4. Конституционные основы духовно-культурных отношений

Главным элементом данной сферы следует признать образование. О том, какое значение придает ему государство, видно из содержания ст. 16 Конституции Греции. В ней говорится об университетской свободе и свободе образования, которые не освобождают от обязанности соблюдать конституцию. Образование составляет основную

103

4. Конституционные основы духовнокультурных отношении

задачу государства. Оно включает нравственное, культурное, профессиональное и физическое воспитание греков, а также развитие их национального и религиозного самосознания и формирование их как свободных и ответственньїх граждан.

Все граждане имеют право на бесплатное образование в государственных учебных заведениях. Государство оказывает поддержку студентам.

Высшие учебные заведения наделяются статусом юридического лица и пользуются самоуправлением. Их деятельность, которая осуществляется на основе закона, находится под контролем государства. Государство также регламентирует порядок создания и деятельности негосударственных учебных заведений, устанавливает правила контроля и статус преподавательского состава.

В гражданском обществе образование является основой для развития науки и культуры. В современной экономике наука является одним из факторов, обеспечивающих социальное развитие общества. Поэтому государство считает необходимым оказывать содействие ее развитию. В ст.44 Конституции Италии отмечается, что публичные власти содействуют и покровительствуют осуществлению права каждого на доступ к культурным ценностям, а также развитию науки, научных и технических исследований на благо общих интересов.

В гражданском обществе важное место отводится духовнокультурной жизни.

Основы современных взаимоотношений между церковью и государством в гражданском обществе регулируются нормами конституционного права. Они, как правило, провозглашают отделение церкви от государства. Это означает, что государственные органы и отдельные должностные лица не вмешиваются в сферу религиозных отношений, в том числе в деятельность религиозных объединений, и не поручают им выполнение государственных функций. Вместе с тем, государство защищает законную деятельность религиозных объединений, занимая в вопросах свободы вероисповеданий и убеждений нейтральную позицию.

Согласно, например, ст. 13 Конституции Греции, свобода совести ненарушима. Пользование личными и политическими свободами не зависит от религиозных верований. Всякая признаваемая религия свободна и ее культовые обряды осуществляются беспрепятственно и под охраной закона. Они не могут посягать на публичный порядок и добрые нравы.

104

Глава V. Конституционные основы гражданского общества

Духовнокультурные отношения тесно связаны с внутренним миром человека, который автономен и не терпит постороннего вмешательства.

Стремление контролировать и регулировать духовнокультурные отношения всегда отличает тоталитарный режим. В противовес ему в демократическом обществе вторжение в эту сферу отношений ограничено, и главная задача норм права состоит в обеспечении оптимальных условий для духовнокультурного обогащения личности. На их характер большое влияние оказывают экономические, политические и социальные отношения, которые, в свою очередь, подвержены воздействию со стороны духовнокультурных отношений.

Основой для развития духовнокультурных отношений является образование. Оно создает условия для развития не только отдельной личности, но и всего общества, так как чем выше уровень образованности населения, тем значительнее экономические, социальные и культурные достижения, условия жизни человека.

Представление о подходах государства к образованию можно составить, обратившись к ст.27 Конституции Испании. В ней устанавливается свобода образования и право каждого на обучение.

Государственные учебные заведения находятся под контролем преподавателей, родителей и учащихся в порядке, установленном законом. Публичные власти оказывают помощь тем учебным центрам, деятельность которых отвечает требованиям закона. Признается автономия университетов в порядке, установленном законом.

В отношении преподавания общепризнанной является академическая свобода, которая позволяет преподавателям свободно преподавать, а учащимся выбирать себе преподавателей.

Важную роль в развитии духовнокультурных отношений играет наука и культура. Государство признает науки, искусства и культуру, содействует их развитию. Оно не принимает участия в решении вопросов профессиональной деятельности в данной сфере, предоставляя самим участникам отношений заниматься этим. Отсутствует идеологический контроль за творческим процессом и цензура в отношении произведений литературы, искусства и науки.

105

5. Конституционные основы политических отношений

В современном обществе существует и такой важный духовнокультурный институт как религия. Ее влияние ощущается не только в духовной, но и в политической жизни общества. Свои религиозные потребности верующие удовлетворяют через церковь.

Современное государство строит свои отношения с церковью на основе провозглашения отделения церкви от государства. В то же время, провозглашая невмешательство в ее дела, оно гарантирует равенство всех религиозных конфессий, допускает возможность добровольного религиозного образования.

Гражданам Российской Федерации в соответствии со ст.43 Конституции гарантируется возможность получить образование.

Основным, общим является образование в объеме 9 классов общеобразовательной школы. Оно обязательно. Учеба в 10, 11 классах осуществляется по желанию учеников.

Следует особо отметить, что наряду с государственными и муниципальными образовательными учреждениями в настоящее время разрешается деятельность и негосударственных — частных школ, образовательных учреждений, создаваемых общественными объединениями.

Кроме общего ст.43 Конституции РФ и Закон РФ «Об образовании» предусматривают право граждан на конкурсной основе получить высшее профессиональное образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении.

Развитию культурнодуховных отношений в России способствует также закрепление в ст.44 Конституции РФ свободы творчества. Она гарантируется положениями Основ законодательства РФ о культуре. В них устанавливается, что органы государственной власти и местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельность за исключением случаев открытой пропаганды войны, насилия, жестокости, расовой и классовой нетерпимости, порнографии.

Российская Конституция предусматривает в ч.2 ст.44 право на участие в культурной жизни страны и пользование учреждениями культуры, гарантирует свободный доступ к культурным ценностям.

С этим правом неразрывно связана обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.