<<
>>

Тема 5. Конституционно-правовая ответственность


План
Понятие конституционно-правовой ответственности и ее соотношение с другими видами юридической ответственности. Конституционно-правовая и политическая ответственность.
Субъекты конституционно-правовой ответственности.
Основания конституционно-правовой ответственности.
Конституционно-правовые санкции: понятие и виды.
Конституционные правонарушения (деликты).
Методические рекомендации по изучению темы
При подготовке по теме следует исходить из того, что конституционно-правовая ответственность является самостоятельным ви-дом юридической ответственности, под которой в свою очередь понимается «применение к лицу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения,
предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном для
10
этого процессуальном порядке» .
В рамках первого вопроса главная задача студентов состоит в том, чтобы выяснить специфику конституционно-правовой ответственности и показать ее отличия от других видов юридической ответственности: уго-ловной, административной, гражданско-правовой, материальной, дисциплинарной. Здесь же надо коснуться проблемы соотношения конституционно-правовой и политической ответственности.
Отдельное внимание на семинаре необходимо обратить на понятие «двухаспектной» конституционно-правовой ответственности. Суть этой дискуссионной идеи состоит в следующем. Еще в 60-е годы прошлого столетия некоторые специалисты в области общей теории права наряду с традиционной юридической ответственностью стали выделять правовую позитивную ответственность. Под ней понималась ответственность лица перед самим собой за правомерное поведение. В последующем эта идея получила новых сторонников, и в настоящее время все чаще в литературе упоминается о негативной и позитивной юридической ответственности, в том числе и применительно к конституционно-правовой ответственности. Вместе с тем далеко не все ученые признают позитивную ответственность. Для более глубокого проникновения в суть обозначенной проблемы студентам следует проанализировать научную и учебную литературу, а затем сформулировать свою позицию и обсудить ее на семинарском занятии.
В рамках первого вопроса темы следует рассмотреть еще один проблемный аспект — соотношение понятий «конституционная
ответственность» и «конституционно-правовая
ответственность». Отождествлять эти понятия нельзя, поскольку в первом случае речь идет об ответственности, которая предусмотрена Конституцией Российской Федерации за неисполнение конституционных (основных) обязанностей, а во втором — об ответственности, предусмотренной нормами конституционного права за нарушения, установленные этими же нормами.
При обсуждении второго вопроса темы надо учесть, что субъектами конституционно-правовой ответственности являются поч-ти все субъекты конституционно-правовых отношений. Студенты должны на конкретных примерах проиллюстрировать возможные варианты привлечения к конституционно-правовой ответственности граждан Российской Федерации, различных органов государственной власти и органов местного самоуправления, Российской Федерации, должностных лиц, депутатов законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления.
Дискуссионным является вопрос о том, может ли нести конституционно-правовую ответственность народ Российской Федерации, а также составляющие его нации и народности. Опираясь на теоретические разработке по рассматриваемой теме, студенты должны высказать свое мнение по данной проблеме.
Рассмотрение третьего вопроса темы целесообразно начать с понятия основание конституционно-правовой ответственности. Профессор О. Е. Кутафин дает следующее определение этого понятия: «Основанием применения конституционно-правовой ответственности является действие или бездействие, которые причинили или могли причинить ущерб обществу или государству, независимо от того, были нарушены нормы конституционного права или нет» . Далее нужно обсудить фактические и юридические основания конституционно- право-вой ответственности.
Отвечая на четвертый вопрос темы, вначале надо дать общий перечень санкций (мер) конституционно-правовой ответственности, а затем подробнее охарактеризовать каждую из них. В литературе выделяют следующие основные санкции:
досрочное прекращение деятельности органов публичной власти и должностных лиц;
отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации;
лишение статуса беженца, временного переселенца;
приостановление деятельности общественного объединения;
отзыв депутата, выборного должностного лица;
выражение Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации недоверия Правительству Российской Федерации, отказ в доверии;
отмена или приостановление решения одного органа публичной власти другим органом публичной власти;
временное введение прямого федерального правления на территории субъекта Российской Федерации;
отмена решения об избрании лица депутатом, выборным должностным лицом.
Следует учесть, что этот перечень не является исчерпывающим, поэтому на семинарском занятии необходимо исследовать и другие санкции конституционно-правовой ответственности.
При изучении последнего вопроса темы рекомендуется особое внимание уделить анализу субъективной стороны состава конституционного правонарушения. Иначе говоря, следует поразмышлять о том, возможно ли привлечение к ответственности субъекта, который не виновен; как поступить с обвинением при ответственности коллективного субъекта конституционно-правовых отношений и т. д.
<< | >>
Источник: Добрынин Н. М.. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. 2007

Еще по теме Тема 5. Конституционно-правовая ответственность:

  1. § 3. Содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя
  2. § 3 Конституционно-правовые основы контроля в сфере нотариальной деятельности
  3. § 3. Конституционно-правовые средства обеспечения единства правовой системы Российской Федерации
  4. § 4. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц в сфере нормотворчества
  5. ГЛАВА 2.КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
  6. ГЛАВА 3.ПРОБЛЕМЫ ЗАКРЕПЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО СТАТУСА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. 1.1. Председатель Правительства Российской Федерации: самостоятельность конституционно-правового статуса
  8. Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве
  9. Тема 5. Конституционно-правовая ответственность
  10. 7. Краткая характеристика основных типов конституционно- правовых систем на примере отдельных стран
  11. Предмет, метод и система конституционного права зарубежных стран и его источники
  12. § 1. Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -