І. ПОНЯТТЯ СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ЇЇ ЕЛЕМЕНТИ

В юридичній літературі поняття «система місцевого самоврядування» розглядається у двох значеннях:

1) як «система місцевого самоврядування взагалі» (широке розуміння),

2) як «система місцевого самоврядування конкретного села, селища, міста» (вузьке розуміння).

Система місцевого самоврядування в широкому значенні - це сукупність всіх організаційно-правових форм та інститутів, через які здійснюється в Україні місцеве самоврядування.

Система місцевого самоврядування у вузькому значенні - це певний організаційно-правовий механізм здійснення місцевого самоврядування в межах окремої адміністративно-територіальної одиниці - села селища, міста.

Система місцевого самоврядування є важливим складником територіальної організації влади будь-якої демократичної за своїм розвитком країни.

Система місцевого самоврядування у своїй основі визначається адміністративно-територіальним устроєм України. Територія України поділяється на адміністративно-територіальні одиниці, які складають систему адміністративно-територіального устрою України.

Адміністративно-територіальна одиниця - це компактна частина єдиної території України, що є просторовою основою для організації і діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Систему адміністративно-територіального устрою згідно з частиною першою статті 133 Конституції України складають:

- Автономна Республіка Крим;

- області;

- райони;

- міста;

- райони в містах;

- селища;

- села.

Міста Київ та Севастополь мають спеціальний статус, який визначається законами України (частина третя цієї статті).

Елементи системи місцевого самоврядування

До елементів системи місцевого самоврядування, що формують систему, відповідно до ст. 5 Закону України, належать:

1) територіальна громада;

2) сільська, селищна, міська рада;

3) сільський, селищний, міський голова;

4) виконавчі органи сільської, селищної, міської рад;

5) районні (в місті) ради, які створюються у містах із районним поділом, за рішенням територіальної громади міста або міської ради;

6) районні та обласні ради, що представляють інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;

7) інституції самоорганізації населення.

ВИСНОВКИ ДО ПЕРШОГО ПИТАННЯ

Отже, система місцевого самоврядування є важливим складником територіальної організації влади будь-якої демократичної за своїм розвитком країни. В юридичній літературі поняття «система місцевого самоврядування» розглядається у двох значеннях.