Замечания, касающиеся разных аспектов судебноправовой системы Франции

1. Несколько слов об истории французской судебно-правовой системы. Во времена феодальной раздробленности во Франции судебной системы как таковой не существовало, а правосудие вершили суды сеньоров и духовенства.

Со временем такое разнообразие правовых источников и правоприменительной практики привело к тому, что право приобрело чрезвычайно запутанный и противоречивый характер. Этому способствовало еще и то, что в стране действовало значительное количество самых разных судов: королевские суды, суды сеньоров, церковные суды и т.п. Такое положение приводило к путанице и в вопросах подсудности и существенно затрудняло как рассмотрение дел, так и порядок обжалования судебных решений. Одно и то же дело могло рассматриваться различными судами несколько раз и могло порой длиться на протяжении всей жизни истца и ответчика. Иногда такое дело могло вовлекать в свою затяжную орбиту даже и последующие поколения участников процесса. Не облегчало отправление правосудия и существовавшее в то время сословное неравенство между дворянством, духовенством и так называемым третьим классом, а также связанные с этим социальным разделением привилегии.

Понятно, что сложившаяся таким образом судебно-правовая ситуация требовала принятия радикальных мер, поскольку служила значительным тормозом для развития социально-экономических отношений в стране. Такие меры стали возможными лишь в масштабах единого государства, когда феодальная раздробленность была ликвидирована, уступив место достаточно прочной королевской власти.

Однако начавшаяся унификация норм права и формирование единой судебной системы не была быстрой. Она продолжалась столетия и вступила в свою завершающую фазу лишь в период Великой французской революции 1789-1794 гг. В эти годы было учреждено Министерство юстиции. На него была возложена обязанность осуществлять контроль за деятельностью судей, докладывать законодательному органу о функционировании судебной системы, обобщать судебную практику и принимать иные меры, направленные на совершенствование судебной системы.

В этот же период были учреждены мировые и районные суды. Первые были прообразом ныне действующих судов малой инстанции, а вторые — судов большой инстанции. Причем районные суды, состоявшие в то время из пяти судей и рассматривавшие определенные категории гражданских дел в первой инстанции, действовали также и в качестве апелляционных судов, рассматривая апелляционные жалобы на решения, принятые мировыми и коммерческими судами.

Революционные преобразования, осуществленные в судебноправовой системе Франции того времени, имели такой размах, были так глубоки и дальновидны, что в основе своей сохранились до настоящего времени. Во всяком случае, ни до, ни после этого периода история Франции не знала столь радикальной и долговременной по своим последствиям перестройки в судебно-правовой сфере. Достаточно сказать, что принципы, в соответствии с которыми осуществляется правосудие во Франции в настоящее время, в основе своей были сформулированы еще революционным законом, принятым 24 августа 1790 г.

Этим законом, в частности, были учреждены: (а) разделение между судами общей судебной системы и судами административной юстиции; (б) разделение между функциями судов по гражданским делам и судов по уголовным делам; (в) принцип равенства всех перед законом и судом и безвозмездный характер отправления правосудия; (г) двухступенчатый характер правосудия и право на апелляционное обжалование судебного решения; (д) участие в разрешении уголовных дел суда присяжных, который избирается из числа обычных граждан; (е) профессионализация и независимость членов магистратуры; (ё) судебные округа, определяющие границы территориальной компетенции каждого суда сообразно административно-территориальному делению.

Кроме того, в области прав человека был впервые сформулирован принцип защиты человеческой личности и частных интересов.

Эти революционные преобразования были продолжены и углублены во время правления Наполеона Бонапарта (1799-1814), который принял меры к тому, чтобы французские законы были унифицированы и упорядочены, а римские законы и продолжавшие действовать обычаи — отменены. Цель была достигнута в основном путем всесторонней кодификации действовавших норм права. Под руководством Наполеона были приняты Гражданский, Гражданский процессуальный, Уголовный, Уголовно-процессуальный и Торговый кодексы. Основные нормативные акты того периода принимались с учетом правовых нововведений, обеспечивавших свободное развитие частно-предпринимательских отношений. При этом на судей возлагалась обязанность уважать частную собственность, которая признавалась священной и неприкосновенной.

