Прежний ГПК

1. Основа и общая структура прежнего ГПК. Чтобы читатель мог представить, хотя бы в самых общих чертах, в чем состоят основные отличия Нового ГПК от прежнего, приведем некоторые сведения о последнем.

Прежний ГПК принимался на основе Ордонанса о реформировании гражданского процесса, подписанного Людовиком XIV в Сан-Жермене в апреле 1667 г. Этот довольно объемный королевский Ордонанс, состоявший из 35 титулов, по сути, являлся своеобразным гражданско-процессуальным кодексом Франции, действовавшим вплоть до вступления в силу кодекса 1806 г. на всей ее территории наряду с кутюмами и обычаями, которые применялись на местах.

Для своего времени Ордонанс был нормативным актом поистине реформаторским, поскольку положил конец многообразию правил и процедур отправления правосудия и впервые унифицировал гражданский процесс на всей французской территории. По этому поводу в нем содержалось специальное положение. Так, в этом документе указывалось, что изложенные в нем правила, а также те правила, которые будут предусмотрены будущими королевскими ордонансами и другими нормативными актами, должны соблюдаться всеми судами, отдельными судьями, магистратами, должностными лицами и всеми подданными короля. Всем судам предписывалось предпринимать немедленные меры по обнародованию и регистрации ордонансов, эдиктов и других нормативных актов, которые им направляются для применения.

Кроме того, Ордонанс закрепил ряд новых положений, которые были жизненно необходимыми для укрепления системы французского правосудия, стабильности государства и для "обеспечения семейного спокойствия и счастья народа". К этим нововведениям, в частности, относились правила, касающиеся отвода судей (Титул ХХГѴ Ордонанса) и привлечения их к ответственности (Титул XXV Ордонанса) за ненадлежащее отправление правосудия.

Так, статья 1 Титула ХХГѴ Ордонанса предусматривала возможность отвода судьи по гражданскому делу в любом суде, "если судья является родственником или свойственником одной из сторон, вплоть до детей троюродных братьев".

Содержал Ордонанс и новые унифицированные правила, относящиеся к гражданскому состоянию лиц. Эти правила были направлены в первую очередь на упорядочение доказательств при рассмотрении судебных дел, связанных с получением наследства. Они, в частности, предписывали порядок ведения реестров актов гражданского состояния и использование таких актов и их копий в качестве доказательств в судебном процессе. Статья 7 Титула XX Ордонанса 1667 г., в частности, предусматривала, что доказательства возраста, вступления в брак и смерти оформляются в соответствующих реестрах, которые должны вестись в каждом приходе в двух экземплярах и должны быть завизированы королевским судьей. В соответствии со статьей 14 Ордонанса, в случае отсутствия или утраты реестров актов гражданского состояния, для установления данных о гражданском состоянии лица в суде могли использоваться как другие документы, так и свидетельские показания.

Таким образом, ГПК 1806 г. не был абсолютно новым сводом процессуальных законов, созданным правоведами того времени "с чистого листа". Помимо кутюмов и обычаев, он опирался на положения Ордонанса — довольно детально разработанного и унифицированного нормативного акта, а также на почти 140-летние опыт и судебную практику его применения на всей территории Франции. Достаточно даже беглого сравнения этих двух документов, чтобы можно было убедиться, насколько существенным было влияние Ордонанса на текст ГПК, принятый под руководством Наполеона.

Кроме указанного Ордонанса, при разработке прежнего ГПК принимались во внимание и другие нормативные акты, принятые Людовиком ХГѴ. К ним, в частности, можно отнести ордонансы, которые были приняты в 1669, 1670 и 1675 гг. в развитие положений Ордонанса 1667 г.

При подготовке прежнего ГПК его создатели также использовали неоднократно публиковавшиеся пояснения и комментарии к Ордонансу 1667 г. и к другим королевским актам того времени, касавшимся гражданского процесса. К этим документам, в частности, относятся: (а) публиковавшийся несколько раз (в том числе в 1776 г.) Протокол докладов по исследованию королевских ордонансов 1667 и 1670 гг.; (б) Пояснения к ордонансам Людовика ХГѴ по гражданским и уголовным делам, опубликованные в Тулузе в 1743 г.; (г) Новый комментарий к гражданскому Ордонансу 1667 г., опубликованный в Париже в 1776 г., а также ряд других подобных публикаций того периода.

