ВВЕДЕНИЕ

«Проблема жертв преступлений - одна из вопиющих во всей истории человечества, и она находит отнюдь не адекватное отражение и в правовых системах, и в строе уголовного судопроизводства, осуществляемого именем государства»^[1].

Республика Таджикистан, обретя с распадом СССР в 1991 г. самостоятельность, поставила целью построение правового, демократического государства. В связи с этим перед научной общественностью и правотворческими органами поставлены задачи более глубокой проработки механизмов защиты прав, законных интересов и свобод человека и гражданина, разрешения проблем, связанных с нарождающимися правовыми институтами, и совершенствование действующего законодательства Республики Таджикистан.

Возникла необходимость приведения в соответствии с международноправовыми документами о правах человека и гражданина национального законодательства, в том числе уголовно-процессуального законодательства не только об обвиняемом, но и о потерпевшем, а также - других участниках уголовного процесса.

В частях первой и третьей статьи пятой Конституции Республики Таджикистан 1994 г. говорится: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Права и свободы человека и гражданина признаются, соблюдаются и защищаются государством». Данное положение подкрепляется также статьей двадцать первой Конституции Таджикистана: «Закон защищает права потерпевшего. Государство гарантирует потерпевшему судебную защиту и возмещение нанесенного ему ущерба».

В соответствии с этим конституционным положением в п. 3 ч. 1 ст. 2 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан 2009 г. закреплено, что задачами уголовного судопроизводство являются защита прав и свобод человека и гражданина, защита интересов общества, государства и организаций, пострадавших в результате совершения преступления. В связи с этим, отправным положением в ряде других статей УПК закреплены нормы, направленные на решение проблемы защиты лиц, потерпевших от преступлений.

Вместе с тем, анализ норм УПК РТ свидетельствует о том, что законодателю не удалось в полной мере реализовать задачу, поставленную п.3 ч.1 ст.2 УПК РТ.

В настоящее время очевиден целый ряд проблем, существующих в уголовнопроцессуальной теории и практике: не в полной мере урегулирован вопрос о понятии потерпевшего, об основании признания лица потерпевшим и о моменте признания его таковым; о праве потерпевшего знать о предъявленном обвиняемому обвинении и механизме его реализации, о роли потерпевшего при отказе государственного обвинителя от обвинения, обеспечении возмещения потерпевшему материального вреда, причиненного преступлением и т.п. А ведь строгое соблюдение законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве, является важным условием выполнения задач правосудия^[2].

Сравнительно-правовой анализ норм УПК РТ и УПК РФ о положении потерпевшего в уголовном процессе позволяет прийти к выводу о том, что законодатель Республики Таджикистан реализовал положительный опыт законодательства Российской Федерации о потерпевшем и практику его применения. Вместе с тем он, учитывая критически обоснованные высказывания российских и таджикских ученых по ряду вопросов, внес в УПК РТ некоторые положения о потерпевшем, отличительные от тех, которые содержатся в УПК РФ. И все же, несмотря на это, УПК РФ предоставил потерпевшему большой, по сравнению с УПК РТ, объем прав.

Следует отметить, что до сих пор в Республике Таджикистан не было комплексного монографического исследования о потерпевшем в уголовном процессе. В силу вышеперечисленных обстоятельств появилась необходимость в переосмыслении понятия потерпевшего, его процессуального статуса в условиях действия УПК РТ 2009 г.

Степень научной разработанности темы. Наука уголовного процесса Республики Таджикистан находится на этапе становления, используя при этом научные труды юристов-процессуалистов Советского Союза, Российской Федерации.

Проблем процессуального положения потерпевшего в уголовном процессе России исследовались в трудах: А.В. Абабкова, Д.Я. Беговой, В.П. Божьева, Н.Н. Василенко, И.В. Величко, Н.Ю. Волосовой, Н. Говоркова, Е.В. Демченко, С.А. Дилбандян, А.Ю. Епихина, Е.П. Ищенко, Т. Кадышевой, В.Г. Казанцева, А.А. Коомбаева, С.В. Круглова, К.И. Кухты, А.А. Леви, С.Ф. Любичевой, В.Н. Махова, Т.М. Маховой, В. Осипкина, В.И. Рохлина, А. Руднева, А. Тихонова, С. Ширинского, С.В. Юношева.

В науке уголовного процесса России вопросы о положении потерпевшего на стадии предварительного следствия рассматривались в работах: Р.М. Евлоева, К.В. Камчатова, И.В. Коркиной, Ю.Г. Овчинникова. Д.В. Шарова.

