Федеральная нотариальная палата: состав и статус палат, органы нотариальных палат, акты, принимаемые нотариальными палатами, другие функции

Федеральная нотариальная палата (ФНП) - это некоммерче­ская организация, которая создана на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она представляет со­бой объединение нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов Рос­сийской Федерации, которые, в свою очередь, основаны на обяза­тельном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона России.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Кон­ституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Россий­ской Федерации, Основами законодательства Российской Федера­ции о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих орга­низациях», другими нормативно-правовыми актами органов госу­дарственной власти, международными договорами, уставом ФНП, а также Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. ФНП является юридическим лицом с полной финансо­во-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законом и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На текущий момент Федеральная нотариальная палата объе­диняет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

Федеральная нотариальная палата организует публично-пра­вовую деятельность российского нотариата по защите прав и за­конных интересов граждан и юридических лиц, а именно:

- координирует деятельность нотариальных палат, представля­ет их интересы в государственных органах и других организациях;

- обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

- участвует в проведении экспертиз законопроектов по вопро­сам, связанным с нотариальной деятельностью;

- организует повышение квалификации нотариусов, их по­мощников и стажеров;

- обеспечивает страхование нотариальной деятельности;

- представляет интересы нотариальных палат в международ­ных организациях;

- осуществляет иные, в том числе контрольные, полномочия.

Законодательством Российской Федерации и уставом четко определены полномочия ФНП.

Нотариусам, которые являются членами региональных нота­риальных палат, Федеральная нотариальная палата содействует в части юридической, социальной и материальной защиты их про­фессиональных прав, улучшении условий труда, а также иных во­просах, связанных с их деятельностью. Каждая нотариальная пала­та субъекта Российской Федерации имеет право обращаться по лю­бым вопросам, которые касаются профессиональной деятельности нотариусов, в исполнительные и контрольные органы Федеральной нотариальной палаты, которые обязаны обеспечить оперативное и объективное рассмотрение заявлений.

Бюджет Федеральной нотариальной палаты образуется за счет членских взносов, которые уплачивает каждая нотариальная палата субъектов Российской Федерации.

Органами Федеральной нотариальной палаты являются:

1) собрание представителей нотариальных палат;

2) президент Федеральной нотариальной палаты;

3) правление Федеральной нотариальной палаты;

4) ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты;

5) иные органы, создание которых предусмотрено уставом Фе­деральной нотариальной палаты.

Для участия в собрании представителей нотариальных палат каждая нотариальная палата направляет своего представителя, ко­торый имеет количество голосов, равное количеству нотариусов - членов соответствующей нотариальной палаты.

Президент, правление и ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты избираются собранием представителей но­тариальных палат. В голосовании по выборам президента, правле­ния или ревизионной комиссии Федеральной нотариальной палаты должно участвовать не менее чем две трети от общего числа пред­ставителей нотариальных палат. Выборы президента и правления Федеральной нотариальной палаты осуществляются тайным голо­сованием.

Избранным в органы Федеральной нотариальной палаты мо­жет быть любой нотариус, занимающийся частной практикой и выдвинутый нотариальной палатой, членом которой он является.

С утратой лицом статуса нотариуса прекращаются его полно­мочия в соответствующих органах Федеральной нотариальной па­латы.

Правление Федеральной нотариальной палаты является кол­легиальным исполнительным органом Федеральной нотариальной палаты и в пределах своей компетенции вправе издавать акты, обя­зательные к исполнению нотариальными палатами и нотариусами.

Президент Федеральной нотариальной палаты является еди­ноличным исполнительным органом Федеральной нотариальной палаты и осуществляет руководство ее текущей деятельностью. Президент Федеральной нотариальной палаты осуществляет коор­динацию деятельности нотариальных палат, организует реализа­цию контрольных полномочий Федеральной нотариальной палаты путем осуществления плановых и внеплановых проверок деятель­ности нотариальных палат и вправе принимать участие в работе органов управления нотариальных палат.

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основан­ное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности, также могут быть членами нотариальной палаты.

В Российской Федерации действуют нотариальные палаты субъектов Российской Федерации, которые создаются в каждой ре­спублике, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге. Палаты действуют в соответ­ствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, уставом палаты, зарегистрированным ор­ганами юстиции Российской Федерации.

Нотариальная палата может осуществлять предприниматель­скую деятельность в целях выполнения ее уставных задач.

Нотариальная палата является юридическим лицом и органи­зует свою работу на принципах самоуправления, гласности, закон­ности и порядочности.

Целями деятельности нотариальных палат являются: пред­ставление и защита интересов нотариусов, оказание им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности; орга­низация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмеще­ние затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организация страхования нотариаль­ной деятельности. Законодательством республик в составе Россий­ской Федерации могут быть предусмотрены и другие полномочия нотариальной палаты. Нотариальная палата создается решением собрания учредителей. Учредительное собрание принимает ее устав, избирает руководящие и контролирующие органы палаты - президента палаты, правление, ревизионную комиссию. Устав ре­гистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты, которое не реже одного раза в год правомочно принимать решения, если в его работе участвует не ме­нее половины членов палаты. При голосовании члены нотариаль­ной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса - правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент. Полномочия собра­ния членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом но­тариальной палаты.

В полномочия собрания членов палаты входят: избрание прав­ления, президента, ревизионной комиссии; утверждение сметы доходов и расходов палаты; определение совместно с органами юстиции общей численности нотариусов в нотариальном округе; определение размеров членских взносов; решение иных вопросов, связанных с деятельностью палаты. Членские взносы могут уста­навливаться как в процентном отношении к получаемому нотари­усом доходу, так и быть фиксированной суммой или исчисляться в минимальных заработных платах.

К полномочиям правления относятся: определение даты и вре­мени собрания членов палаты; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; заявление совместно с органами юсти­ции в суд ходатайства о лишении нотариусов права нотариальной деятельности; организация мероприятий по повышению профес­сионального уровня и квалификации нотариусов; рассмотрение жалоб на действия нотариуса; рассмотрение по поручению собра­ния палаты других вопросов, связанных с деятельностью палаты. Деятельность правления осуществляется на основе коллегиально­го руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и широкого привлечения нотариусов к работе нотариальной палаты.

Президент палаты избирается из числа нотариусов собрани­ем палаты сроком на два года. Он руководит работой правления, представляет палату в международных организациях нотариусов, органах государственной власти Российской Федерации, органи­зует проверку жалоб и иных материалов о действиях нотариусов, осуществляет контроль за исполнением решений собраний пала­ты, постановлений правления, постоянно информирует собрание о ходе их выполнения и осуществляет иные полномочия.

При большом объеме работы в региональной нотариальной палате может быть избран вице-президент на тот же срок, что и президент нотариальной палаты.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью палаты осуществляет ревизионная комиссия.

2.8.