Поняття та функції фінансів

Забезпечення здійснення внутрішніх і зовнішніх функцій держави неможливе без використання фінансових ресурсів. Наявність фінансів об’єктивно пов'язана з потребою вилучення, формування та розподілу державою частини сукупного суспільного продукту.

В науковій літературі нема єдиного визначення фінансів. Л.К. Воронова зазначає, що фінанси - це система економічних відносин, пов’язаних із планомірним утворенням і розподілом публічних централізованих і децентралізованих фондів коштів, необхідних для функціонування дер­жави і органів місцевого самоврядування та інших утворень, визнаних державою необхідними.^[1] На думку О.П. Орлюк, фінанси - це грошові відносини, що виникають у процесі розподілу і перерозподілу вартос­ті валового суспільного продукту і частини національного багатства у зв’язку з формуванням грошових доходів і нагромаджень у суб’єктів господарювання та держави і використанням їх на розширене відтво­рення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціаль­них та інших потреб суспільства.^[2]

Фінанси як фонди коштів можуть бути централізовані та децентра­лізовані. Централізовані фінанси - відображають відносини, що пов’язані з формуванням (утворенням), розподілом і перерозподілом централізованих грошових фондів, які надходять у розпорядження дер­жави. До них належать державний та місцеві бюджети, а також цільові фонди (пенсійний, соціального страхування та ін.). Завдяки централі­зованим фінансам держава фінансує видатки на державне управління, соціальну сферу, підтримку окремих галузей економіки та ін.

Децентралізовані фінанси - це децентралізовані фонди грошо­вих коштів, що формуються в рамках окремих господарюючих суб'єктів з власних прибутків, а в окремих галузях економіки (сільське господар­ство, вугільна галузь) - як з власних прибутків, так і за рахунок держав­них асигнувань.

Особливості фінансів визначаються таким:

1.

2. Фінанси становлять особливі, однорідні відносини між державою, юридичними й фізичними особами з приводу формування, розподілу та використання централізованих і децентралізованих грошових фондів.

3. Фінанси нерозривно пов'язані з існуванням товарно-грошових від­носин.

4. Фінанси пов'язані з розподілом і перерозподілом частини сукупно­го суспільного продукту.

Сутність фінансів виявляється у функціях, які вони виконують у соці­ально-економічному житті держави, територіальних громад. Фінансам властиві такі функції: розподільча (забезпечує організацію збалансо­ваного і ефективного суспільного відтворення відповідно до потреб сус­пільства); регулююча (проявляється при формуванні та використанні грошових фондів, кошти яких спрямовуються на фінансування відпо­відних завдань та функцій держави); стабілізуюча (спрямована на створення державою стабільних умов для економічного та соціального розвитку); контрольна (спрямована на здійснення фінансового конт­ролю за законністю, цільовим та ефективним використанням фінансо­вих ресурсів).

Таким чином, фінанси - це система економічних відносин, які вини­кають у процесі акумуляції, розподілу та використання фондів коштів, необхідних для виконання державою, органами місцевого самовряду­вання своїх завдань та функцій, у тому числі задоволення соціальних потреб.

2.