Объективные предпосылки для совершенствования законодательства в сфере защиты корпоративных прав с участием нотариуса

Как уже отмечалось выше, корпоративные отношения сегод­ня представляют достаточно сложный комплекс общественных отношений правового, экономического, информационного и меж­личностного взаимодействия.

Корпоративные отношения, как уже отмечалось выше, имеют сложную структуру, так как не могут быть однозначно отнесены к только имущественным или только неимущественным. Ввиду это­го объективно назрела необходимость упорядочения рассмотрения корпоративных споров.

В связи с этим в 2008 г. Президентом Российской Федерации был подписан указ № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»^[185], которым была предусмотре­на Концепция развития гражданского законодательства. В рамках данной концепции большое внимание было уделено Проекту кон­цепции развития законодательства о юридических лицах, утверж­денному протоколом № 68 Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 16 марта 2009 г.^[186]

Как следует из контекста общих положений данного проекта, одной из главенствующих целей является предотвращение много­образных способов злоупотребления статусом юридического лица. В связи с этим особую актуальность приобрела роль нотариуса при совершении участниками и органами юридического лица опреде­ленного количества значимых юридических действий, что должно было существенно упорядочить корпоративные отношения.

Рассматривая механизмы нотариальной защиты корпоратив­ных прав, следует начать с документов юридического лица - как учредительных, так и финансовых. Согласно положениям действу­ющего гражданского законодательства ранее все корпоративные документы юридических лиц составлялись в простой письменной форме, что и являлось нормальной корпоративной практикой, ко­торая не вызывала сомнений у государственных регистраторов. К таким юридически значимым фактам следует отнести: внесение изменений в протоколы, решения, договоры об отчуждении доли участника юридического лица и т. д.

Правоотношения между участниками ООО являются доста­точно сложными и очень важными применительно к управлению юридическим лицом. Поэтому очевидным является желание недо­бросовестных участников ООО, используя пробелы в праве, осу­ществлять незаконные манипуляции с долей участника^[187].

По мере накопления юридической практики при разрешении указанных споров в судах, а также при участии научного сообще­ства и в целях защиты корпоративных прав участников обществ с ограниченной ответственностью был принят очередной Федераль­ный закон от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и от­дельные законодательные акты Российской Федерации», который внес существенные изменения в Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в частности в порядок отчуждения долей участников общества.

Применительно к проблеме, озвученной выше, следует отме­тить, что с 1 января 2016 г. также было признано обязательным нотариальное удостоверение оферты о продаже доли остальным участникам и самому обществу.

Проблемой, которая явилась поводом к усилению роли нотари­альной защиты в сфере управления юридическими лицами, следует считать и недобросовестные действия со стороны участников кор- пораций при принятии решений и изменении состава участников юридического лица. Данный вопрос напрямую связан с распреде­лением прибыли корпорации между ее участниками и управлением юридическим лицом.

В связи с этим федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ^[188] ГК РФ был дополнен ст.

Согласно содержанию указанного нормативного правового акта стала доступна нотариальная защита не только прав участни­ка, отчуждающего долю, но права преимущественной покупки ука­занной доли другими участниками общества и самим обществом.

Таким образом, под нотариальной защитой оказались основ­ной инструмент распределения прибыли общества, а также управ­ление его делами.

Нотариальная защита корпоративных прав также выражена при совершении нотариусами такого действия, как свидетельствование нотариусом верности подписи на заявлении о государственной ре­гистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице. При совершении указанного действия нотариусы также проверяют полномочия заявителя на подписание соответствующего документа.

Нельзя не отметить, что достаточно распространенной стала противозаконная схема, использовавшаяся при отсутствии нотари­ального порядка удостоверения при принятии решения об увеличе­нии уставного капитала. В данном случае происходило вытеснение доли собственника из общества, что неизбежно вело к нарушению его корпоративных прав.

Строго говоря, перечисленные выше нововведения носят про­грессивный характер, однако, рассматривая порядок их реализации стоит отметить, что для бизнес-сообщества они несут и определен­ные проблемы. Прежде всего, это связано с необходимостью сбора дополнительных документов и проведения дополнительных проце­дур при регистрации юридического лица или внесения изменений в его учредительные документы.

На начальных этапах реализации данного механизма нотари­альной защиты нотариусы требовали помимо паспорта заявителя и иные документы (оригиналы свидетельств о регистрации обще­ства, постановке на налоговый учет, устав и др.) при заверении под­линности подписи.

Указанные требования воспринимались бизнес-сообществом и практикующими юристами неоднозначно, поскольку прямого указания в законе, наделяющего нотариуса правом таких требова­ний, нет.

Полагаем, что положительный эффект от усиления роли но­тариата и создания соответствующих инструментов со временем будет более очевидным: сокращение числа рейдерских захватов, уменьшение злоупотреблений при реорганизациях, ликвидациях организаций и, как следствие, уменьшение количества корпоратив­ных судебных споров.

Вместе с тем расширение роли нотариата в защите корпора­тивных прав логично влечет увеличение финансовых затрат для юридических лиц, усложнение процедур принятия решений, уве­личение времени на их надлежащее удостоверение.

В связи с этим вопрос об эффективности мер, применяемых нотариусом в корпоративных отношениях и для защиты корпора­тивных прав в качестве альтернативы юрисдикционной защиты от злоупотреблений и противоправных действий, остается актуаль­ным и дискуссионным.

10.4.