Мониторинг юридическими службами субъектов Российской Федерации различных изменений
Недостаточная техническая оснащенность, отсутствие необходимых средств на оплату труда квалифицированных специалистов, низкая юридическая грамотность служащих и должностных лиц местного самоуправления обусловливают необходимость своеобразной «опеки» органов местного самоуправления со стороны более технически оснащенных и укомплектованных специалистами соответствующих профилей органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Юридическим службам органов законодательной и исполнительной властей легче отслеживать изменения в федеральном и региональном законодательстве на самых ранних стадиях. В целях оперативности реформирования правовой базы муниципалитетов представляется целесообразным возложить на соответствующие юридические службы обязанности отслеживать изменения в федеральном и региональном законодательстве и оперативно информировать о них органы местного самоуправления с тем, чтобы последние могли своевременно вносить соответствующие изменения в существующие муниципальные правовые акты и разрабатывать новые с учетом действующих изменений. Представляется возможным вести данный мониторинг сплошным, непрерывным способом, а информирование осуществлять по предметному принципу, то есть с указанием предметной сферы правового регулирования поступивших изменений в федеральном и региональном законодательстве.Таким образом, данная мера отвечает веем кри териям обеспечения единства системы законодательства и позволит избежать негативных последствий, связанных с принятием незаконного нормативного правового акта.
Значительно дешевле и социально целесообразнее принимать профилактические меры, чем пытаться исправить уже допущенное нарушение. Добиться полноценных превентивных мер, избавить общество ог необходимости оплачивать правовосстановительные процедуры, тем самым избежать затрат финансовых средств и времени, можно только совершенствуя нормотворческую работу на стадиях разработки и принятия муниципальных нормативных правовых актов.
Специфика организации и деятельности органов местного самоуправления такова, что очень часто решения о разработке и принятии нормативных правовых актов принимаются должностными лицами единолично, либо в ходе консультаций со специалистами по иеюридическим вопросам. Несмотря на то, что значимость муниципальных нормативных правовых актов для населения конкретного муниципального образования очень велика, их качество требует принятия серьезных мер по его повышению. Качественному улучшению таких актов может способствовать создание или совершенствование постоянно действующих юридических служб при органах и должностных лицах местного самоуправления. Основными направлениями работы юридических служб муниципальных образований в указанной сфере можно считать следующие: - создание плана правотворческой работы183;-качественное улучшение материально-технического оснащения юридической работы специалистов, достигаемое использованием периодически обновляемых правовых систем типа «КонсультантПлюс», «Гарант-» на современных персонатьных компьютерах;
-выделение финансовых средств на оплату труда квалифицированных специалистов;
-обеспечения непосредственного участия юристов на каждом этапе процесса разработки муниципальных правовых актов;
-организация работы муниципальной юридической службы на основе принципа предметной специализации.
Еще по теме Мониторинг юридическими службами субъектов Российской Федерации различных изменений:
- Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу
- § 7. Особенности государственной службы в субъектах Российской Федерации
- § 3. Развитие и становление института государственной службы в субъектах Российской Федерации
- Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных сил Российской федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых законодательством Российской федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу
- 53.Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы граждан российской федерации по ФЗ от 27.05.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями на 2008 г.).
- АРЗУМАНОВ Сергей Георгиевич. Конституционно-правовые средства обеспечения соответствия законодательства субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству / Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, 2002
- Практика собственного правового регулирования субъектов Российской Федерации по отдельным предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ
- Статья 124. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования - субъекты гражданского права
- Глава 2. Правовое регулирование государственной службы в субъектах Российской Федерации: природа, содержание и особенности
- Указ Президента Российской Федерации об изменении состава межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Совета Европы
- Юридические факты в семейном законодательстве субъектов Российской Федерации
- § 2.1 Технико-юридическое; качество законов субъектов: Российской; Федерации: понятие и основные черты;
- § 9. Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (п. 336 - 338)
- § 2. Понятие и классификация юридических форм обеспечения законности в правотворчестве субъектов Российской Федерации
- Ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъект Российской Федерации, муниципального образования.
- § 3. Гражданско-правовая ответственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- 70.Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика и разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.