Составление плана антикризисных мероприятий и профилактика конфликтов
После того, как определены каналы коммуникации, характер и содержание информационных сообщений, следует, исходя из имеющихся ресурсов и целей, которые должны быть достигнуты при разрешении конфликта, разработать мероприятия для их противопоставления конфликтным событиям.
Последовательность мероприятий должна укладываться в общую логику деятельности избирательных комиссий в условиях конфликтных ситуаций.Одна из типичных конфликтных ситуаций в деятельности избирательных комиссий возникает в связи с отменой регистрации кандидатов. Как правило, отмена регистрации происходит в связи с нарушением кандидатами избирательного законодательства и если не считать отдельных случаев, носит больше юридический, нежели политический характер. Однако кандидат, регистрация которого отменена избирательной комиссией, зачастую не соглашается с ее решением и пытается перевести эту ситуацию из правовой в политическую плоскость. Вполне логично, что кандидат, выступающий конфликтной фигурой, не ограничится простым несогласием с решением избирательной комиссии и будет делать все для того, чтобы восстановиться в правах кандидата. Можно с высокой долей уверенности предположить, что его действия будут направлены на формирование определенного общественного мнения, позитивно настроенного на восприятие кандидата и негативно по отношению к избирательной комиссии. В этом случае избирательной комиссии следует провести ряд антикризисных мероприятий, которые могли бы носить характер упреждающего воздействия и в дальнейшем следовать на опережение. В ситуации конфликта избирательным комиссиям следует помнить, что они в первую очередь — независимый государственный орган, который не намеревается обострять конфликт, и тем более, заниматься политическим интриганством. Все действия в рамках плана антикризисных мероприятий должны основываться на полном соблюдении действующего законодательства и осуществляться только с этих позиций.
Избирательные комиссии не должны действовать и идентифицировать себя как участники конфликта, а занимать в коммуникационной антикризисной политике твердую позицию отстаивания требований избирательного законодательства. В случае с решением об отмене регистрации того или иного кандидата стратегия поведения избирательной комиссии в коммуникационном поле должна быть основана на максимально полном информировании избирателей, кандидатов, средств массовой информации и других участников избирательного процесса о причинах данного решения и подкреплять его соответствующими рациональными аргументами. В качестве примера мы приводим примерный план антикризисных мероприятий для ситуации, связанной с отменой регистрации кандидата «№» (см. таблицу 8.).Приведенный пример того, как может действовать избирательная комиссия в конфликтной ситуации — лишь один из возможных вариантов, поэтому избирательным комиссиям следует систематизировать и проанализировать все возможные позиции реагирования на конфликтные ситуации и детально описать их в специальной памятке или инструкции на случай возникновения конфликта, который может возникнуть во всех без исключения избирательных комиссиях.
