Глава I. Цель Совета Европы Статья 1

а)              Целью Совета Европы является осуществление более тесно- ’ го союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

записаны в уставе организации и разработаны органами Европейской конвенции прав человека»[VIII].

Кроме Конвенции о защите прав человека и основных свобод с изменениями, внесенными Протоколами к ней № 3, № 5, № 8 и дополнениями, содержащимися в Протоколе № 2.

28 февраля 1996 года Россией были подписаны Протоколы к ней N91, №4, № 7, №9,№ Ю и № 11.

Протокол № 12 был подписан от имени Российской Федерации 1 ноября 2000 года.

Федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ Конвенция и Протоколы к ней были ратифицированы.

Конвенция о правах человека и Протоколы к ней вступили в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 года.

При ратификации Российская Федерация сделала ряд оговорок и заявлений. Российская Федерация заявила, что, хотя отдельные положения законодательства России вступают в противоречие с рядом положений Конвенции, однако это не препятствует ее применению. Такие расхождения касались порядка рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, норм Уголовнопроцессуального кодекса РСФСР относительно порядка ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также ряда положений Закона РФ «О статусе военнослужащих» и Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, устанавливающих арест с содержанием на гауптвахте в качестве меры дисциплинарного взыскания, налагаемой во внесудебном порядке на военнослужащих.

Срок действия этой оговорки ограничивается периодом, который потребуется для внесения изменений в законодательство

Российской Федерации для устранения несоответствия указанных выше положений положениям Конвенции.

Российская Федерация в соответствии со ст. 25 Конвенции признала компетенцию Европейской комиссии по правам человека получать заявления (жалобы) от любого лица, неправительственной организации или группы лиц, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения Российской Федерацией их прав, изложенных в Конвенции и указанных Протоколах к ней, в случаях, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления в действие этих договорных актов в отношении Российской Федерации, и в соответствии со ст. 25 Конвенции признала ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации, то есть после 5 мая 1998 года[IX]. Вступление России в Совет Европы последовало за благоприятным заключением по просьбе о ее вступлении, принятым Консультативной ассамблеей 25 января 1996 года. Главная причина, по которой Ассамблея рекомендовала Комитету Министров предложить России членство в Совете Европы, изложена в седьмой части заключения[X]:

«Учитывая заверения (российских властей), а также вышеупомянутые суждения и обязательства, Ассамблея считает, что Россия - в том смысле, который имеется в виду в ст. 4 Устава,- ясно выразила свою решимость и в ближайшем будущем сможет соответствовать предписаниям ст. 3 данного Устава, излагающей условия вступления в Совет Европы».

В момент вступления Россия подписала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и утвердила свое намерение ратифицировать Конвенцию и Протоколы № 1, 2, 4, 7 и 11 в течение года; она обязалась в ожидании вступления в силу Прото-

Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путем рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путем защиты и развития прав человека и основных свобод. Участие членов в работе Совета Европы не должно оказывать отрицательного влияния на их вклад в дело Организации Объединенных Наций и других организаций или международных союзов, в которых они участвуют. Вопросы, касающиеся национальной обороны, не входят в компетенцию Совета Европы.