§ 4. Мережа та організаційна структура Національного банку України

Для ефективної діяльності НБУ важливе значення мають мережа його установ та організаційна структура банку, за допомогою яких він здійснює надані законодавством повноваження. Структура НБУ побудована за принципом централізації з вертикальним підпорядку­ванням і має функціонально-територіальний характер.

НБУ в межах, визначених законодавством, самостійно вирішує питання організації, створення, ліквідації та реорганізації структу­рних підрозділів та установ НБУ, його підприємств, затверджує їхні статути і положення.

Для здійснення своїх функцій та керівництва територіальними управліннями НБУ має центральний апарат, який функціонує у м. Києві. Організаційні основи і структура центрального апарату НБУ затверджені постановою Правління НБУ. До структури цент­рального апарату НБУ належать департаменти та самостійні управління з основних напрямів банківської діяльності, зокрема, функціями яких є вироблення грошово-кредитної політики, здійс­нення банківських операцій, проведення дослідно-аналітичних робіт, а також організація робіт технічного та адміністративного характеру. В центральному апараті НБУ функціонують такі департа­менти: інспектування банків, валютного регулювання, платіжних систем, готівково-грошового обігу, внутрішнього аудиту, бухгал­терського обліку, монетарної політики, зв'язку та інформатизації, персоналу, фінансовий, юридичний, економічного аналізу та про­гнозування, банківської безпеки, платіжного балансу, валютного контролю та ліцензування, статистики та звітності; інспектування та моніторингу банків, реєстрації та ліцензування банків, припи­нення діяльності банків, перевезення цінностей та організації інка­сації, зовнішньоекономічних відносин, методології банківського регулювання та нагляду, з питань запобігання використанню бан­ківської системи для легалізації кримінальних доходів та фінансу­вання тероризму, безвиїзного банківського нагляду тощо.

Крім департаментів, у структурі апарату НБУ є самостійні управління: контролю ризиків, здійснення тендерних процедур та маркетингових досліджень, архівне управління, організації будів­ництва, господарсько-експлуатаційне, управління юридичного за­безпечення банківського нагляду та ін.

НБУ також підпорядковані інші установи: Операційне управ­ління, Головне управління, Центральне сховище, Державна скарб­ниця, Центральна розрахункова палата, Банкнотно-монетний двір, фабрика банкнотного паперу, інженерно-технічний центр, навчаль­ний центр, банківські навчальні заклади (Українська академія банківської справи в Сумах, Університет банківської справи у Львові та ін.). НБУ має офіційні видання: «Бюлетень НБУ», «Пла­тіжний баланс України», «Вісник НБУ».

Правління НБУ постійно вносить зміни в організаційну струк­туру НБУ, враховуючи зміни в напрямах роботи НБУ та розвиток економіки і грошово-кредитної політики держави.

НБУ - це єдина централізована система, якій підпорядкову­ються всі ланки цієї системи на місцях (територіальні управління).

У системі НБУ важливе місце займають територіальні управ­ління, які здійснюють свою діяльність на правах філій. Свої за­вдання і функції НБУ виконує через територіальні управління, які є відокремленими підрозділами НБУ, що розташовані поза місцем його розташування, і здійснюють частину його функцій на певній території. Територіальні управління підпорядковані НБУ та йому підзвітні. Територіальні управління різних регіонів мають неодна­кову функціональну структуру, що пояснюється наявністю на пев­ній території банків, їх філій та відділень.

Територіальні управління (філії) НБУ не мають статусу юридич­ної особи і не можуть видавати нормативні акти, діють від імені НБУ в межах, отриманих від нього повноважень. Завдання і функ­ції філій НБУ визначаються положенням, затвердженим постано­вою Правління НБУ^[XXIV].

Територіальні управління НБУ утворюються відповідно до іс­нуючого територіального устрою України і складаються з Голов­ного управління НБУ в Автономній Республіці Крим, Головного

управління НБУ по м. Києву та Київській області та 23 територі­альних управлінь в обласних центрах України.

У територіальних управліннях НБУ структура апарату аналогіч­на центральному, з деякими відмінностями, що випливають зі спе­цифіки їхньої роботи.

Становить інтерес організаційна структура Головного управ­ління НБУ по м. Києву та Київській області, яке є відокремленим підрозділом НБУ і йому підпорядковане.

Організаційну структуру цього територіального управління фор­мують 12 функціональних підрозділів (управління і відділи), кож­ний з яких має певні права і обов'язки. Зокрема, управління такі: готівкового обігу та касових операцій; перевезення цінностей та організації інкасації; банківського нагляду; організації бухгалтер­ського обліку, фінансів та звітності; адміністративне.

У структурі цього управління функціонують такі відділи: еко­номічної роботи та грошово-кредитних відносин; інформатизації; банківської безпеки; персоналу; аудиту, контролю валютних опе­рацій та юридичний.

Зазначена структура територіального управління та закріплені за ним повноваження дають можливість здійснювати оперативну діяльність та ефективно виконувати завдання і функції, що стоять перед управлінням.

Організаційна структура НБУ України і його мережа, таким чином, забезпечують втілення в життя єдиної державної політики в сфері грошово-кредитного обігу і спрямована на забезпечення ефективного функціонування центрального банку країни.