Особенности правового положения потерпевшего в судебных стадиях уголовного процесса исследовались: Р.В. Абозиным, В. Холоденко, Ю. Щербаковым.

Вопрос обеспечения безопасности потерпевшего в связи с его участием в уголовном судопроизводстве рассматривались в трудах: Л. В. Брусницына, О. В. Голикова, О. А. Зайцева, И. М. Ибрагимова.

Рассмотрению некоторых проблем, связанных с возмещением вреда потерпевшему от преступления, подвергались анализу в работах: В. В. Владимировой, К. А. Красновой, П. Н. Кобец, Д. П. Чекулаева.

Вопросы о положении потерпевшего в уголовном процессе Таджикистана косвенно затрагивали в своих исследованиях и таджикские ученые: З. Х. Искандаров; М. Исоев; Н. А. Нозиров; Р. Р. Юлдошев и др. Но, до сих пор комплексного научного исследования, посвященного потерпевшему в уголовном процессе Республики Таджикистан, не проводилось.

Объектом диссертационного исследования являются уголовнопроцессуальные отношения с участием потерпевшего.

Предметом диссертационного исследования являются нормы международно-правовых актов, уголовно-процессуального законодательства Таджикистана и России, регулирующие процессуальное положение потерпевшего; разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан и Пленума Верховного Суда Российской Федерации об участии потерпевшего в уголовном судопроизводстве.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный сравнительно-правовой анализ действующего уголовнопроцессуального законодательства Республики Таджикистан, Российской Федерации и других государств, следственной и судебной практики Республики Таджикистан о положении потерпевшего в уголовном процессе, направленный на совершенствование законодательства Республики Таджикистан и практики его применения.

Поставленная цель исследования предопределила постановку и решение

следующих задач:

- ретроспективный анализ института потерпевшего в уголовном процессе дореволюционной России и в годы советской власти;

- исследование международно-правовых актов по обеспечению прав жертвы преступления (потерпевшего) и их отражение в национальном законодательстве Таджикистана;

- исследование становления и развития института потерпевшего в уголовном процессе Республики Таджикистан;

- всестороннее исследование понятия потерпевшего;

- определение круга лиц, наделяемых статусом потерпевшего, порядка их привлечения к участию в уголовном судопроизводстве;

- определение оснований и процессуального порядка признания лица потерпевшим в уголовном судопроизводстве;

- анализ процессуального положения потерпевшего;

- исследование роли потерпевшего в доказывании;

- анализ обеспечения потерпевшему права на защиту;

- исследование реализации потерпевшим своих процессуальных прав в судебных стадиях;

- исследование обеспечения потерпевшим возмещения вреда, причиненного преступлением;

- анализ проблем обеспечения безопасности потерпевшего;

- изучение правоприменительной практики обеспечения потерпевшим своих процессуальных прав в уголовном судопроизводстве и разработка рекомендаций, направленных на повышение ее эффективности, предотвращение нарушений прав потерпевшего;

- обоснование предложений по:

совершенствованию уголовно-процессуального законодательства;

обеспечению прав потерпевшего;

расширению предоставляемых ему прав.

Методологической основой исследования явились общие и частные научные методы познания объективной действительности: общие законы философии и теории познания, законы и категории диалектики, исторический, сравнительно-правовой, логический, а также социологические и некоторые другие научные методы исследования.

Нормативно-правовую основу исследования составили: Конституция Республики Таджикистан, Конституция Российской Федерации, международно - правовые акты, УПК РСФСР (1960 г.), УПК Таджикской ССР (1961 г.), УПК РТ (2009 г.), УПК РФ (2001 г.), Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1958 г.), Закон Республики Таджикистан «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (2012 г.), Федеральный Закон Российской Федерации «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (2004 г.). Исследование проведено на базе сравнительного анализа таджикского и российского законодательства относительно статуса потерпевшего в уголовном процессе.

Эмпирическую базу исследования составили данные, полученные в процессе изучения и обобщения материалов судебно-следственной практики. По специально разработанной анкете, с учетом рассматриваемых в диссертационном исследовании вопросов, было изучено 150 уголовных дел за период с 2006 по 2013 гг., рассмотренных судами районов Сино и Исфары Республики Таджикистан, в производстве которых участвовали потерпевшие.

В целом, в 2011 г. проанкетировано 160 респондентов - практических сотрудников: 37 - судей, 103 - дознавателей и следователей системы МВД, органов прокуратуры, подразделений специализированного органа по борьбе с коррупцией и 20 - адвокатов, что позволило обеспечить репрезентативность проведенного исследования.

