<<
>>

Системный анализ и роль общих законов науки в административной деликтологии

Административная деликтология характеризуется сложностью и многоаспектностью проблем, поэтому необходимым условием является ее системный анализ. Значение системного анализа административной деликтологии обусловлено обстоятельствами, наиболее важными из которых являются следующие:

1.

Системный анализ выступает как средство выделения в качестве объекта исследования социально-правовые явления и их классификацию. Понятие «система» в данном случае выступает универсальным обозначением объекта, пригодным для описания явления, их совокупности. Выделение целей исследования при системном анализе позволяет изучать глубинные свойства объекта, что способствует максимально качественному познанию явления.

2. Системный анализ «дает им единую гносеологическую «рамку» и методологически нацеливает изучение их по единой схеме целостного (интегрированного) объекта» [41, с.298-301].

3. Каждый компонент административной деликтологии, как науки, должен

рассматриваться в исторической, логической, организационной,

психологической и другой совокупности. Только при этом возможно осмысление и целенаправленное воздействие на объект исследования, как важном условии управления [42, с.259-260].

4. Использование системного анализа позволяет выделять интегративные свойства административной деликтологии в выявлении и восполнении пробелов научного познания при наличии всей совокупности связей и отношений, что будет способствовать развитию и совершенствованию концептуально нового научного направления.

Системный анализ в административно-деликтологических исследованиях позволяет определить структуру, проблемы и направление ее развития на уровне систем в целом и ее элементов, обеспечить согласованное, направленное функционирование систем на основе единой идейной направленности. Это способствует, в конечном счете, максимально эффективному развитию административной деликтологии, как науки.

Прежде чем перейти к рассмотрению систем, связанных с

административной деликтологией, представляется целесообразным кратко остановиться на положениях системного анализа научного знания, имеющих значение для дальнейшего исследования.

Системный научный анализ должен учитывать такие специфические системные характеристики, как:

1. Элементы, образующие систему административной деликтологии, приобретают в ней свойства, которыми они не обладают вне системы;

2. Система административной деликтологии обладает интегративными свойствами, которые не имеют составляющих ее элементов в отдельности;

3. Система административной деликтологии может являться элементом иных систем, где уровни частично пересекаются, а частично в иерархической последовательности связаны друг с другом.

Исходя из перечисленных характеристик, системный анализ

применительно к административной деликтологии должен включать решение следующих задач:

1) выявление составных элементов системы административной деликтологии;

2) установление связей и отношений, образующих систему, то есть выявление внутренней структуры системы административной деликтологии;

3) определение интегративных свойств и функций системы

административной деликтологии;

4) установление зависимости внутренней структуры системы от ее внешних связей и функций [43, с. 14];

5) определение закономерностей функционирования системы административной деликтологии.

Изучение внутренней структуры системы административной деликтологии следует проводить с учетом системно-структурных, системно-функциональных и системно-интегративных свойств. При этом системно-структурные свойства системы касаются взаимосвязи, взаимодействия образующих ее частей, элементов, из которых состоит система, отражающих особенности ее состава.

Системно-функциональные и системно-интегративные свойства позволяют рассмотреть функциональную связь между элементами системы.

Наиболее пригодными для системного исследования являются органичные системы или саморазвивающееся системы, которые в процессе своего индивидуального развития проходят стадии усложнения и дифференциации [44, с.30-32].

Саморазвивающиеся системы в процессе взаимодействия со средой подвержены адаптации и самокоррекции [45, с.31-32], а также эволюции при использовании механизмов обратной связи [46, с.227].

Системный анализ административной деликтологии показывает, что каждая из потенциально существующих систем, представляя собой сложное образование, должна служить объектом отдельного изучения. Целью же настоящего исследования является определение основных элементов и структуры наиболее важных систем, а также проблем развития административной деликтологии, как науки, выделить и разрешить которые позволяет объективация на уровне той или иной системы.

Наиболее актуальными направлениями системного анализа административной деликтологии являются исследования на уровне следующих систем: правоведения, административной деликтологии в целом, руководства научными административно-деликтологическими исследованиями

административной деликтности, научного познания административной деликтологии, теории административной деликтологии, научной деятельности в области административной деликтологии.