Однако лучший способ предотвращения конфликта — это его предупреждение и профилактика. Для профилактики конфликтов избирательным комиссиям при принятии решений, которые могут вызвать конфликтную ситуацию, следует учитывать возможности столкновения различных интересов, способных привести к конфликту. Поэтому необходимо предвидеть
Таблица 8. Пример составления плана антикризисных мероприятий
| № | Действия конфликтующей стороны | Негативные последствия от действий конфликтующей стороны | Действия избирательной комиссии | Каналы коммуникации | Адресная группа |
| 1 | Публикация кандидатом «открытого письма» в СМИ к избирателям с призывом о поддержке и пресечению «произвола» избирательной комиссии | Негативное воздействие на репутацию и имидж избирательной комиссии, формирование в общественном мнении представлений об избирательной комиссии как волюнтаристской организации | Публикация решения избирательной комиссии с подробным правовым комментарием председателя избирательной комиссии | Средства массовой информации | Все избиратели |
| 2 | Инициирование «общественной активности»: установка пикета у здания избирательной комиссии, организация «потока писем» от граждан, политических партий и общественных организаций в избирательную комиссию, СМИ, суд | Привлечение нежелательного внимания средств массовой информации и общественности, дальнейшее негативное влияние на имидж избирательной комиссии, обострение отношений избирательной комиссии с политическими партиями и общественными организациями | Подготовка мотивированных ответов на письма с четким юридическим обоснованием решения избирательной комиссии, получение комментария вышестоящей избирательной комиссии, его опубликование, проведение «круглого стола» с участием политических партий и общественных организаций | Переписка с гражданами, личные контакты и встречи, средства массовой информации, межличностное общение членов и работников избирательных комиссий с представителями политических партий и общественных организаций | Отдельные избиратели, политические партии, общественные организации, члены и работники вышестоящей избирательной комиссии |
| 3 | Дальнейшее разжигание конфликта: судебное разбирательство, привлечение сторонников кандидата на судебное заседание, прямой эфир с кандидатом, публикации в СМИ, направленные на дискредитацию отдельных членов и работников избирательной комиссии | Негативное влияние на репутацию отдельных членов избирательной комиссии, обострение отношений с судебными органами, нарушение нормального ритма работы избирательной комиссии | Проведение избирательной комиссией специальной пресс-конференции, комментарий ситуации лидерами общественного мнения, влиятельными общественными и политическими деятелями, юристами, лояльными избирательной комиссии | Средства массовой информации, межличностное общение членов и работников избирательной комиссии с общественными и политическими деятелями, журналистами | Все избиратели, представители средств массовой информации, общественные и политические деятели, работники судебных органов |
| 1 | Публичное обращение кандидата с призывом саботировать выборы | Снижение доверия к институту выборов и явки избирателей на выборы | Распространение обращения избирательной комиссии с призывом прийти на выборы | Средства массовой информации | Все избиратели, представители средств массовой информации |
1 92 • Раздел 7 •
и предусмотреть проблемы, способные возникнуть вследствие принятия избирательной комиссией того или иного решения. В случае если решение избирательной комиссии обладает конфликтным потенциалом, т.е.
способно привести к появлению и развитию конфликта между участниками избирательного процесса, следует предварительно провести диагностику этого решения. Это позволит определить возможные риски и направления развития конфликта. Для тестирования опасности следует привлечь экспертов, в качестве которых могут выступать кандидаты, члены избирательных комиссий, представители средств массовой информации и другие участники избирательного процесса, обладающие необходимым объемом информации и опытом для составления суждений и рекомендаций по проблеме.И, наконец, для профилактики конфликта необходимо принять превентивные меры — нейтрализовать конфликтный потенциал посредством составления и реализации соответствующей коммуникационной политики.
Еще по теме Составление плана антикризисных мероприятий и профилактика конфликтов:
- б. Составление плана расследования
- 2.2. Антикризисное управление имуществом предприятия
- Конфликт интересов как основа специального регулирования заинтересованных сделок Понятие конфликта
- 2.2 Формирование антикризисного законодательства
- З.З.Способы урегулирования внутригосударственных конфликтов (Мировая наука об урегулировании конфликтов)
- Профилактика
- Глава I. Международное гуманитарное право, применяемое в период вооруженных конфликтов, о понятии и видах законных участников вооруженных конфликтов
- Лечение, профилактика, реабилитация
- Значение криминалистической характеристики личности преступника в профилактике преступлений
- § 1. Виды корпоративных конфликтов и корпоративных споров Субъекты корпоративных конфликтов
- Профилактика правонарушений
- Общая профилактика обращена к широким массам.
- Основная роль в профилактике преступлений принадлежит органам внутренних дел.
- § 3. Совершенствование форм профилактики правоприменительных ошибок сотрудников органов внутренних дел
- § 3. Содержание гражданских правоотношений, вытекающих из месячного плана перевозок
- 2.Управление государственным имуществом и антикризисное государственное регулирование в негосударственном секторе (участие в процедурах банкротства)