Основанная на таких принципах кодификация оказалась столь удачной, что положения кодексов, в некоторых случаях даже сами кодексы были воспроизведены в законодательстве многих стран Европы и других континентов или послужили в качестве основ при подготовке там соответствующих сводов законов. Что касается Франции, то некоторая часть французских законов того времени действует, с изменениями, и поныне. К таким актам, в частности, относятся Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г., которая рассматривается как составная часть ныне действующей Конституции Франции 1958 г. и Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона). Как указано выше, частично сохранил свое действие в наши дни и прежний ГПК, принятый под идейным руководством Наполеона.

В целом правовая и судебная системы, сформированные в конце XVIII — начале XIX веков, хотя и подвергались некоторому реформированию в 1872, 1883, 1919, 1926 гг., просуществовали без особых изменений вплоть до большой французской судебно-правовой реформы 1958 г., когда была принята Конституция пятой Республики. В это время были преобразованы действовавшие суды и созданы специализированные суды, которые формировались с учетом социально-экономических, демографических и территориально-административных изменений, происшедших в стране за более чем полуторавековой период развития.

2. Французская судебная реформа 1958 г. С принятием в 1958 г. новой Конституции во Франции началась существенная перестройка французской судебной системы. Основанием для реформирования этой системы послужил Ордонанс № 58-1273 от 22 декабря 1958 г. "О судоустройстве", а также принятые в тот же день одноименный Декрет N° 58-1281 и Декрет N*9 58-1282 "О применении Ордонанса N*9 58-1273 от 22 декабря 1958 г. "О судоустройстве". Существенную роль в реформе также сыграл и Ордонанс N*9 58-1270 от 22 декабря 1958 г. "Положение о магистратуре", которым были установлены новые правила, применяющиеся к судьям, прокурорам и к другим государственным должностным лицам, относящимся к числу магистратов, с учетом изменившейся судебной системы.

В соответствии с Титулом IX Конституции в 1958 г. для рассмотрения дел, возбуждаемых против Президента Республики по подозрению в государственной измене, был создан Высший Суд юстиции (Haute Cour de justice). В том же 1958 г. согласно статьям 56 — 63 Конституции был создан Конституционный Совет (Conse- /7 Constitutionnel) как орган высшего нормативно-правового контроля за соответствием законов действующим положениям Конституции. Три с половиной десятилетия спустя, в 1993 г., в соответствии со статьей 68-1 Конституции Франции был создан Суд юстиции Республики (Cour de justice de la Republique) для рассмотрения дел по обвинению членов правительства в совершении преступлений при исполнении ими своих служебных обязанностей (см. Приложение № 3).

Низшие звенья судебной системы, в компетенцию которых входило рассмотрение споров, возникавших в сфере действия частного права, также претерпели существенные изменения. До реформы 1958 г. низшей судебной инстанцией был кантональный мировой суд, который действовал в составе единоличного судьи и на который возлагалась задача разрешения незначительных гражданских дел, а также принятия мер по примирению сторон. Кроме того, мировой суд рассматривал незначительные уголовные дела, действуя в качестве простого полицейского суда.

Следующей ступенью в иерархии судебной системы были суды первой инстанции. Эти суды рассматривали гражданские и уголовные дела в составе палат соответственно по гражданским и по уголовным делам. Эти же суды действовали и в качестве апелляционной инстанции, рассматривая жалобы на решения мировых и полицейских судов. Для рассмотрения более тяжких преступлений в суде первой инстанции действовал суд присяжных в составе 3 постоянных судей и 12 выбираемых по жребию присяжных заседателей. Во время большой реформы 1958 г. суды первой инстанции были заменены судами большой инстанции.

Существенные перемены произошли также и в организации и компетенции действующих прюдомальных, коммерческих судов, судов по делам несовершеннолетних и т.п.

