Звітність про виконання бюджету

Четвертою, завершальною стадією бюджетного процесу є підготов­ка, розгляд і затвердження звітів про виконання Державного й місцевих бюджетів. Відповідно до ст. 98 Конституції України контроль від імені Верховної Ради України за надходженням коштів до Державного бюд­жету України та їх використанням здійснює Рахункова палата.

Звітність про виконання Державного бюджету України (кошторисів бюджетних установ) включає фінансову та бюджетну звітність. Фінан­сова звітність складається згідно з Національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку та іншими нормативно-правови­ми актами Міністерства фінансів України. Бюджетна звітність відо­бражає стан виконання бюджету, містить інформацію в розрізі бюджет­ної класифікації.

Зведення, складання та подання звітності про виконання Державно­го бюджету України здійснюються Державною казначейською службою України. Звітність про виконання Державного бюджету України є опера­тивною, місячною, квартальною та річною.

Місячний звіт про виконання Державного бюджету України подається Казначейством України Верховній Раді України, Президенту України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.

Зведені показники звітів про виконання бюджетів, інформація про виконання захищених видатків Державного бюджету України, інформа­ція про використання коштів з резервного фонду державного бюджету, інформація про використання коштів державного фонду регіонального розвитку, інформація про здійснені операції з управління державним боргом, інформація про надані державні гарантії подаються Казначей­ством України Верховній Раді України, Президенту України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним. Звіт про бюджетну заборгованість подається не пізніше 1 числа другого місяця, що настає за звітним.

Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України подається Казначейством України Верховній Раді України, Президенту України, Кабінету Міністрів України, Рахунковій палаті та Міністерству фінансів України не пізніше 35 днів після закінчення звітного кварталу.

Річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України подається Кабінетом Міністрів України Верховній Раді України, Президенту України та Рахунковій палаті не пізніше 1 квітня року, на­ступного за звітним. Відповідно до ст. 61 Бюджетного кодексу річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України включає:

1) звіт про фінансовий стан (баланс) Державного бюджету України;

2) звіт про виконання Державного бюджету України (включаючи звіти про виконання показників за формою додатків до закону про Держав­ний бюджет України);

3) звіт про фінансові результати виконання Державного бюджету України;

4) звіт про рух грошових коштів;

5) звіт про власний капітал;

6) інформацію про виконання захищених видатків Державного бюд­жету України;

7) звіт про бюджетну заборгованість;

8) звіт про використання коштів з резервного фонду державного бюд­жету;

9) звіт про використання коштів державного фонду регіонального розвитку;

10) звіт про стан державного боргу і гарантованого державою боргу;

11) звіт про прострочену заборгованість суб'єктів господарювання перед державою за кредитами (позиками), залученими під державні гарантії;

12) звіт про платежі з виконання державою гарантійних зобов'язань;

13) зведені показники звітів про виконання бюджетів;

14) інформацію про виконання місцевих бюджетів, включаючи ін­формацію про стан місцевих боргів та гарантованих відповідно Авто­номною Республікою Крим, територіальними громадами боргів і про надані місцеві гарантії; іншу інформацію, визнану Кабінетом Міністрів України необхідною для пояснення звіту. Крім того, з 1 січня 2018 року обов'язково включається у річний звіт про виконання закону про Дер­жавний бюджет України звіт про власний капітал.

Рахункова палата протягом двох тижнів з дня офіційного подання Кабінетом Міністрів України річного звіту про виконання закону про Дер­жавний бюджет України готує та подає до Верховної Ради України вис­новки про виконання закону про Державний бюджет України з оцінкою ефективності управління коштами державного бюджету, а також пропо­зиції щодо усунення порушень, виявлених у звітному бюджетному пері­оді, та вдосконалення бюджетного процесу загалом.

Розгляд у Верховній Раді України річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України здійснюється за спеціальною процеду­рою, визначеною Регламентом Верховної Ради України.

Відповідно до ст. 80 Бюджетного кодексу Державна казначейська служба України складає та подає відповідним місцевим фінансовим ор­ганам звітність про виконання місцевих бюджетів за встановленими формами. Зведені показники звітності про виконання бюджетів одно­часно подаються відповідними територіальними органами Державної казначейської служби України, відповідно Міністерству фінансів Авто­номної Республіки Крим, фінансовим органам місцевих державних ад­міністрацій та виконавчих органів відповідних місцевих рад.

Квартальний та річний звіти про виконання місцевого бюджету по­даються до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної місцевої ради Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою державною адміністрацією, виконавчим органом відповідної місцевої ради або сільським головою (якщо відповідний виконавчий орган не створено згідно із законом) у двомісячний строк після завершення від­повідного бюджетного періоду. Перевірка річного звіту здійснюється Ра­хунковою палатою Верховної Ради Автономної Республіки Крим (щодо використання органами виконавчої влади коштів бюджету Автономної Республіки Крим), комісією з питань бюджету Верховної Ради Автоном­ної Республіки Крим, відповідної місцевої ради, після чого Верховна Рада Автономної Республіки Крим, відповідні місцеві ради затверджу­ють річний звіт про виконання бюджету або приймають інше рішення з цього приводу.

Питання для самоконтролю:

1. Що таке бюджетний процес?

2. Які є стадії бюджетного процесу?

3. Який порядок складання проекту бюджету?

4. Який порядок розгляду і затвердження бюджету?

5. Який порядок виконання бюджету?

6. Яка існує звітність про виконання бюджету?