На момент принятия прежнего ГПК в 1806 г. он состоял из двух частей и насчитывал 1042 статьи. В первой части, состоявшей из 5 книг, имелось 811 статей, а во второй, состоявшей из 3 книг, — 231 статья. В последующие 170 лет, в течение которых прежний ГПК действовал в полном объеме, его положения изменялись и дополнялись по мере того, как принимались новые нормативные акты, направленные на совершенствование гражданского процесса.

В Кодекс также неоднократно включались новые статьи, уточнялась и детализировалась его структура. Подверглась некоторым изменениям и терминология, использованная при подготовке первоначального текста прежнего ГПК. Однако в сравнении с теми многочисленными изменениями, которые претерпел за этот же период Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона), изменения, внесенные за 170 лет в прежний ГПК, можно считать незначительными.

Если говорить о структуре прежнего ГПК более детально, то в начале 70-х годов прошлого века, незадолго перед отменой, она была такой, как это изложено ниже.

2. Первая часть прежнего ГПК, действовавшая до вступления в силу Нового ГПК В первой части прежнего ГПК содержались положения, регулирующие производство по делам, которые рассматривались общими судами гражданско-правовой юрисдикции.

Книга I первой части Кодекса состояла из 9 титулов и содержала правила, касающиеся судов малой инстанции. В ней, в частнос- ти, предусматривались: (а) порядок вызова сторон в суд и вручение повесток; (б) явка сторон в суд и порядок рассмотрения судьей дел; (в) вынесение и обжалование судебных решений, постановляемых ввиду неявки в суд; (г) рассмотрение посессорных исков; (д) вынесение и исполнение временных судебных постановлений; (е) привлечение к делу гарантов; (ё) порядок допроса свидетелей; (ж) выезд судьи на место и оценка доказательств; (з) порядок отвода членов суда малой инстанции.

Книга II была самой объемной. В нее входило 24 титула, где содержались правила рассмотрения дел судами большой инстанции.

В ней, в частности, предусматривались: (а) порядок принятия обеспечительных мер; (б) вручение судебных уведомлений и вызовов ответчика в суд; (в) правила об избрании судебного поверенного, о состязательных бумагах и подготовке дела к слушанию; (г) процедуры уведомления органов прокуратуры и направления им материалов дела для ознакомления; (д) порядок рассмотрения дел и меры, касающиеся гласности судебных процедур; (е) совещание судей; (ё) вынесение решения суда; (ж) правила о судебных решениях, выносимых ввиду неявки в суд, и порядок их обжалования; (з) проверка подлинности документов; (и) возражения, связанные с отложением дела; порядок взаимного обмена между сторонами доказательствами; (й) личная явка и допрос сторон в суде; (к) порядок вступления в дело третьих лиц; (л) возобновление процесса по делу и избрание нового поверенного и т.д. Завершалась эта Книга Титулом XXIV, где предусматривался порядок рассмотрения дел коммерческими судами.

Книга III состояла из единственного титула, предписывавшего порядок апелляционного обжалования и рассмотрения дел апелляционной инстанцией.

Положения Книги ГѴ, состоявшей из 3 титулов, регулировали порядок чрезвычайных форм обжалования. Так же, как и новый Кодекс, прежний ГПК предусматривал 3 чрезвычайные формы обжалования.

Прежним ГПК предусматривались следующие чрезвычайные формы обжалования: (1) жалоба третьего лица, не участвовавшего в деле; (2) так называемое гражданское ходатайство (requite civile) и (3) заявление о привлечении к судебной ответственности (prise г partie). Поскольку в действующем ГПК из трех форм чрезвычайного обжалования (жалоба третьего лица, не участвовавшего в деле, ходатайство о пересмотре дела в ревизионном порядке и кассационная жалоба) сохранилась лишь первая форма, остановимся на гражданском ходатайстве и на заявлении о привлечении к судебной ответственности более подробно.

Гражданское ходатайство могло быть подано стороной, участвовавшей в рассмотрении дела, и было направлено на пересмотр вступившего в законную силу решения суда по одному из одиннадцати оснований, предусмотренных статьей 480 прежнего ГПК. В число этих оснований входили обман, сокрытие документов или различные иные противоправные действия, повлиявшие на вынесение судом своего решения, которые были обнаружены лишь впоследствии. Разновидностью гражданского ходатайства в настоящее время является ходатайство о пересмотре решения суда в ревизионном порядке, предусмотренного статьями 593 — 603 действующего ГПК. А аналогом упомянутой статьи 480 является статья 595 ГПК, где предусматриваются, однако, лишь 4 основания для заявления ходатайства о пересмотре решения суда в ревизионном порядке.

