Організаційна структура Інтерполу. Функції його керівних органів

Структура Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерпол визначена у ст. 5 Статуту. Так, зокрема до структури Інтерполу входять:

- Г енеральна Асамблея;

- Виконавчий комітет;

- Генеральний секретаріат;

- Національні центральні бюро (НЦБ);

- Радники;

- Комісії з контролю файлів.

Генеральна Асамблея є найвищим органом Організації. Вона складається із делегатів, яких призначають Члени Організації. Кожний Член Організації може бути предствлений одним або декілька делегатами; однак кожна країна може мати лише одного керівника делегації, який призначається компетентним урядовим органом цієї країни. Через спеціальний характер діяльності Організації її учасниці повинні прагнути включати до складу своїх делегацій:

а) вищих посадових осіб тих відомств, які виконують поліцейські функції;

б) посадових осіб, службові обов’язки яких пов’язані з діяльністю Організації;

в) фахівців з питань, що внесені до порядку денного.

Генеральна Асамблея виконує такі функції:

S виконувати обов’язки, передбачені даним Статутом;

S визначати принципи та запроваджувати загальні заходи, які сприятимуть досягненню цілей, визначених у ст. 2 даного Статуту;

S розглядати та затверджувати загальну програму діяльності, підготовлену Генеральним секретарем на наступний рік;

S встановлювати інші регламентуючі положення, які вважаються необхідними;

S обирати осіб для виконання визначених Статутом функцій;

S ухвалювати резолюції та надавати рекомендації Членам з питань, які належать до компетенції Організації;

S визначати фінансову політику Організації;

S розглядати та затверджувати будь-які угоди, які мають бути укладені з іншими організаціями (ст. 8 Статуту).

Члени Організації в межах своїх повноважень та з урахуванням їхніх власних зобов’язань мають здійснювати всі можливі заходи для виконання рішень Генеральної Асамблеї.

Учасниці Організації у рамках своїх повноважень і у відповідності до своїх зобов’язань вживають усіх заходів для виконання рішень Генеральної Асамблеї.

Генеральна Асамблея проводить свої сесії щорічно. На прохання Виконавчого комітету або більшості Членів Організації можуть бути скликані надзвичайні сесії Генеральної Асамблеї.

У ході сесій Генеральна Асамблея може утворювати спеціальні комітети для вирішення конкретних питань.

На заключному засіданні кожної сесії Генеральна Асамблея визначає місце проведення наступної сесії. Час проведення наступної сесії визначається за домовленістю між Президентом і країною проведення після узгодження з Генеральним секретарем. Право голосу на Генеральній Асамблеї належить тільки одному делегату від кожної країни. Рішення приймаються простою більшістю голосів, за винятком тих, для прийняття яких відповідно до Статуту потрібно більшість у 2/3 голосів.

Виконавчий комітет складається з Президента Організації, трьох Віце- Президентів і 9 делегатів. Ці 13 членів представляють різні країни відповідно до принципу справедливого географічно представництва.

Відповідно до ст. 17 Статуту Президент обирається терміном на 4 роки. Віце-Президенти обираються терміном на 3 роки. По закінченню терміну своїх повноважень вони не можуть відразу ж бути обрані на ті ж посади або делегатами у Виконавчий Комітет. Якщо внаслідок обрання Президента не виконуються або не узгоджуються положення статті 15, а саме принципу справедливого географічного представництва чи статті 16, тобто того, що Президент і Віце-Президенти не представляють різні континенти, у цьому випадку обирається четвертий Віце-Президент для того, щоб на рівні Президента були представлені всі чотири континенти. У цьому випадку Виконавчий комітет тимчасово буде включати чотирнадцять членів. Цей тимчасовий період закінчується тоді, коли обставини знову зроблять положення Статей 15 і 16 здійсненими.

Повноваження Президента Організації визначено у Статуті (ст. 18). Зокрема він:

а) головує на сесіях Генеральної Асамблеї та Виконавчого комітету та керує дискусіями;

б) забезпечує відповідність діяльності Організації рішення Генеральної Асамблеї та Виконавчого комітету;

в) підтримує, наскільки це можливо, безпередній постійний зв’язок постійний безпосередній зв’язок з Генеральним секретарем Організації.

Дев’ять делегатів у Виконавчий комітет обираються Генеральною Асамблеєю терміном на 3 роки. Після закінчення терміну своїх повноважень вони не можуть відразу ж бути переобрані на ті ж посади.

Виконавчий комітет збирається на засідання не менше одного разу на рік по скликанню Президента Організації. При виконанні своїх обов’язків усі члени Виконавчого комітету діють як представники Організації, а не як представники своїх відповідних країн.

Виконавчий комітет відповідно до ст. 22 Статуту виконує наступні функції:

а) здійснює контроль за виконанням рішень Генеральної Асамблеї;

б) готує порядок денний сесій Генеральної Асамблеї;

в) подає на розгляд Генеральній Асамблеї програми роботи або проєкти, які вважає корисними;

г) здійснює нагляд за діяльністю Генерального секретя;

д) виконує всі повноваження, покладені на нього Асамблею.

