§ 4. Правова охорона вод від забруднення, засмічення і вичерпання: умови будівництва, реконструкції та введення в експлуатацію господарських об'єктів і споруд

Відповідно до ст. 95 ВКУ, усі води (водні об'єкти) підлягають охороні від за­бруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, які можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров'ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об'єктів водного промислу, погіршення умов існування дикихтварин, зниження родючості земельта інші несприятливі явища внаслідок

зміни фізичних і хімічних властивостей вод, зниження їх здатності до природного очищення, порушення гідрологічного і гідрогеологічного режиму вод.

Під забрудненням водслід розуміти надходження до водних об'єктів за­бруднюючих речовин (речовин, які привносяться у водний об'єкт в результаті господарської діяльності людини,-неочищені стічні води, радіоактивні відходи, нафта). Забрудненими визнаються водні об'єкти, якщо склад і властивості води змінилися в результаті впливу або виробничої діяльності чи побутового вико­ристання населенням до такого ступеня, коли водні об'єкти стають частково або повністю непридатними для одного з видів водокористування. Поняттям «забруднення» охоплюється не тільки скидання стічних вод, що містять хімічні речовини, але й так називані теплове забруднення, а також бактеріальне за­бруднення. Критерієм забруднення води є погіршення її якості внаслідок зміни фізичних (підвищення температури), хімічних, біологічних, органолептичних властивостей і поява шкідливих речовин для людини, фауни і флори.

Засмічення вод - це привнесення у водні об'єкти сторонніх предметів і ма­теріалів (будівельне сміття, металобрухт, виробничі або побутові відходи), що шкідливо впливають на стан вод. При засміченні якість вод змінюється посту­пово, але не до такого ступеня, що водні об'єкти не можуть бути використані за призначенням. Засмічення в першу чергу впливає на русло річок і перешкоджає судноплавству.

Вичерпання характеризується кількісним зменшенням природних запасів води у водоймах і джерелах внаслідок неправомірних дій або ж природних стихійних явищ або значними якісними змінами в результаті хімічного, радіа­ційного забруднення до такого ступеня, що вода не може бути використана для водокористування.

Підчас розміщення, проектування, будівництва, реконструкції і введення в дію підприємств, споруд та інших об'єктів повинна забезпечуватися охорона вод від забруднення, засмічення і вичерпання, попередження їх шкідливої дії, охо­рона земель від засолення, підтоплення або переосушення, а також збереження природних умов і ландшафтів як безпосередньо в зоні їх розміщення, так і на водозбірній площі водних об'єктів. Забороняється проектування і будівництво прямоточних систем водопостачання промислових підприємств, за винятком підприємств, які за технологією виробництва не можуть бути переведені на оборотне водопостачання. Забороняється здійснення проектів господарської та іншої діяльності без оцінки їх впливу на стан вод. Під час розміщення, про­ектування, будівництва, реконструкції і введення в дію підприємств, споруд та інших об'єктів на рибогосподарських водних об'єктах здійснюються заходи, що забезпечують охорону риб, інших водних тварин і рослин та їх відтворення (ст. 97 ВКУ).

Згідно зі ст. 98 ВКУ, забороняється введення в дію підприємств, споруд та інших об'єктів, що впливають на стан вод: нових і реконструйованих підприємств, цехів, агрегатів, комунальних та інших об'єктів, не забезпечених пристроями і очисними спорудами необхідної потужності, що запобігають забрудненню і за­сміченню вод абоїх шкідливій дії, та необхідною вимірювальною апаратурою, що здійснює облік об'ємів забору і скидання води; зрошувальних і обводнювальних систем, водосховищ і каналів-до проведення передбачених проектами заходів, що запобігають затопленню, підтопленню, заболоченню, засоленню земель і ерозії ґрунтів, а також забрудненню поверхневих та підземних вод скиданням із зрошувальних систем; осушувальних систем-до повної готовності водоприй­мачів та інших споруд відповідно до затверджених проектів; водозабірних спо­руд- без рибозахисних пристроїв та облаштованих відповідно до затверджених проектів зон санітарної охорони водозаборів; гідротехнічних споруд-до повної готовності пристроїв для пропускання паводкових вод і риби відповідно до за­тверджених проектів; експлуатаційних свердловин на воду - без оснащення їх водорегулюючими та контрольно-вимірювальними пристроями.

Наповнення водоймища до здійснення передбачених проектами заходів щодо підготовки його ложа забороняється.

До основних заходів для забезпечення охорони і відтворення рибних запа­сів, водних тварин і рослин належить обладнання рибозахисними пристроями водозабірних та інших споруд відповідно до затверджених проектів, будівництво риборозплідників, штучних нерестовищ, рибопропускних споруд, підготовка ложа водоймища тощо. З метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруд­нення зворотними водами встановлені Правила охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами.¹ Планування заходів з охорони поверхневих вод здійснюється відповідно Правил, виходячи з першочергового задоволення питних і господарсько-побутових потреб в рамках міжнародних, державних та

Правила охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами : затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 465 від 25 березня 1999 року. регіональних програм використання, охорони та відтворення водних ресурсів. Під час розроблення цих заходів визначаються: ділянки водних об'єктів, на яких регламентується відповідно до встановлених нормативів якість води; показники, що характеризують якісний склад і властивості води на ділянках водних об'єктів; джерела забруднення водних об'єктів (обсяги водокористування, скидання зворотних вод та забруднюючих речовин); умови переведення якості води на певних ділянках водних об'єктів до вищих категорій якості; обсяги водних ре­сурсів, необхідні для задоволення питних і господарсько-побутових потреб, а також потреб економіки; перелік робіт, спрямованих на запобігання шкідливої Дії вод.

Скидання зворотних вод у водні об'єкти допускається тільки за умови одер­жання в установленому порядку дозволу. Необхідний ступінь очищення зворот­них вод, що скидаються у водні об'єкти, визначається нормативами гранично допустимого скидання (ГДС) забруднюючих речовин. Місце скидання стічних вод повинне знаходитися нижче межі населеного пункту за течією водотоку на від­стані, яка виключає вплив згінно-нагінних явищ. Забороняється скидання у водні об'єкти, на поверхню льодового покриву та водозбору, а також у каналізаційні мережі пульпи, концентрованих кубових залишків, шламів, іншихтехнологічних і побутових твердих відходів.