§ 2. Организационные формы деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации политических прав и свобод граждан в России
Организационная работа органов внутренних дел носит постоянный характер и осуществляется в целях повышения эффективности деятельности по охране и защите политических прав и свобод граждан, как всей системы органов внутренних дел, так и отдельных ее звеньев.
Организационные формы функционирования органов внутренних дел служат (должны служить) гарантиями реализации политических прав и свобод граждан как самостоятельно, так и в качестве сопровождения нормотворчества и правоприменения. Они характеризуются: •
созданием условий для исполнения правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел в сфере обеспечения реализации политических прав и свобод граждан; •
совершенствованием с этой целью организационных структур; •
широким применением передового опыта других государственных органов; •
организацией взаимодействия с органами правосудия, прокуратурой, другими государственными структурами;
1 Берекашвипи Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие. - М., 2002. - С. 60.
141
• наблюдением за исполнением должностными лицами и гражданами правовых документов, регулирующих вопросы обеспечения реализации политических прав и свобод граждан.
В отношении политических прав и свобод граждан организационная деятельность органов внутренних дел как их гарантия проявляется в повседневной охране правопорядка в общественных местах, создании безопасных условий реализации прав и свобод граждан. В этом случае, как справедливо отмечает И.В.
Ростовщиков, организаторская деятельность органов внутренних дел не должна рассматриваться в отрыве от принятия ими широкого спектра юридических актов в рамках своей компетенции.1При осуществлении охраны общественного порядка, они, в частности, обеспечивают безопасные условия реализации политических прав и свобод граждан: право избирать; право на проведение шествий, митингов и демонстраций, а в случаях их нарушений принимают меры к пресечению правонарушений, задерживают правонарушителей, оказывают помощь пострадавшим и т. д.
Организационные формы деятельности милиции в рассматриваемой сфере позволяют, с одной стороны, создать наиболее целесообразный порядок обеспечения реализации политических прав и свобод граждан, а с другой - поддерживать его, совершенствовать, приводить в соответствие с изменившимися условиями. Кроме этого, они предполагают организацию работы должностных лиц органов внутренних дел, позволяющую эффективно использовать методы и средства с целью своевременного устранения негативных факторов, затрудняющих пользование ценностями индивидуальной свободы.
Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. - Волгоград. 1997. - С.98.
2 Толкачев КБ., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. - Уфа. 1991. -С. 119.
142
Организационные формы деятельности милиции по обеспечению реализации политических прав и свобод граждан направлены на выполнение задач внутриорганизационного и внешнеорганизационного плана.
К внутриорганизационной деятельности относятся:
Еще по теме § 2. Организационные формы деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации политических прав и свобод граждан в России:
- § 2. Механизм реализации политических прав и свобод граждан в Российской Федерации
- § 3. Ограничения политических прав и свобод граждан в Российской Федерации
- § 1. Правовые формы и методы деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации политических прав и свобод граждан в России
- § 3. Совершенствование деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации политических прав и свобод граждан в Российской Федерации
- 3. Федеральные законодательные акты об организации деятельности органов внутренних дел должны быть конкретизированы, в части вопросов, касающихся обеспечения реализации политических прав и свобод граждан.
- § 3. Роль общественных объединений адвокатов в реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина
- § 4. Место и роль института нотариата в реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина
- § 3. Деятельность движений, фондов и учреждений по содействию реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина
- § 4. Политические партии как связующее звено между гражданским обществом и государством и их роль в реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина
- § 5. Церковь как связующее звено между гражданским обществом и государством и ее роль в реализации конституционных прав и свобод человека
- Государство и право Советского Союза
- 2. Задачи, функции и структура главных управлений по федеральным округам и органов внутренних дел субъектов Российской Федерации
- Понятие и сущностная характеристика государственной службы в органах внутренних дел