5. Порядок виконання бюджету.

Виконання бюджету починається з 1 січня і закінчується 31 грудня кожного року. Відповідно до ст. 42 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України забезпечує виконання Державного бюджету України.

Повноваження щодо виконання Державного бюджету належать, перш за все, Кабінету Міністрів України, який забезпечує виконання та відповідає за нього, Міністерству фінансів України, Державній казначейській службі України, через яку проходять грошові потоки як при формуванні бюджетних ресурсів, так і при їх витрачанні, Державній податковій службі України та Державній митній службі України.

В Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України. Державне казначейство України, яке було створено у 1995 р., започаткувало казначейську форму виконання державного бюджету. Казначейська система виконання державного бюджету застосовується, починаючи з 1997 р. Казначейська система виконання державного бюджету запроваджена в Україні на основі Постанови Кабінету Міністрів України та Національного банку України «Про впровадження казначейської системи виконання державного бюджету».

Казначейська форма обслуговування Державного бюджету України передбачає здійснення Державним казначейством України: операцій з коштами державного бюджету; розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів; контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов’язань та проведенні платежів; бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання Державного бюджету.

Виконання Державного бюджету здійснюється на Єдиному казначейському рахунку тільки в уповноваженому банку. Єдиний казначейський рахунок – це рахунок, відкритий Державному казначейству України в Національному банку України для обліку коштів та здійснення рахунків у Системі електронних платежів Національного банку України.

Механізм касового виконання Державного бюджету по видатках і по доходах регулюється наказами Державної казначейської служби України. Згідно із цими наказами головним розпорядникам та розпорядникам ІІ ступеня відкриваються зведені особові рахунки для зарахування коштів без визначення кодів функціональної класифікації видатків, які підлягають подальшому перерахуванню на особові і реєстраційні рахунки. Особові рахунки – це рахунки, які відкриваються в органах державного казначейства розпорядникам бюджетних коштів (крім розпорядників ІІІ ступеня) для зарахування коштів, які будуть розподілятися й переводитися конкретному розпоряднику (одержувачу) коштів. Реєстраційні рахунки відкриваються в органах державного казначейства розпорядникам і одержувачам коштів Державного бюджету для обліку операцій з коштами загального фонду бюджету, а спеціальні реєстраційні рахунки – для обліку доходів і видатків, передбачених їх кошторисами в частині спеціального фонду.

Державний бюджет виконується за розписом, який затверджується Міністерством фінансів України відповідно до бюджетних призначень у місячний термін після набрання чинності закону про Державний бюджет України.

На стадії виконання бюджету в бюджетному процесі беруть участь всі учасники бюджетного процесу.

Відповідно до діючого бюджетного законодавства на стадії виконання бюджету, у разі необхідності, до Державного бюджету України можуть вноситися зміни.

Коли набирає чинності затверджений на підставі опрацювання й аналізу звітності, що надходять від суб’єктів бюджетних правовідносин, бюджет, виявляються відхилення оцінки прогнозу макропоказників економічного і соціального розвитку України та надходжень до бюджету від прогнозу, врахованого при затвердженні Державного бюджету України, складаються та подаються зміни та доповнення до закону про Державний бюджет.

Відповідно до Регламенту Верховної Ради України зміни та доповнення до чинного закону про Державний бюджет протягом бюджетного періоду можуть бути внесені за поданням осіб, які мають право законодавчої ініціативи, з додержанням вимог бюджетного законодавства.

Внесення змін та доповнень до закону про Державний бюджет України затверджується відповідним законом про внесення змін до закону про Державний бюджет України. Зміни вносяться для того, щоб профінансувати додаткові видатки і врахувати можливість збільшення обсягу дохідної частини бюджету.