ДЕКЛАРАНТ: ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Таможенными правоотношениями определяется порядок взаимодействия таможенного органа и участника внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) при совершении таможенных операций.

Кто такой участник ВЭД, какие у него права и обязанности, какая ответственность наступает при невыполнении своих обязанностей?

Участник ВЭД - это, как правило, декларант, который обладает правами пользования, распоряжения или владения в отношении перемещаемого товара.

ТК ЕАЭС определяет две категории декларантов: лицо ЕАЭС и иностранное лицо.

Итак, лицо государства - члена ЕАЭС может выступать в качестве декларанта, если является:

- стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС;

- являющееся экспедитором - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Иностранное лицо может выступать в качестве декларанта, если является:

- организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;

- собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Иностранное лицо может быть декларантом при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры, если имеет право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

В качестве декларанта могут выступать иностранные лица:

- дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории ЕАЭС;

- перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

- иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории ЕАЭС товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.

ТК ЕАЭС устанавливаются также права и обязанности декларанта.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование, представить таможенному органу необходимые документы и сведения, по требованию таможенного органа - предъявить товары, уплатить таможенные платежи, соблюдать условия использования товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой и выполнять требования таможенного законодательства.

При совершении таможенных операций декларант имеет право:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем;

- с разрешения таможенного органа присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными таможенным законодательством.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Важно: В настоящее время на таможенной территории ЕАЭС предусмотрен принцип резидентства при совершении таможенных операций.^[3]

Это необходимо учитывать при заключении многосторонних договоров, предусматривающих возможность отправки товара с территории третьих стран, в том числе стран - участниц ЕАЭС.

Ответственность за нарушения в области таможенного дела в РФ предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях^[4] (далее - КоАП РФ), за преступления - Уголовным кодексом^[5]( далее - УК РФ). Более подробно вопросы ответственности мы рассмотрим в последнем блоке пособия.