Структурные связи системы административной деликтологии носят характер генетических, обусловленных особенностями происхождения и развития системы связей. При этом, процесс взаимодействия и координации связей обладает сложным составом.

Главными системными свойствами в любом из перечисленных систем, обуславливающих их объединение и согласованное развитие, являются основные методологические принципы административной деликтологии. Они выступают как руководящие положения, задающие общее гносеологическое направление в процессе получения новых знаний.

С учетом иерархического положения систем, подлежащих рассмотрению, наиболее общей является правоведение. Такое положение обусловлено тем, что административной деликтология, как элемент системы юридических наук требует рассмотрения определения места и перспектив ее развития в системе научной юридической сфере.

Содержание административной деликтологии, как науки, должно базироваться на онтологическом, социологическом, гносеологическом, логическом основаниях.

Онтологическое и социологическое основания возникают из специфики развития административной деликтологии как сложного социально-правового образования. В гносеологическом плане основное внимание уделяется способам и приемам, методологическим принципам и методам раскрытия содержания административной деликтологии, как науки, т.е. воссозданию в сознании соответствующей модели. Ведь при исследовании логических оснований анализируется структура и свойства элементов, фиксируемых и отражаемых с помощью соответствующих понятий [34, с.92].

Системный анализ административной деликтологии в качестве социального образования способствует решению проблемных вопросов стратегии поддержания статуса административной деликтологии как научной дисциплины. Данный подход содержит в себе значительные потенциальные гносеологические возможности, поскольку «чтобы понять процессы, происходящие в науке, необходимо осуществить логический выход за ее рамки на более широкое основание, в котором наука выявляет свое единство со всеми иными видами общественной деятельности» [47, с.13].

Это позволяет изучать структуру, тенденции и закономерности развития, средства и формы повышения эффективности административной деликтологии, как науки в ее эволюции.

В соответствии с изложенным административная деликтология, как наука, может представлять собой совокупность элементов, характеризующих ее с социально-правовой стороны, с внешней стороны по отношению к среде, являясь целостным образованием, располагающим собственными способами и механизмами сохранения единства и воспроизводства.

Говоря об административной деликтологии, как о научной дисциплине, следует отметить, что на этапе ее развития не существует программ, направленных на осознанное, планомерное, целенаправленное поддержание ее статуса в качестве самостоятельной научной единицы. Недооценка важности этого направления, как правило, приводит к изменению и падению статуса, в конечном счете, к прекращению эволюции исследуемой области научного знания в качестве самостоятельной научной дисциплины, сопровождающемуся соответствующими социальными последствиями, как это было в 70-80 годы прошлого столетия.

При формировании стратегий, направленных на поддержание статуса административной деликтологии, как научной дисциплины, должны сочетаться действия, обеспечивающие сохранение социально-правового влияния и ее внутреннего содержания [28, с. 126].

Так, например, перестройка интеллектуального содержания административной деликтологии, стремление по-новому осмыслить ее проблематику должно сочетаться с перестройкой соответствующих институтов, формирования учебных дисциплин в рассматриваемой сфере.

Таким образом, необходимость принятия мер, обеспечивающих направленное развитие административной деликтологии, связана с проблемами системного анализа к определению функций руководства научными исследованиями в области административной деликтологии. При этом руководство, в данном случае, подразумевает под собой различные, не связанные между собой ресурсы, которые интегрируются в общую систему науки для достижения определенных целей. Непосредственными функциями руководства, представляющими собой средства достижения указанных целей, являются планирование, организация, управление и связь [48, с.173].

Тем самым, системный анализ проблем административной деликтологии позволил бы определить элементы и особенности структуры теоретической системы, характера его связей с научно-практической деятельностью административной деликтологии и актуальных направлений его развития.

Логическое построение позволяет рассматривать научные знания в трех аспектах - структуры, построения и значения. Каждый из аспектов имеет свои особенности.

1. Обнаруживаются все предметы, которые изучаются в логической теории научных знаний, т.е. выделяются сами знания, воспринимаемое расчленение их на части и упорядоченность последних в пространстве и времени.

