ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ: ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Как уже отмечалось ранее, участник ВЭД - декларант - обязан совершить таможенные операции в отношении перемещаемого товара.

Но он может перепоручить эту обязанность профессиональному посреднику в области таможенного дела - таможенному представителю.

Таможенный представитель - это юридическое лицо, резидент государства - члена ЕАЭС, включенное в реестр таможенных представителей.

Актуальную информацию можно посмотреть по ссылке: https://customs.qov.ru/reqisters/customs-representatives

Реестр таможенных представителей в Российской Федерации ведется ФТС России, которая занимается администрированием деятельности таможенных представителей.

Аналогичные реестры ведутся в странах - участницах ЕАЭС.

Общий реестр таможенных представителей можно посмотреть на портале общих информационных ресурсов ЕАЭС и открытых данных.

Для получения статуса таможенного представителя юридическое лицо должно выполнить требования ТК ЕАЭС и ФЗ № 289, в частности:

- заключить договор страхования гражданской ответственности (в РФ - на сумму не менее 20 миллионов рублей);

- предоставить в ФТС России обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, размер которого должен быть не менее 500 тысяч евро в эквиваленте в национальной валюте;

- не иметь задолженности по уплате таможенных пошлин и налогов, в том числе неисполненных штрафов по делам об административных правонарушениях.

Выполнение данных требований позволяет осуществлять деятельность в качестве таможенного представителя и представлять интересы декларанта - участника ВЭД в таможенных органах. Представление интересов декларанта возможно при заключении договора с таможенным представителем, который дает последнему право выступать от имени и по поручению декларанта.

В данном случае происходит совмещение норм гражданского и таможенного права. Гражданским правом определяется порядок заключения и исполнения договора, нормы таможенного права наделяют таможенного представителя определенными правами и обязанностями, а также определяют объем ответственности перед таможенными органами.

Итак, какие обязанности есть у таможенного представителя^[6]:

соблюдать условия включения в реестр таможенных представителей;

представлять в таможенные органы отчетность с использованием информационных технологий в соответствии с законодательством государств-членов;

не разглашать, не использовать им и (или) его работниками в собственных целях и не передавать иным лицам полученную от представляемых им лиц информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), а также другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов;

исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

информировать таможенный орган, включивший его в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, и представлять документы, подтверждающие такие изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении.

В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Обязанности являются одинаковыми для всех таможенных представителей.

Однако важно понимать, что в обязанности таможенного представителя не входит соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами и иных обязанностей, которые в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования возлагаются только на представляемых им лиц. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо - декларант, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований законодательства.

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В РФ эта ответственность предусмотрена КоАП.