Следующей инстанцией был апелляционный суд, который состоял из палат по уголовным и гражданским делам. Этот суд рассматривал апелляционные жалобы, которые подавались на решения и приговоры, выносимые судами первой инстанции. В результате реформы были приняты многие положения, усилившие роль и расширившие компетенцию апелляционных судов, которые, в частности, получили право рассматривать в апелляционном порядке жалобы на решения, вынесенные специализированными судами.

Судебная реформа сохранила существовавшую ранее двухступенчатую систему юрисдикции, при которой решения по существу дела выносились судами первой инстанции (т.е. судами малой и большой инстанций), а на апелляционные суды возлагалась задача пересмотра этих решений на основании поданных жалоб. Причем в соответствии с новыми правилами апелляционный суд стал выступать в качестве суда второй инстанции по отношению ко всем судам, находящимся в его судебном округе. Вступившие в законную силу решения судов пересматривались на основании кассационных жалоб Кассационным судом.

В последующие годы подверглись изменениям положения, регулирующие деятельность некоторых судебных органов и различных участников судебного процесса.

3. Принципы современного французского правосудия. Современное французское правосудие своими корнями тесно связано с революционными положениями, предусмотренными Законом от 24 августа 1790 г, и зиждется на следующих восьми принципах: (а) свободный и простой доступ граждан к источникам права и к судебным органам;[2] (б) безвозмездность осуществления правосудия (оплата труда судей осуществляется государством, а не участниками процесса); (в) независимость и беспристрастность судей; (г) определенность места нахождения суда и непрерывность осуществления правосудия (т.е. исполнение судьями обязанностей не только в рабочие дни и в помещении суда, но также, в случае необходимости, и в праздничные, и в выходные дни по местожительству судей); (д) право на апелляционное обжалование и двухступенчатая система судов (т.е. система, при которой участники процесса имеют право требовать, чтобы суд второй инстанции пересмотрел дело, рассмотренное судом первой инстанции, по существу); (е) контроль за надлежащим применением права судом, разрешившим спор в последней инстанции (т.е. право на кассационное обжалование); (ё) публичный характер отправления правосудия (т.е. такой способ рассмотрения дел, который в принципе позволяет каждому гражданину проверить порядок рассмотрения дела судом); и (ж) мотивирование выносимого судом решения (т.е. способ изложения судебного решения, обеспечивающий всем участникам процесса и другим заинтересованным лицам возможность убедиться в обоснованности принятого решения).

Указанные принципы воплощаются в жизнь в основном посредством процессуального законодательства, которое сведено в единый унифицированный нормативный акт — ГПК, который дополняют отдельные действующие нормы прежнего ГПК.

4. Французское государство, современная система источников права и иерархия правовых норм. В настоящее время Франция является унитарным государством с президентско-парламентарной формой правления. Правом принимать нормативные акты обладают как законодательные органы, так и исполнительные. По силе своего действия эти акты имеют строгую иерархию. Главенствующее положение в этой иерархии занимает Конституция 1958 г. вместе с Декларацией прав человека и гражданина 1789 г., подтвержденной и дополненной преамбулой к Конституции 1946 г. Вторую ступень занимают законы, принимаемые Парламентом, состоящим из Национальной Ассамблеи и Сената. Конституционные (органические) законы пользуются приоритетом перед обычными законами[3]. Как вытекает из смысла статьи 34 Конституции, законы имеют весьма ограниченное применение. Ими устанавливаются в основном права и свободы граждан, правила, касающиеся гражданства, гражданского состояния и дееспособности лиц, режима имущественных отношений между супругами, наследования, налогообложения, нормы уголовного и уголовно процессуального законодательства, положения о магистратуре и т.п.

С разрешения Парламента правительство имеет право в целях исполнения принятой им программы в течение ограниченного срока принимать специальные акты, называемые ордонансами. Ордонансы регулируют правоотношения, относящиеся к сфере действия законов, и принимаются после одобрения их проектов Государственным советом. До утверждения парламентом ордонанс, принятый правительством, имеет силу обычного регламента, а после такого утверждения он приобретает силу закона. Ордонансы вступают в силу после их опубликования, но утрачивают ее, если проект закона об утверждении ордонанса не подается Парламенту до истечения срока, установленного законом.