Так же, в 2014 г. проанкетировано 120 респондентов - практических работников правоохранительных органов Республики Таджикистан: 60 - судей, 60 - следователей системы МВД, органов прокуратуры, подразделений специализированного органа по борьбе с коррупцией.

Научная новизна диссертационного исследования. На основе изучения научных трудов процессуалистов России, положительного опыта законодательства России, а также с учетом изучения практики реализации потерпевшим своих прав, внесен комплекс научно обоснованных предложений по совершенствовании уголовно-процессуального законодательства Республики Таджикистан о потерпевшем и практики его применения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. По содержанию потерпевший - это физическое лицо, в отношении которого имеются достаточные данные о причинении ему физического, имущественного и (или) морального вреда в результате совершения содержащего признаки уголовной наказуемости деяния, а также - юридическое лицо, в отношении которого имеются указанные данные относительно причинения вреда его имуществу и (или) деловой репутации.

По форме потерпевшим признается лицо, в отношении которого дознавателем, следователем, судом при наличии указанных признаков вынесено решение о признании его потерпевшим.

2. В Республике Таджикистан реализованы основные принципы правосудия для жертв преступления (Декларации 1985 г.) и общепризнанные нормы международного права. Вместе с тем, в законодательстве Республики Таджикистан есть пробелы, нормы, не полно раскрывающие требования о потерпевшем: о доступе к правосудию, реституции, компенсации, социальной помощи.

3. В уголовном процессе Республики Таджикистан, как и в уголовном процессе Российской Федерации и стран СНГ, потерпевший является участником уголовного процесса. В уголовном процессе других зарубежных стран жертва преступления (потерпевший) не является участником уголовного процесса (он является основным свидетелем стороны обвинения, а в отдельных странах (Франция) свидетелем или гражданским истцом). Вместе с тем жертва преступления пользуется правом на информацию о ходе процесса по уголовному делу во всех стадиях уголовного судопроизводства, правом на консультацию с прокурором, правом знать о мерах пресечения в отношении обвиняемого, досрочном освобождении осужденного, правом на учет его мнения по этому вопросу. Жертвам преступления предоставлены действенные гарантии обеспечения их безопасности и возмещения вреда, причиненного преступлением. В диссертации обоснованы предложения о рецепции ряда этих норм в УПК РТ.

4. В целях более полной реализации принципа состязательности лицо, пострадавшее от преступления, должно получить возможность защищать свои права и законные интересы уже на начальном этапе предварительного расследования. В связи с этим предлагается внести в ч.1 ст.42 УПК РТ норму о признании лица потерпевшим сразу же после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

5. Исследование судебной практики Республики Таджикистан показывает, что одновременно с вынесением постановления о признании лица потерпевшим, выносится и постановление о признании данного лица гражданским истцом. Данное положение должно найти свое закрепление в УПК РТ, поскольку тем самым создаются условия для своевременного принятия мер по возмещению вреда, причиненного преступлением.

6. По делам о преступлениях, следствием которых явилась смерть потерпевшего, права, предусмотренные статьей ст.42 УПК РТ, имеют его близкие родственники. Изучение практики показало, что права потерпевшего в указанном случае переходят к одному из близких родственников, а при отсутствии их, к одному из родственников. Эту формулировку взамен существующей, предлагается внести в ч.6 ст.42 УПК РТ.

7. 87% опрошенных следователей и судей Республики Таджикистан считают целесообразным предоставление потерпевшему права знать о предъявленном обвиняемому обвинении. Данное положение принято в УПК РФ. Предлагается дополнить ч. 2 ст. 42 УПК РТ словами: «потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении».

8. Результаты изучения уголовных дел, а также анкетирования следователей и судей Республики Таджикистан показало, что в целях обеспечении безопасности потерпевшего целесообразно учитывать его мнение при избрании в отношении обвиняемого меры пресечения, а также - при условно-досрочном освобождении осужденного и замене не отбитой части наказания более мягким видом наказания. Соответствующую норму предлагается внести в ст.42 УПК РТ.

9. Согласно ч. 5 ст. 24 УПК РТ отказ прокурора от обвинения не лишает лицо, пострадавшее от преступления, права поддерживать обвинение. В данной ситуации потерпевший нуждается в помощи квалифицированного юриста. Поэтому, предлагается дополнить ч.2 ст.42 УПК РТ положением: «В случае полного отказа государственного обвинителя от обвинения по ходатайству потерпевшего участие адвоката в качестве его представителя обеспечивается судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката принимаются на счет государства».