2. Выделяются способы получения знаний, их частей и совокупностей, где рассматриваются действия, посредством которых приобретаются знания.

3. Выделяется отношение научных знаний и их частей к тем предметным областям, отображением которых они должны служить, изучаются те основания, в силу которых знания и образующие их структурные элементы принимаются в науке, в частности, выясняются способы проверки знаний и установления значения терминов [49, с.7].

Административная деликтология, как научное направление, в развитии представляет собой цепь сменяющих друг друга, качественно отличных систем понятий и законов, когда каждому из этапов эволюционного развития научного знания соответствует определенная система общих понятий и законов науки. Эволюция систем идет в направлении сближения теории с действительностью, глубинное понимание сущности явлений [50, с.326-328].

В центре внимания науки, а также в философии и методологии науки ХХ века занимают представления о законах, видах законов, анализ их сущности, развития и назначения. Объяснение феномена такого явления лежит в бурном развитии научных знаний, накоплении научных знаний, новых научных открытий, изменения научных постулатов, выработкой новых концепций, появлением целого ряда новых наук и технологий.

Наряду с этим, образуется научная теория, которая, в соответствии с общенаучными положениями, представляет собой строго организованную систему. Она, обладая сложным строением, соответственно может быть положена в основу логико-гносеологического анализа. Благодаря этому, полагаем, у нас появляется возможность в подобном анализе теории административной деликтологии.

Прежде всего, отметим, что теоретические основы науки базируются на отображении сущности изучаемого явления [13, с.80]. Потому и возникает естественный вывод, что структура научной теории предопределяется структурой отражаемого объекта [31, с.88]. Тем самым, теория

административной деликтологии образуется путем синтеза состава научного знания - совокупности элементов, определяющих ее содержание и структуры - совокупности отношений и связей между элементами.

Первичными элементами содержания теории являются ее специфические понятия, выражаемые обычно с использованием специальных терминов, в которых отображаются объекты предметной области теории и суждения.

Ряд утверждений теории, выражаемых в форме положений, отражающих закономерный порядок, поведение и структуру предметной области как целостной системы, наиболее полно и всесторонне раскрывает сложный характер объекта, взаимодействие всех его элементов, сторон, связей и отдельных отношений.

Положения, выражающие существенные и необходимые связи и отношения понятий, представляют собой закономерности, которые выводятся или доказываются в теории административной деликтологии. По своему характеру они являются закономерностями науки, отражающими в форме теоретических суждений объективные законы действительности.

Так, в общественной жизни существуют определенные правила и нормы, описывающие то, как должны вести себя отдельная личность, группы, сообщества людей по отношению друг к другу. Все это отражается в религии, в праве они представляют собой обычаи и традиции. Образованная таким образом совокупность норм представляет собой законы и кодексы, помогающие понять и построить объект по принципам гармонии, нравственности.

Положения, соответствующие общим или исходным точкам принято именовать принципами. Среди этих принципов всегда существует основной принцип, который выступает или образует основу теории, а именно идею. Остальные компоненты являются вспомогательными и помогают доводить идею до конкретного содержания, выражающегося в виде законов, понятий, категорий.

Компонентами теории административной деликтологии должны выступать предмет ее исследования, гипотезы, причинно-следственные связи, которые образуют затем совокупность закономерностей, научных рекомендаций и средств в борьбе с административной деликтностью. При этом, теоретическая схема, образованная из абстрактных объектов и их связей, проходит апробацию и собранный эмпирический материал выступает в качестве источника теории науки - административной деликтологии. Элементы теории административной деликтологии логически образуют ее структуру.

Наряду с этим, теория административной деликтологии обладает определенной гносеологической структурой, которая выражается в совокупности отношений между различными формами, средствами и способами теоретического осмысления действительности.

Таким образом, находясь в постоянном взаимодействии в поступательном процессе своего развития, элементы состава теории административной деликтологии связываются между собой. При этом, как следствие, изменение либо совершенствование одного из них приводит к нарушению структуры и содержания, а также перестройке теории по форме и содержанию.

