Учет и регистрация избирателей.

Конституция Франции ставит три необходимых условия, чтобы конкретное лицо стало избирателем: гражданство, возраст и пользование гражданскими и политическими правами. Избирательный кодекс (ст.

Что касается недееспособности, то это условие можно назвать негативным, поскольку оно устанавливает не признаки, позволяющие определить, кто же является избирателем, а признаки, указывающие, кто не является и не может являться избирателем. Такие случаи недееспособности предусмотрены ст. L. 5—8 Избирательного кодекса. Различается недееспособность, связанная с состоянием здоровья (избирательным правом не пользуются душевнобольные), и недееспособность, являющаяся результатом прошлого поведения, которое не позволяет предполагать, что данное лицо с честью и достоинством выполнит свой гражданский долг. К последней категории относятся все лица, осужденные за преступления, и лица, осужденные за серьезные проступки (правонарушения), перечень которых содержится в Избирательном кодексе.

Лица, осужденные за преступления, лишены избирательных прав пожизненно. В отношении осужденных за проступки лишение может носить временный характер. В ряде случаев суды имеют право в зависимости от характера дела не лишать осужденных избирательных прав или, наоборот, дополнять основное наказание временным лишением избирательных прав. Лишение избирательных прав может быть прекращено законом об амнистии, последующим оправданием или истечением срока условного наказания.

Избирательное право может быть осуществлено лишь избирателем, внесенным в избирательный список. Последние составляются коммунами (в Париже, Лионе и Марселе — округами) и являются едиными для всех видов выборов и постоянными, т.

Внесение избирателей в список носит, согласно Избирательному кодексу (ст. L. 9), обязательный характер для избирательных органов. Запись в списки осуществляется по требованию избирателей (ст. L. 11). Тем не менее имеется ряд предварительных условий, не всегда обеспечивающих полное совпадение числа избирателей с числом лиц, внесенных в избирательные списки.

Учет избирателей производится на уровне коммун административной комиссии, формируемой из числа членов муниципалитета под председательством мэра или его заместителя и рассматривающей заявления о регистрации в качестве избирателя, поданные до последней субботы декабря текущего года. Важной новеллой явилось принятие в 1999 г. закона об обязательном, автоматическом включении в списки избирателей молодых граждан, достигших 18 лет, на основании данных обязательного медицинского страхования и Национального института статистики и экономических исследований. В отношении списков действует принцип постоянства. Внесение конкретного лица в список предполагается окончательным, если специально не доказано, что оно утратило силу.