10. Предлагается дополнить УПК РТ положением об использовании при необходимости специальных знаний эксперта или специалиста в области психологии для дачи заключения о размере морального вреда, причиненного потерпевшему от преступления.

11. Вывод о том, что для уголовного судопроизводства Республики Таджикистан целесообразно установить срок предъявления сторонами заявления о примирении по делам частного обвинения. Соискатель видит решение данного вопроса в опыте УПК Таджикской ССР. В этой связи предлагается дополнить ч. 6 ст. 355 УПК РТ, после слов: «в случае с их стороны предъявления заявления о примирении», словом: «до удаления суда в совещательную комнату для вынесения постановления приговора».

12. Предлагается дополнить ч.3 ст.245 УПК РТ следующей нормой: «Обеспечение явки в суд потерпевшего и свидетеля обвинения, о которых в списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, указаны лишь их псевдонимы, возлагается на государственного обвинителя и милицию, как орган дознания».

13. С учетом содержания ст. 21 Конституции Республики Таджикистан, норм международного права, опыта зарубежных стран в случае невозможности правонарушителя возместить вред, причиненный преступлением потерпевшему в полном объеме, государство принимает меры по возмещению вреда путем создания специального фонда помощи жертвам преступления, пополняемого за счет продажи или использования конфискованного имущества обвиняемого. Данное положение должно быть соответствующе реализовано и в законодательстве Республике Таджикистан.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что работа представляет собой комплексное монографическое исследование проблем процессуального статуса потерпевшего, которое основывается на анализе норм УПК РСФСР 1960 г., УПК РФ 2001 г., УПК Таджикской ССР 1961 г. и УПК РТ 2009 г., что позволило проследить тенденции формирования и развития статуса потерпевшего в уголовном процессе Республики Таджикистан, а также выявить недостатки его правового регулирования в действующем уголовно - процессуальном законодательстве и практике применения Таджикистана и выработать предложения, направленные на их устранение.

Практическая значимость работы заключается в том, что положения, сформулированные в диссертации, могут послужить основой для конструктивной научной дискуссии и дальнейшего теоретического исследования данной проблемы. Сформулированные автором выводы и предложения могут быть использованы для совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства о процессуальном положении потерпевшего. Материалы диссертации могут быть использованы при написании учебников и учебных пособий, а также при проведении лекций, спецкурсов и семинарских занятий.

Апробация результатов исследования. Содержание выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации, отражено в десяти научных публикациях, в том числе в трех статьях в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Содержание диссертации было заслушано на заседаниях Отдела государственного права Института философии, политологии и права им. академика А.М. Богоутдинова Академии наук Республики Таджикистан и кафедре уголовного права, уголовного процесса и криминалистики ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов», а также на международных, республиканских и межвузовских научно-практических конференциях, проводимых в Академии наук Республики Таджикистан, Академии МВД РТ, Таджикском педагогическом институте имени Садриддина Айни, на Республиканской научно-практической конференции «Проблемы применения нового УПК РТ в предварительном следствии» (Душанбе, 30 ноября 2010 г.), Республиканской научно-теоретической конференции посвященной «20-летию независимости Республики Таджикистан и 80-летию Таджикскому педагогическому институту имени Садриддина Айни» (Душанбе, 2011г.), Международной научно-практической конференции «Отечественная наука в эпоху изменений: постулаты прошлого и теории нового времени» (заочная - РИНЦ) (Екатеринбург, 7-8 ноября 2014 г.), Международной научной конференции «Актуальные проблемы уголовного права и процесса в условиях реформирования законодательства» (Москва, 13 ноября 2014 г.), Международной научно-практической конференции «5-летие Уголовнопроцессуального кодекса Республики Таджикистан: достижения, проблемы и перспективы развития» (Душанбе, 3 декабря 2014 г., заочная).

Кроме того, результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов», Академии МВД Республики Таджикистан, Российско-Таджикского (Славянского) Университета, о чем имеются соответствующие акты о внедрении.

Под контролем научного руководителя, профессора В. Н. Махова диссертант проводила семинарские занятия по спецкурсу «Потерпевший в уголовном процессе»; была ассистентом в проведении лекций по уголовному процессу РФ.

Структура и объем работы включает в себя введение, четыре главы, охватывающие 8 параграфов, заключение, библиографический список и приложения.