Научная теория в процессе познания состоит из этапов, которые представляют собой иерархически организованную систему взаимосвязанных и взаимозависимых элементов. Именно они и помогают системе реализовать разносторонние функции как теории науки. Указанные подсистемы, в свою очередь, обладают сложным строением [14, с.54].

С учетом изложенного, состав и структура общей теории административной деликтологии может быть представлена в виде следующих этапов.

Первый этап образуется разрозненными элементами теории и элементами логическо-гносеологической структуры. Отнести к ней можно: понятия; суждения, специфику объекта исследования административной деликтологии; гипотезы; закономерности, как составляющие предмет теории, так и являющиеся результатом их познания; методологические принципы; логические правила вывода следствий теории; элементы эмпирического базиса.

Следует отметить, что особая и самая важная роль отводится методологическим принципам административной деликтологии, поскольку общая теория является лишь теоретическим отражением науки административной деликтологии, принципы науки одновременно служат принципами ее теории.

Второй этап видится в системных положениях, которые реализуют функции теории на уровне отдельных ее элементов: предмет теории административной деликтологии, отражающий сущность данного научного направления, характер и формы закономерностей; выражающие результаты познания объективной действительности, а также цели и направления их использования для теоретических и практических целей; эмпирические данные.

Административная деликтология как наука, исследующая административную деликтность, предполагает обращение в рамках научной теории к еще не наступившим обстоятельствам, а именно административным правонарушениям. Это свидетельствует о том, что практически апробированные результаты, эмпирические данные будут существенной предпосылкой для прогресса и поможет дальнейшему развитию теории административной деликтологии.

Развитию административной деликтологии должна предшествовать разработка именно теоретических проблем, решение которых позволит научнообоснованно подходить к выбору соответствующих методов и методик противодействия административной деликтности. Оценивать точность получаемых результатов такой борьбы, устанавливать реальные и целесообразные направления, определять в зависимости от сложившихся обстоятельств и условий его цели, задачи, значение для правоохранительных органов в деле профилактики административной деликтности. Иными словами, без предварительного создания основ теории административной деликтологии немыслима эффективность деятельности органов административной юрисдикции по профилактике административной деликтности на практике.

В то же время опыт и знания, полученные на основе административноделиктологических исследований, позволяют дать ответы - на многие возникающие в теории вопросы. В силу этого необходимо установление тесной связи теории административной деликтологии с практикой противодействия административной деликтности, составления конкретных программ профилактики административных правонарушений.

Поэтому сейчас особенно важным является сформулировать концепцию теории административной деликтологии, а также показать систему мероприятий, необходимых для ее формирования. Надо решить сначала общие вопросы (теоретические, методологические, организационные).

Без теории административного права, подкрепленной административноделиктологическими исследованиями невозможно было бы успешно организовать борьбу с административной деликтностью. Но эта борьба окажется еще более успешной, если она будет вестись с учетом научно обоснованных, подкрепленных теорией положений.

1.4

<< | >>
Источник: АБДРАХМАНОВ БАУЫРЖАН ЕРМЕКОВИЧ. Административная деликтология в Республике Казахстан (концептуальные теоретические и методологические проблемы). Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Республика Казахстан Алматы, 2010. 2010

Скачать оригинал источника

Еще по теме Системный анализ и роль общих законов науки в административной деликтологии:

  1. ПРОИСXОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
  2. ЗаключениеО концепции развития теории административных наказаний
  3. Оглавление
  4. Введение
  5. Становление и развитие административной деликтологии
  6. Теория административной деликтологии на этапе научного осмысления: логико-гносеологический анализ, понятие принципы, функции, методологические основы
  7. Системный анализ и роль общих законов науки в административной деликтологии
  8. Административная деликтология в системе юридических наук
  9. Соотношение теории административной деликтологии и методов административно-деликтологических исследований
  10. Методики административно-деликтологических исследований
  11. Методология обобщения и анализа административноделиктологических исследований. Особенности исследования латентной формы административной деликтности
  12. Значение, задачи и общие условия изучения субъекта административной деликтологии
  13. Классификация мер профилактики административной деликтности. Проблемы виктимности в административной деликтологии
  14. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -