1.2. Информацияf Безопасность, Информационная безопасность. Определение понятий.

Понятие «информационная безопасность государства» являегся видовым по отношению к родовому понятию «безопасность государства» и, как все видовые понятия, включает в свое содержание признаки, присущие родовому понятию, то есть понятию «безопасность государства», а также признаки, характеризующие видовое отличие и связанные с содержанием понятия «информация».

Понятие «информация».

Дать определение понятия «информация» достаточно сложно. Как отмечал Э. Пломэн, «нечеткость существующих определений информации обусловлена идеологической насыщенностью вопроса, различной идеологической оценкой проблем информации государствами»4. Представляется, что в настоящее время, когда по свидетельству В.Ф. Шаврова отношения между государствами быстро деидеологизируются5, необходимо попытаться дать свободное от идеологии определение информации через признаки, содержащиеся в этом понятии, на основе анализа различных определений, сформулированных в отечественных и зарубежных источниках. Понятие информации впервые стало объектом глубокого научного исследования с появлением кибернетики. Основатель этой науки Н. Винер определил, что информация - это не энергия и не материя, а обозначение содержания, полученного от внешнего мира в процессе приспособления к нему.6 Как видим, в указанном определении информации отражены два важных признака этого понятия, которые признаются большинством исследователей информации как феномена.

Подобное определение можно найти и в словаре С.И. Ожегова. В соответствии с этим определением информация - это 1) сведения об окружающем мире и протекающих в них процессах, воспринимаемые человеком или специальным устройством. 2) обобщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чего-нибудь.7

Рассматривая информацию с социально-экономической точки зрения, ряд отечественных ученых сформулировали следующее определение: информация - совокупность сведений о природе и обществе, процессах, в них протекающих и отражаемых в сознании людей*. В этом определении помимо общего для большинства определений признака характеризующего информацию как сведения, факты, содержится указание на то, что информация - это и такие сведения, которые отражаются в сознании людей. Это очень важное свойство информации, которое имеет значение для раскрытия первого аспекта информационной безопасности.

Более определенно связь информации с сознанием человека прослеживается в определении, содержащемся в Объединенной доктрине США «Информационные операции», информация - это во-первых, факты, данные или инструкции на любом носителе и в любой форме, во-вторых, значение, которое человек приписывает данным посредством известных правил (обычаев), используемых в их представлении.8

В некоторых случаях информация понимается не как определенные сведения, факты, а как процесс передачи сообщений, сведений. Например, в советском энциклопедическом словаре информация - это обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом, обмен сигналами в растительном и животном мире, передача признаков от организма к организму.9

По мнению Ермишиной Е.В., информация - это передача новостей, сообщений о событиях, а также научно-техническая информация, видеопленки и записи, различного рода печатная информация и т.д.

Согласно Словарю иностранных слов в понятие информация включается: 1) сообщение о чем-либо, 2) сведения, являющиеся объектом хранения, переработки и передачи, 3) в математике, кибернегике - количественная мера устранения неопределенности (энтропии), мера организации системы.10

По определению ЮНЕСКО информация - универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником знаний и мнений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения.1

По сравнению с указанными выше определениями, определения, содержащиеся в российских нормативных правовых актах выглядят очень лаконичными и неполностью отражающими все существенные признаки понятия информация. Так например, в соответствии с Федеральным Законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.2

Выше приведены далеко не все, но наиболее характерные определения понятия «информация». Как видим, все они довольно различны, но, тем не менее, можно выделить ряд основных признаков, которые, на наш взгляд, имеют существенное значение для решения вопросов обеспечения информационной безопасности государства.

Во-первых, как отмечается в подавляющем большинстве определений, информация представляет собой определенные сведения, факты, данные о различных процессах и явлениях, протекающих в природе и в обществе.

Во-вторых, информацию можно представить как процесс, то есть в этом случае информация представляет собой сообщение какому-либо субъекту определенных сведений, передачу информации.

В-третьих, и это отражает психологическую сторону значения информации, та оценка, которую человек дает в своем сознании определенным явлениям тоже является информацией.

Очень важным признаком информации, которым с одной стороны обусловлена сложность правового регулирования общественных отношений, связанных с информацией, трудность установления правового режима, а с другой стороны определена простота и легкость возникновения, изменения и прекращения указанных отношений, является нематериальный характер информации. Тем не менее, как отмечал А.В. Нестеров информация является не материальным, а материализованным объектом11. Это означает, что информация, по сути являясь нематериальной, не может рассматриваться без материального носителя, при этом следует различать отношения по поводу информации, носителя информации и информации, находящейся на носителе информации. Указанный признак, характеризующий информацию как сочетание нематериального содержания и материального носителя, имеет большое значение для понимания сущности информационного пространства, о чем будет сказано в дальнейшем.

Таким образом, на основании обобщения основных признаков информации, можно предложить следующее определение понятия «информация»: Информация - нематериальный объект, который представляет собой сведения, данные, факты, а также результаты их оценки в сознании человека, опосредующий взаимодействия и связи в рамках человеческого общества. Информация также представляет собой процесс передачи сведений, сообщений, фактов.