Все остальные многочисленные нормативные акты, принимаемые органами исполнительной власти и управления различных уровней, носят исключительно регламентарный характер. Это означает, что они регулируют либо те правоотношения, которые не входят в сферу, регулируемую законами, либо издаются во исполнение действующих законов (т.е. являются подзаконными).

К таким регламентарным нормативным актам относятся декреты Президента Республики и декреты Премьер-министра, а также постановления, принимаемые различными другими органами исполнительной власти (министрами, префектами, мэрами) в пределах их предметной и территориальной компетенции. Декреты могут иметь общенормативный характер, когда адресованы неограниченному кругу лиц, и могут быть индивидуальными, когда их адресатом является конкретное лицо. Президент подписывает декреты, которые Конституция или конституционный закон относит к его компетенции, а также те, которые предварительно обсуждаются Советом министров. Все остальные декреты подписываются Премьер-министром. Некоторые декреты могут приниматься лишь с одобрения Государственного совета, т.е. после того, как Государственный совет даст свое положительное заключение по поводу проекта декрета, представленного ему соответствующим органом исполнительной власти.

Важное место среди нормативных актов Франции занимают кодексы, число которых постоянно растет и в настоящее время приближается к 60. Такой рост числа кодексов в значительной степени объясняется современными постулатами французского законотворчества, в свете которых кодексы должны служить реальным обеспечением воплощения в жизнь принципа, согласно которому "каждый предполагается осведомленным о законе". В соответствии с этими постулатами кодификация делает законы, принимаемые государством, более доступными широким слоям населения. Она позволяет каждому физическому или юридическому лицу наиболее оптимальным образом ознакомиться со своими правами и обязанностями в определенной области права, которые собраны, систематизированы и регулярно обновляются в едином нормативном документе — кодексе.

В этом отношении, однако, необходимо обратить внимание на то, что наряду с кодексами в обычном понимании этого термина (т.е. теми сводами нормативных актов, которые имеют единую, сплошную нумерацию статей (являются "монолитными") и к которым относятся, например, Гражданский, Гражданский процессуальный, Таможенный кодексы, Морской трудовой кодекс, Кодекс законов о недрах и т.п.) во Франции на сегодняшний день существует также свыше 45 двусоставных или даже трехсоставных сводов нормативных актов, регулирующих различные более или менее значительные области правоотношений. Эти своды также называются кодексами. Одна из частей каждого такого кодекса состоит из собрания систематизированных положений законов, а остальные части — из такого же собрания положений актов, носящих регламентарный характер. Нумерация статей в каждой части такого кодекса является параллельной. Указателем того, к какой части кодекса относится та или иная статья, является лишь предшествующая номеру статьи латинская буква "L" (означающая lois — "законы") или "R" (означающая rcglements — "регламенты"). Так, например, статья под номером L. 121-1 Кодекса законов о судоустройстве относится к законодательной части Кодекса, а статья под номером R. 121-1 — к регламентарной. К кодексам такого рода, например, относятся: Коммерческий, Сельскохозяйственный, Уголовный, Уголовно-процессуальный и т.п. Иногда такие кодексы имеют третью часть. Каждой статье этой части кодекса предшествует латинская буква "А" (означающая arrqtes — "постановления").

Сохраняют определенную роль в качестве источников права и правовые обычаи. Особенно это имеет место в области торговли.

За последние 50 лет, кроме Нового ГПК, во Франции были приняты следующие наиболее важные нормативные акты: Уголовно-процессуальный кодекс — 23 декабря 1958 г.; Кодекс законов о военной юстиции — 21 июля 1982 г.; Кодекс законов об административных судах — 13 июля 1973 и 31 декабря 1987 г. (в настоящее время вместо него действует Кодекс законов об административной юстиции); Кодекс законов о судоустройстве — 16 марта 1978 г.; новый Уголовный кодекс — 22 июля 1992 г.; а также Закон № 2000-516 от 15 июня 2000 г. "Об укреплении презумпции невиновности и защиты прав потерпевших" (см. статью об апелляционном суде в Приложении № 3) и др.

Следует также отметить Закон № 72-626 от 5 июля 1972 г., которым было введено понятие ответственности государства за действия его должностных лиц (см. также ст. L. 781-1 Кодекса законов о судоустройстве); Закон № 77-1468 от 30 декабря 1977 г., предусматривающий право сторон на бесплатное получение копий документов в гражданских и административных судах; Закон № 91-646 от 10 июля 1991 г. о льготах, предоставляемых неимущим гражданам с целью получения ими юридической помощи (которому предшествовал Закон от 3 января 1972 г.) и др.

Все законы, ордонансы, декреты правительства публикуются в издании, которое называется "Официальный бюллетень Французской Республики" (Le Journal officiel de la Republique francaise) и которое выходит ежедневно1. В этом же издании публикуются также и регламенты органов центральной исполнительной власти, например, нормативные акты министерств. Могут также публиковаться отдельные наиболее важные государственные решения, циркуляры, инструкции, заключения, отчеты о заседаниях Парламента и другие подобные документы.

Момент, с которого законы и декреты должны исполняться, определяется в соответствии со статьей 2 Декрета от 5 ноября 1870 г. Этой статьей предписано, что "законы или декреты подлежат исполнению в Париже спустя одни сутки [ип jour franc] после их обнародования, а во всех других местах, в пределах каждого административного округа Iarrondissements/, — спустя одни сутки после того, как Официальный бюллетень, содержащий эти законы и декреты, поступит в административный центр округа"[4] [5]. Этой же статьей также предусмотрено, что "правительство вправе своим специальным постановлением распорядиться о немедленном исполнении декрета". Обнародование актов местных органов власти в Официальном бюллетене не осуществляется. Их публикация подчиняется отдельным правилам.

Внимательный читатель, наверное, обратит внимание, что номера некоторых нормативных актов, к которым отсылают Приложения к настоящей книге, не указаны. Это объясняется тем, что французские законы и декреты стали нумероваться лишь начиная с 1945 г., а те, которые принимались до этой даты, номеров не имели. Современная нумерация нормативных актов осуществляется таким образом, чтобы первые две цифры номера отражали год принятия нормативного акта, а последующие — серийный номер. Например, номер Декрета 79-1071 указывает, что он был принят в 1979 г. Номера нормативных актов, принимающихся с 2000 г., начинаются с четырехзначной цифры, обозначающей год. Например, если Декрет имеет номер 2001-213, это означает, что он был принят в 2001 г. Заметим попутно, что самые ранние из сохранившихся исторических нормативных актов часто указывают лишь месяц и год их принятия[6].

5. Действующая двусоставная судебная система, судебные округа и административно-территориальное деление Франции. Исторически судебная система Франции строго разделена на суды гражданско-правовой юрисдикции и на суды административной юстиции, которые независимы друг от друга и существуют параллельно. Причем принцип разделения соблюдается столь неукоснительно, что в 1872 г. даже был создан специальный суд по спорам о подсудности дел (Tribunal des conflits), который действует и поныне. Суды гражданско-правовой юрисдикции возглавляет Кассационный суд (состоящий из НО судей и 73 судей-референтов), а суды административной юстиции — Государственный Совет (подробнее о судебной системе Франции см. Приложение № 3 в конце книги).

Каждый суд действует в пределах закрепленного за ним судебного округа, который, однако, далеко не всегда совпадает с административно-территориальным делением Франции.

Что касается административно-территориального деления, то Франция разделена на 22 административных провинции (региона) и 96 департаментов. Департаменты в свою очередь подразделяются на кантоны, которых примерно 4000 и которые состоят из коммун. Общее число коммун составляет около 37500.

В число 22 провинций входят: Аквитания, Бретань, Бургундия, Верхняя Нормандия, Земли Луары, Корсика, Иль-де-Франс, Лангедок-Руссильон, Лимузен, Лоррен, Нижняя Нормандия, Нор-Па- де-Кале, Овернь, Пикардия, Прованс-Альпы, Лазурный берег, Пуату Шаранта, Рона-Альпы, Франш-Конте, Центр, Шампань-Арденны, Эльзас и Юг-Пиренеи.

Кроме 96 департаментов, находящихся в метрополии (Арденны, Ардеш, Кальвадос, Манш, Марна, Мёз, Морбиан, Нор, Па-де-Кале, Сомма, Уаза и др.), Франция также имеет 4 заморских департамента (Гваделупа, Мартиника, Реюньон и Французская Гвиана), 2 заморские территории (Французская Полинезия, Валлис и Футуна), 2 территориальных образования со специальным статусом (Майота, Сен-Пьер-и-Микелон). К территории Франции также относится группа островов Новой Каледонии. (См. в этой связи статьи, посвященные судам, действующим на французской территории в Приложении № 3).

6. Источники современного французского процессуального права. Основными источниками норм, регулирующих во Франции современный гражданский процесс, являются ГПК, прежний ГПК (в неотмененной его части), а также Кодекс законов о судопроизводстве, принятый Декретом № 78-329 от 16 марта 1978 г. Кроме того, к этой категории норм относятся и различные регламенты, предписывающие специальные правила, которые применяются к судьям, прокурорам, адвокатам и другим участникам французского судебного процесса. (Ссылки на эти регламенты и справочные сведения об участниках процесса см. в Приложении № 2, помещенном в конце книги).

Теоретически решения судов не являются источниками права. Более того, статья 5 ГК Франции прямо запрещает судьям "разрешать находящиеся в их производстве дела путем вынесения общих и нормативных постановлений", т.е. постановлений, которые образуют нормы права. Тем не менее, в действительности судебная практика оказывает существенное влияние на правоприменительную деятельность, в том числе на применение процессуальных норм. В части последних это особенно относится к постановлениям второй палаты Кассационного суда, на рассмотрение которой передаются, как правило, те кассационные жалобы, где возбуждаются спорные вопросы, связанные с применением процессуального права.

Кроме того, поскольку принятие гражданских процессуальных нормативных актов относится в основном к компетенции исполнительной власти, известная роль в формировании единой гражданской процессуально-правовой линии принадлежит и Государственному совету, который наделен полномочиями отмены правительственных актов (в том числе и в области гражданского процесса), противоречащих действующему законодательству. Примером этому служит аннулирование Государственным советом части 3 статьи 12 ГПК, где речь шла о праве судьи приводить по своей инициативе доводы исключительно правого характера, вне зависимости от правового основания, на которое ссылаются стороны.

Некоторый вклад в процессуальную практику также вносит и Конституционный Совет. Будучи органом высшего нормативноправового контроля, он осуществляет проверку соответствия законов действующим положениям Конституции. Поэтому, когда тот или иной закон касается вопросов гражданского процессуального права (в частности, в области исполнения судебных решений), постановления Конституционного Совета могут оказывать существенное влияние на правоприменительную деятельность в области гражданского процесса. (См. в этой связи статью о Конституционном Совете в Приложении № 3, помещенном в конце книги, где изложены справочные сведения о французской судебной системе).

К источникам права относятся также нормативные акты Европейского Союза, которые, как правило, подлежат непосредственному применению как во Франции, так и во всех остальных странах, являющихся его членами. К таким нормативным актам относятся договоры (которые составляют регулятивную основу Союза), акты, принимаемые Советом или Комиссией Европейского Союза на основе упомянутых договоров (регламенты, директивы, решения, заключения и т.п.). Имеют определенное применение и международные правовые обычаи (например, право народов на самоопределение). Относятся к источникам процессуального права и решения Суда юстиции стран Европейского содружества (Cour de justice des Communautes europeennes), где затрагиваются процессуальные вопросы, особенно в части, касающейся интерпретации процессуальных правил, установленных соответствующими международными договорами.

Основными среди применяющихся во Франции международных договоров гражданско-процессуального характера можно назвать две конвенции, касающиеся вопросов юрисдикции и исполнения судебных решений по гражданским и коммерческим делам — Конвенцию, подписанную в Брюсселе 27 сентября 1968 г., и Конвенцию, подписанную в Лугано 16 сентября 1988 г., а также Гаагскую конвенцию о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и коммерческим делам от 15 ноября 1965 г.

Следует заметить, что в соответствии со статьей 55 действующей Конституции Франции "международные договоры или соглашения, надлежащим образом ратифицированные или одобренные, имеют, со дня их обнародования, силу, превосходящую ту, которой обладают законы, при условии применения каждого такого договора или соглашения другой стороной".

7. Немного статистики о французском правосудии. Согласно статистическим данным, опубликованным недавно Министерством юстиции Франции, общая сумма бюджетных ассигнований, направленных в 2003 г. на содержание органов юстиции и в целом на отправление правосудия в стране, равнялась 5,04 млрд евро, что составляло 1,84 % общего государственного бюджета Франции. Эти ассигнования на 0,03% превысили процент бюджетных ассигнований, направленных на эти же цели в 2002 г.

В 2002 г. французскими судами было вынесено свыше 2318245 решений по гражданским и коммерческим делам, рассмотренным по существу, в том числе: Кассационным судом — 23482; апелляционными судами — 197880 (поступило дел — 189874); судами большой инстанции — 579184 (поступило дел — 595319); судами малой инстанции — 481113 (поступило дел — 497503); судьями по делам несовершеннолетних — 301109; коммерческими судами — 206060 (поступило дел — 213843); судами по делам социального страхования — 93031; прюдомальными судами — 167440 (поступило дел — 175257).

В том же 2002 г. судами было вынесено 268946 постановлений в порядке срочной состязательной процедуры, в том числе: судами большой инстанции — 116715; судами малой инстанции — 67526; прюдомальными судами — 49837; коммерческими судами — 34868.

В части решений, вынесенных судами по существу в 2001 г., в процентном соотношении жалобы, поданные на эти решения, распределяются следующим образом: в судах большой инстанции были поданы жалобы на 15,3% решений; в судах малой инстанции — на 4,7% решений; в прюдомальных судах — на 59,3% решений; в коммерческих судах — на 12% решений.

В 2002 г. к судьям по семейным делам поступило 345765 заявлений, из них 59721 — иски, связанные с последствиями расторжения брака (например, взыскание средств на содержание детей);

85923 — иски, касающиеся детей, рожденных вне брака (например, иски об установлении отцовства); судьями было вынесено 122666 судебных решений о расторжении брака.

Для сравнения объемов рабочей нагрузки судов по гражданским делам и административных судов укажем, что в органы административной юстиции в 2002 г. поступило следующее количество заявлений (рассмотрено дел): Государственный совет — 11471 заявление (11323 дела); апелляционные суды — 16557 заявлений (14281 дело); административные суды — 118106 заявлений (118915 дел)[7].

* * *

Перевод ГПК выполнен по тексту 95-го издания этого Кодекса, выпущенного французским издательством Dalloz в 2003 г. Последние изменения, не вошедшие в это издание, были взяты из электронной версии ГПК, которая размещена и постоянно обновляется на сайте Легифранс (http://www.legifrance.gouv.fr). Отдельные положения французского ГК цитируются по тексту 102-го издания этого Кодекса, также выпущенного французским издательством Dalloz в 2003 г.

Многочисленные нормативные акты, на которые содержатся ссылки в сносках к отдельным статьям ГПК, в "Предисловии" и в Приложениях, также черпались из вышеуказанного сайта Легифранс.

Для подготовки справочной информации, касающейся судебной системы и правосудия, использовались разнообразные источники, размещенные на сайте Министерства юстиции Франции http://www.justice.gouv.fr/.

Королевский Ордонанс 1667 г. цитируется по его электронной версии, размещенной на сайте http://gallica.bnf.fr/scripts/Consultati- onTout.exe?O=n051704.

При переводе использовались следующие французские юридические словари: 3-є издание Vocabulaire juridique под редакцией Же- рарда Корню, выпущенное издательством Quadrige в апреле 2002 г.; 13-е издание Lexique des termes juridiques, выпущенное издательством Dalloz в 2001 г.; и Dictionnaire du droit ргіѵё, размещенный на сайте http://persoxlub-intemet.fr/sbraudo/dictionnaire/cadre.html

Анатолий ДОВГЕРТ Владимир ЗАХВАТАЕВ