Статья 7. Виды земель

Независимо от деления на категории земель земли Республики Беларусь подразделяются на следующие виды:

пахотные земли — сельскохозяйственные земли, систематически обрабатываемые (перепахиваемые) и используемые под посевы сель­скохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав со сро-

84

ком пользования, предусмотренным схемой севооборота, а также выводные поля, участки закрытого грунта (парники, теплицы и оран­жереи) и чистые пары;

залежные земли — сельскохозяйственные земли, которые ранее использовались как пахотные и более одного года после уборки уро­жая не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар;

земли под постоянными культурами — сельскохозяйственные зем­ли, занятые искусственно созданной древесно-кустарниковой расти­тельностью (насаждениями) или насаждениями травянистых много­летних растений, предназначенными для получения урожая плодов, продовольственного, технического и лекарственного растительного сырья, а также для озеленения;

луговые земли — сельскохозяйственные земли, используемые пре­имущественно для возделывания луговых многолетних трав, земли, на которых создан искусственный травостой или проведены мероп­риятия по улучшению естественного травостоя (улучшенные луговые земли), а также земли, покрытые естественными луговыми травос­тоями (естественные луговые земли);

лесные земли — земли лесного фонда, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления (вы­рубки, гари, редины, пустыри, прогалины, погибшие древостой, пло­щади, занятые питомниками, плантациями и несомкнувшимися лес­ными культурами, и др.)» предоставленные для ведения лесного хо­зяйства;

земли под древесно-кустарниковой растительностью (насаждени­ями) — земли, покрытые древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), не входящей в лесной фонд;

земли под болотами — избыточно увлажненные земли, покры­тые слоем торфа;

земли под водными объектами — земли, занятые сосредоточени­ем природных вод на поверхности суши (реками, ручьями, родника­ми, озерами, водохранилищами, прудами, прудами-копанями, ка­налами и иными поверхностными водными объектами);

земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями — земли, занятые дорогами, просеками, прогонами, линейными соору­жениями;

85

земли общего пользования — земли, занятые улицами, проспек­тами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками и другими общественными местами;

земли под застройкой — земли, занятые капитальными строения­ми (зданиями, сооружениями), а также земли, прилегающие к этим объектам и используемые для их обслуживания;

нарушенные земли — земли, утратившие свои природно-истори-ческие признаки, состояние и характер использования в результате вредного антропогенного воздействия и находящиеся в состоянии, исключающем их эффективное использование по исходному целево­му назначению;

неиспользуемые земли — земли, не используемые в хозяйствен­ной и иной деятельности;

иные земли — земли, не отнесенные к видам земель, указанным в абзацах втором — четырнадцатом настоящей статьи.

Комментарий

Данная статья устанавливает подразделение земель на виды, которое наряду с предусмотренным в ст.

Понятие «вид земель» закреплено в ст. 1 Кодекса о земле: это земли, выделяемые по природно-историческим признакам, состоянию и характеру использования.

Подразделение земель на виды не связано с делением земель на категории, поскольку в основе их классификации лежат раз­ные признаки. Однако из содержания норм Кодекса о земле можно вывести соотношение некоторых из перечисленных в дан­ной статье видов земель с определенными категориями.

Так, такие виды земель, как пахотные земли, залежные зем­ли, земли под постоянными культурами, луговые земли являют-

86

ся сельскохозяйственными землями (ст. 1 Кодекса о земле) и, как видно из ст. 6 Кодекса о земле, где указывается состав категорий земель, входят в состав земель сельскохозяйственно­го назначения.

Лесные земли являются составной частью земель лесного фонда, земли под водными объектами - земель водного фонда, земли общего пользования, земли под застройкой — земель на­селенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных коопе­ративов.

Указанная классификация земель по видам — основа их го­сударственного учета при ведении государственного земельного кадастра и организации эффективного использования и охраны земель (проведении землеустройства). При необходимости виды земель могут подразделяться Государственным комитетом по имуществу на подвиды и разновидности путем уточнения кри­териев, используемых для выделения этих видов '. В Инструк­ции по заполнению формы ведомственной отчетности 22-зем «Отчет о наличии и распределении земель», утвержденной по­становлением Государственного комитета по имуществу Респуб­лики Беларусь от 14 ноября 2008 г.

Так, к пахотным не относятся земли, используемые для пред­варительных культур (не более двух лет) при перезалужении улучшенных луговых земель, освоении новых земель, рекульти­вации земель и т.д.; а также временно используемые под посевы сельскохозяйственных культур на землях, занятых постоянны­ми культурами (междурядья).

1 Положение о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам: утв. Указом Президен­ та Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667.

2 Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. Минск, 2009.

87

В качестве подвидов земель под постоянными культурами рассматриваются земли под садами (многолетними, как правило древесными насаждениями, предназначенными для получения плодов и ягод), ягодниками, плантациями и плодовыми питом­никами.

К луговым относятся земли, используемые для сенокоше­ния, выпаса сельскохозяйственных животных, сбора лекарствен­ных трав, в качестве медоносов и т.д., а также не используемые, но пригодные для перечисленных целей, включая земли, на ко­торых в установленном порядке ограничена или запрещена хо­зяйственная деятельность.

К улучшенным луговым землям относятся также земель­ные участки, занятые сеяными многолетними травами, но не включенные (исключенные) в состав пахотных земель по своим природным, технологическим, экологическим и другим свойствам, а также в случае использования травостоя семь и более лет. В составе естественных луговых земель выделяются разновид­ности: заболоченные луговые земли и закустаренные луговые земли. К заболоченным луговым относятся избыточно увлаж­ненные естественные луговые земли (без торфяного покрова), расположенные на пониженных и слабо дренированных элемен­тах рельефа и определяющиеся влаголюбивым составом травя­ной растительности.

В качестве подвида земель под болотами выделяются земли под низинными болотами.

К землям под дорогами и иными транспортными коммуника­циями относятся земли, основной функцией которых является обеспечение транспортировки людей, грузов, техники, сельскохо­зяйственных животных и имеющими, как правило, линейную форму (дороги, прогоны, просеки, трубопроводы и др.).

Нарушенные земли дифференцируются на подвиды по при­чинам и способам нарушения, которые предопределяют возмож­ные пути их рекультивации:

88

t

при добыче полезных ископаемых и их переработке; при добыче торфа и сапропелей; при ведении строительных работ.

К неиспользуемым относятся земли, которые в результате природных и антропогенных процессов находятся в состоянии, не пригодном для их хозяйственного использования. Эти земли подразделяются на следующие подвиды:

пески, лишенные растительности;

овраги и промоины - линейные формы рельефа эрозионного происхождения с отсутствием или слабо сформированным поч­венным покровом;

выгоревшие торфяники - торфяники, пострадавшие от по­жара до степени прекращения роста растительности;

бывшие сельскохозяйственные земли, загрязненные радио­нуклидами — земли, расположенные в зонах радиоактивного загрязнения, на которых не обеспечивается производство про­дукции, соответствующей республиканским и международным нормам;

пустыри и прочие неиспользуемые земли.

Иные земли подразделяются на следующие подвиды:

земли, находящиеся в стадии улучшения (мелиоративного строительства и восстановления плодородия);

земли, находящиеся в стадии добычи полезных ископаемых и строительства;

земли, используемые для хранения отходов (бытовых, про­мышленных, загрязненных радионуклидами).