У випадку відставки або смерті будь-кого із членів Виконавчого комітету Генеральна Асамблея обирає замість нього іншого члена, строк повноважень якого триває до дати закінчення строку повноважень попередника. Жодний член Виконавчого комітету не може залишатися на посаді, якщо він припинив бути делегатом Організації. Повноваження членів Виконавчого комітету є чинними до завершення сесії Генеральної Асамблеї, яка проводиться в рік закінчення строку їхніх повноважень.

Постійно діючі служби Організації складають Генеральний секретаріат.

Генеральний секретаріат є міжнародним центром боротьби з злочинністю, а також спеціалізованим і інформаційним центром. До його функцій належить:

а) упроваджує рішення Генеральної Асамблеї та Виконавчого комітету;

б) діє як міжнародний центр боротьби із загальнокримінальними

злочинами;

в) діє як технічний та інформаційний центр;

г) забезпечує ефективне управління діяльністю Організації;

ґ) підтримує контакти з національними та міжнародними установами, беручи до уваги, що питання, пов’язані із розшуком злочинців, мають бути опрацьовані через Національні центральні бюро;

д) видає будь-які публікації, які можуть вважатися корисними;

е) організовує і виконує роботу секретаріату під час сесій Генеральної Асамблеї, Виконавчого комітету та будь-якого іншого органу Організації;

є) розробляє проєкт програми роботи на наступний рік для розгляду та затвердження Генеральною Асамблеєю та Виконавчим комітетом;

ж) підтримує, наскільки це можливо, безпосередній постійний зв’язок з Президентом Організації.

Генеральний секретаріат складається з Генерального секретаря, та технічного та адміністративного персоналу, який виконує функції з забезпечення діяльності Організації.

Кандидатура Генерального секретаря пропонується Виконавчим комітетом і затверджується Генеральною Асамблеєю терміном на 5 років. Генеральний секретар може бути переобраний і на наступні терміни, але повинен скласти повноваження по досягненні 65-річного віку. Проте по досягненні цього віку йому може бути дозволено виконувати свої повноваження до закінчення терміну дії мандата. Генеральний секретар обирається з числа осіб, які мають високу компетентність у питаннях діяльності поліції. У виняткових обставинах Виконавчий комітет може запропонувати на засіданні Генеральної Асамблеї відсторонити Генерального секретаря від виконання відповідних повноважень.

Генеральний секретар відповідно до ст. 29 Статуту підбирає персонал і керує його роботою, вирішує питання бюджету, а також організовує і спрямовує роботу постійних служб відповідно до директив, які виходять від Генеральної Асамблеї або від Виконавчого комітету. Генеральний секретар представляє Виконавчому комітетові або Генеральній Асамблеї будь-які пропозиції або проекти, які стосуються діяльності Організації. Генеральний секретар відповідальний перед Виконавчим комітетом і Генеральною Асамблеєю. Генеральний секретар має право брати участь у дебатах Генеральної Асамблеї, Виконавчого комітету та всіх інших підзвітних йому органів. При виконанні своїх обов’язків Генеральний секретар представляє Організацію, а не якусь конкретну країну.

Національне центральне бюро. При виконанні поставлених завдань Організація спирається на постійну та активну співпрацю своїх учасниць, які у рамках законодавств своїх країн повинні надавати всі можливості для сумлінної участі в її діяльності.

Для забезпечення вищезгаданої співпраці кожна країна визначає орган, який буде виступати як Національне центральне бюро. Національне центральне бюро здійснює взаємодію:

а) з різними установами країни;

б) з тими органами інших країн, які виступають як Національні центральні бюро;

в) з Генеральним секретаріатом Організації (ст.

У тих випадках, коли в яких-небудь країнах положення ст. 32 дійсного Статуту незастосовні або не дозволяють ефективно здійснювати централізовано координовану співпрацю, Генеральний секретаріат разом із цими країнами визначає найбільш прийнятні альтернативні заходи співпраці.

За науковими питаннями Організація може звертатися до радників.

Відповідно до ст. 35 Статуту радники виконують винятково консультативні функції.

Радники призначаються Виконавчим комітетом терміном на 3 роки. Їхнє призначення вважається остаточним тільки після повідомлення про нього Генеральною асамблеєю. Кандидатури радників обираються з числа осіб, які користуються всесвітньо відомим авторитетом у будь-якій із галузей, що виявляють зацікавленість для Організації.

За рішенням Генеральної Асамблеї Радник може бути відсторонений від виконання відповідних функцій.

Ресурси Організації складаються з:

а) грошових внесків учасниць Організації;

б) пожертвувань, дарунків, субсидій, дотацій та інших ресурсів,

прийняття яких повинно бути схвалено Виконавчим комітетом.

Комісія з контролю файлів є незалежним органом, який має забезпечувати відповідність обробки персональної інформації Організацією правилам, встановленим Організацією у цій сфері.

Комісія з контролю файлів має надавати Організації рекомендації щодо будь-яких проєктів, операцій, установлення правил або інших питань, які стосуються обробки персональної інформації.

Комісія з контролю файлів має опрацьовувати запити стосовно інформації, що міститься у файлах Організації.

Члени Комісії з контролю файлів мають володіти кваліфікацією, необхідною для виконання покладених на них функцій. Склад Комісії та порядок її роботи є предметом регулювання спеціальних правил, установлених Генеральною Асамблеєю (ст.ст. 36, 37 Статуту).

9.3.