Относительно заявления о привлечении к судебной ответственности, то оно предусматривалось статьей 505 прежнего ГПК и касалось случаев серьезных профессиональных правонарушений, допущенных судьями при исполнении ими своих обязанностей. К их числу относились совершенные судьей обман, подлог, получение взятки, отказ в правосудии и т.п. При обнаружении одного из таких обстоятельств, повлиявших на судебное решение, стороне предоставлялось право подать в апелляционный или Кассационный суд заявление об отмене постановленного решения и о взыскании причиненных убытков с судьи, совершившего такое деяние.

В связи со статьей 505 прежнего ГПК необходимо заметить одну существенную особенность. Эта статья была отменена 5 июля 1972 г. Законом № 72-626. Несмотря на это, в силу части 4 статьи L. 781-1 действующего Кодекса законов о судоустройстве, предусмотренные ею правила продолжают применяться до вступления в силу правовых предписаний об ответственности членов магистратуры за правонарушения, допущенные ими при исполнении должностных обязанностей. Наряду с этим упомянутая статья L. 781-1 Кодекса законов о судоустройстве предусматривает, что обязанность возместить вред, причиненный в результате ненадлежащего отправления правосудия, возлагается на государство, которое выступает по таким делам гарантом. Ответственность же судей за серьезные профессиональные правонарушения регулируется Положением о магистратуре и специальными законами.

Книга V включала 16 титулов, где был определен порядок исполнения судебных решений и осуществление различных процедур, связанных с таким исполнением. В ней, в частности, предусматривались: (а) принятие поручительства, обеспечивающего исполнение решения; (б) исчисление убытков; (в) исчисление доходов; (г) представление отчетов об управлении имуществом третьего лица; (д) исчисление судебных расходов и издержек; (е) общие правила принудительного исполнения судебных решений и других документов, подлежащих исполнению; (ё) наложение ареста на движимое имущество должника, находящееся у третьих лиц; (ж) обращение кредитором взыскания и продажа движимого имущества должника; (з) обращение кредитором взыскания на принадлежащие должнику плоды на корню или на будущий урожай (saisie- brandon) (и) обращение кредитором взыскания на ренту, установленную в отношении частных лиц; (й) распределение между кредиторами сумм, вырученных от продажи имущества должника (distributions par contribution); (к) обращение кредитором взыскания на недвижимое имущество должника; (л) порядок разрешения вопросов, возникающих в процессе обращения взыскания на недвижимое имущество; (м) определение очередности кредиторов; (н) лишение свободы; и (о) разрешение процессуальных вопросов, не терпящих отлагательства.

3. Действующие положения первой части прежнего ГПК. В настоящая время из 47 статей Книги I прежнего ГПК действует лишь статья 4, предусматривающая правило о территориальной компетенции судебного исполнителя по вопросу о судебном уведомлении. Из 395 статей Книги II действующей осталась лишь статья 67, где предусматривается обязанность судебного исполнителя указывать в подлиннике и копии судебного уведомления сумму расходов, связанных с этим документом. Книга III отменена полностью. Из 43 статей Книги ГѴ, регулирующих порядок привлечения к ответственности судей за профессиональные правонарушения, действуют лишь 12 статей (считая статью 505, о которой речь идет выше).

Из 295 статей Книги V действующими остались: статья 551, предусматривающая общее правило, согласно которому взыскание на имущество, движимое или недвижимое, может быть обращено лишь на основании исполнительного листа (исполнительного документа); 41 статья Титула XII, содержащего правила обращения взыскания на недвижимое имущество; 43 статьи Титула XIII, касающегося исков, заявляемых в процессе обращения взыскания на недвижимое имущество; а также 31 статья Титула XIV, предусматривающего правила разрешения судьей вопросов, связанных с определением очередности кредиторов (rcglement des ordres) и распределением между ними сумм, вырученных от продажи имущества должника, которое было обременено ипотекой или привилегиями.

4. Вторая часть прежнего ГПК, действовавшая до вступления в силу Нового ГПК Во второй части прежнего ГПК содержались положения, регулирующие отдельные специальные вопросы, не охваченные первой частью.

Книга I состояла из 14 титулов. В ней, в частности, предусматривались: (а) порядок осуществления должником предложений кредитору принять исполнение обязательства и внесение платежей в депозит в случае отказа кредитора принять исполнение или в случае невозможности исполнения по другим причинам; (б) права собственника на движимое имущество, предметы домашнего обихода и плоды, принадлежащие его нанимателям и фермерам; наложение ареста на имущество этих лиц, находящееся в нанятом помещении или на арендованном земельном участке; наложение ареста на имущество должников, находящееся у третьих лиц; (в) порядок наложения ареста на имущество в целях обеспечения виндикационного иска; (г) новое предложение цены на имущество должника, проданное с публичных торгов в добровольном порядке; (д) порядок получения удостоверенной или обычной копии акта и порядок внесения в него изменений; (е) порядок вступления во владение имуществом безвестно отсутствующего лица; (ё) разрешение споров о правах супругов в судебном порядке; (ж) установление раздельного режима имущества супругов и внесение изменений в их имущественные отношения; (з) установление режима раздельного проживания и расторжение брака; (и) права и обязанности судьи по делам опеки и семейного совета; (й) режимы защиты прав совершеннолетних, страдающих определенными психическими или физическими недостатками (опека, попечительство, судебная защита); (к) правила получения должником льгот при уступке своего имущества кредитору.

Завершали Книгу Титул XIII, предусматривавший правовые особенности договоров аренды, заключаемых узуфруктуарием, и Титул ХГѴ, посвященный ведению реестра данных об изменениях в правовом положении физических лиц. Эти два титула, насчитывавшие всего 6 статей, были введены в прежний ГПК во второй половине 60-х годов прошлого столетия.

Книга II состояла из 10 титулов и была полностью посвящена вопросам, связанным с наследственными делами. В ней, в частности, предусматривались: (а) наложение печатей на имущество умершего лица; (б) рассмотрение возражений против опечатывания; (в) снятие печатей с опечатанного имущества; (в) составление описи наследственного имущества; (г) продажа движимого имущества; (д) продажа недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним; (е) порядок раздела наследственного имущества между наследниками и продажа его с публичных торгов в случае невозможности его раздела в натуре; (ё) правила принятия наследства при условии предварительного составления описи имущества; (ж) отказ от наследства.

Книга завершалась Титулом X, предусматривающим действующие и поныне правила, применяющиеся к попечителю наследственного имущества, который назначается в случае отсутствия наследников или непринятия ими наследства.

Книга III, являвшаяся последней книгой второй части, содержала лишь один титул, который регулировал вопросы, связанные с рассмотрением дел арбитражами.

5. Действующие положения второй части прежнего ГПК. В настоящее время из более чем 100 статей Книги I прежнего ГПК действуют лишь 5 статей, предусматривающих порядок предложения надбавки к продажной цене обремененного ипотекой имущества, отчужденного с публичных торгов в добровольном порядке.

Книга II сохранила свое действие в большей мере. В ней действующими являются: (а) 3 статьи Титула ГѴ, содержащих правила составления описи наследственного имущества и предъявляемые к ней требования; (б) 8 статей Титула V, определяющих порядок продажи движимого наследственного имущества; (в) 20 статей Титула VII, регулирующих порядок раздела наследственного имущества и его продажи с публичных торгов, когда оно разделу в натуре не подлежит; (г) И статей Титула VIII, устанавливающих правила продажи движимого и недвижимого наследственного имущества и погашения долгов наследодателя наследником, который принимает наследство при условии предварительного составления описи имущества; (д) 1 статья Титула IX, предусматривающая, что отказ от наследства осуществляется единственно лишь путем подачи заявления об этом секретарю суда большой инстанции по месту открытия наследства; и (е) все 5 статей Титула X, где предусматриваются условия и порядок назначения попечителя для обеспечения сохранности и последующей продажи выморочного имущества, как движимого, так и недвижимого.

Из Книги III об арбитраже остались в силе лишь 2 последние статьи Кодекса (1041 и 1042), которые, однако, относятся не к арбитражу, а к общим положениям, предусматривающим порядок вступления в действие прежнего ГПК с 1 января 1807 г. Согласно упомянутой статье 1041 после вступления этого ГПК в силу на французской территории "отменяется действие всех законов, кутю- мов, обычаев и регламентов, касающихся гражданского процесса" (что предполагало, разумеется, и прекращение действия известного Ордонанса 1667 г.).

Таким образом, в настоящее время из всех статей прежнего ГПК действующими остаются лишь 185 статей, а именно: 130 статей первой части и 55 статей второй части этого Кодекса.

III.