

Лишенные охраны иностранные произведения могут быть использованы без разрешения их автора и без каких-либо затрат, тем самым они составят недобросовестную конкуренцию охраняемым национальным произведениям, которые рискуют оказаться вытесненными, поскольку их использование сопряжено с более высоким уровнем расходов1.

В международном плане охрана АП сначала обеспечивалась посредством двусторонних соглашений о взаимности, заключенных в болыпин-

1 Примерно в 1889 г.

504________________Авторское право и смежные права__________________

стве случаев между европейскими государствами; однако такие соглашения имели ограниченную сферу действия, были лишены унифицированного характера, тогда как интернационализация книжных и музыкальных рынков делала необходимой согласование режима охраны АП независимо от национальных границ. Именно в силу недостаточности двусторонних соглашений АП оказалось одним из первых в числе тех областей, где удалось кодифицировать международное частное право в многостороннем договоре между европейскими странами: речь идет о Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (Берн, 9 сентября 1886 г.).

Бернская конвенция, а позднее Всемирная конвенция об авторском праве заменили двусторонние соглашения, которые заключались на взаимной основе и число которых значительно возросло. Франция, прежде чем присоединиться в 1887 г. к Бернской конвенции, была связана двадцатью восемью договорами с двадцатью пятью государствами (De Sanctis 1974: 124). Аналогичным образом, накануне принятия Всемирной конвенции об авторском праве (1952 г.) насчитывалось около ста двусторонних договоров, регламентирующих межгосударственные отношения в области АП (Bogsch 1975: 233).

Сегодня осталось сравнительно мало стран, которые не присоединились ни к одной из двух вышеупомянутых конвенций. На 1 января 1995 г. насчитывалось 111 государств — участников Бернской конвенции и 95 государств — участников Всемирной конвенции. Если учесть, что некоторые страны (как, например, Гондурас) присоединились только к Бернской конвенции, а другие (Алжир, Бангладеш, Куба, Гаити, Никарагуа или Панама) являются участниками только Всемирной конвенции, то становится понятно, сколь обширна сфера межгосударственных отношений в вопросах АП.