5Л. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним

Принятый 22.07.2002 года Закон Республики Беларусь № 133-3 «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним», который вступил в силу с 7 мая 2003 года, установил правовые основы и порядок государственной регистра­ции недвижимого имущества, прав и ограничений (обременений) прав на него.

В систему государственных организаций в области государст­венной регистрации входят:

1) Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь - специально уполномоченный орган государственного управления в области государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним:

2) научно-производственное государственное республиканское унитарное предприятие «Национальное кадастровое агентство» (ГУП «Национальное кадастровое агентство») - республиканская организация по государственной регистрации недвижимого имуще­ства прав на него и сделок с ним;

3) территориальные организации по государственной регистра­ции, создаваемые в организационно-правовой форме республикан­ских унитарных предприятий (областные (Минское городское) агент­ства по государственной регистрации и земельному кадастру).

Государственная регистрация недвижимого имущества - юриди­ческий акт признания и подтверждения государством создания, изме­нения, прекращения существования недвижимого имущества. Недви­жимое имущество считается созданным, измененным, прекратившим существование с момента государственной регистрации соответствен­но его создания, изменения, прекращения существования, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Государственная система регистрации недвижимого имущества представляет собой систематизированную совокупность сведений и документов о правовом положении, местоположении, состоянии,

использовании и стоимости объектов недвижимости, а также нали­чии ограничений (обременений) прав на них.

Основной задачей системы государственной регистрации явля­ется формирование действенного и экономически оправданного ме­ханизма сбора, обработки, предоставления и применения данных для оперативного обеспечения органов государственного управле­ния всех уровней, а также заинтересованных юридических и физи­ческих лиц полной и достоверной информацией об объектах недви­жимого имущества и сделках с ним.

Принципами государственной регистрации являются: достовер­ность; открытость; публичность; полнота; эффективность; доступ­ность и др.

Закон Республики Беларусь «О государственной регистрации не­движимого имущества, прав на него и сделок с ним» устанавливает правила государственной регистрации в отношении следующих ви­дов объектов недвижимого имущества:

1) земельные участки;

2) капитальные строения (здания, сооружения);

3) незавершенные законсервированные капитальные строения;

4) изолированные помещения, в том числе жилые;

5) машино-места;

6) предприятия как имущественные комплексы;

7) другие виды недвижимого имущества в случаях, установлен­ных законодательными актами Республики Беларусь.

Правила государственной регистрации в отношении участков недр, обособленных водных объектов, лесов, многолетних насаждений, воз­душных и морских судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река-море», космических объектов устанавливаются правительством Республики Беларусь, если законодательными актами Республики Бе­ларусь не определено иное. Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться иные правила государственной регистрации недви­жимого имущества, прав на него и сделок с ним, чем предусмотренные Законом Республики Беларусь «О государственной регистрации не­движимого имущества, прав на него и сделок с ним».

Объектами государственной регистрации являются:

1) создание, изменение, прекращение существования недвижи­мого имущества;

2) возникновение, переход, прекращение прав на недвижимое иму­щество, в том числе долей в правах, за исключением долей в праве общей собственности на общее имущество совместного домовладения, и ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество;

3) сделки с недвижимым имуществом, подлежащие в соответ­ствии с законодательными актами Республики Беларусь государ­ственной регистрации.

Государственной регистрации подлежат возникновение, переход, прекращение права собственности, а также следующих прав и огра­ничений (обременений) прав на недвижимое имущество:

1) пожизненного наследуемого владения земельным участком;

2) постоянного пользования земельным участком;

3) временного пользования земельным участком, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;

4) оперативного управления;

5) хозяйственного ведения;

6) доверительного управления;

7) аренды, субаренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом, за исключением случаев, установленных законодатель­ными актами Республики Беларусь;

8) сервитута;

9) ипотеки;

10) ренты;

11) залога зарегистрированного права аренды недвижимого иму­щества;

12) залога зарегистрированной доли в праве собственности на недвижимое имущество;

13) ареста;

14) ограничения (обременения), устанавливаемого в отношении недвижимого имущества в связи с присвоением ему статуса исто­рико-культурной ценности;

15) ограничения (обременения), устанавливаемого в отношении недвижимого имущества при приватизации государственного иму­щества;

16) ограничения (обременения) прав в использовании земельных участков;

17) иных ограничений (обременений) прав на недвижимое иму­щество, возникающих в силу законодательных актов Республики

Беларусь или установленных уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Право и ограничение (обременение) права на недвижимое имуще­ство, подлежащее государственной регистрации, возникают, перехо­дят, прекращаются с момента государственной регистрации соответ­ственно их возникновения, перехода, прекращения и удостоверяются свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации.

Государственной регистрации подлежат договоры, которые яв­ляются или могут стать основанием возникновения, перехода, пре­кращения прав или ограничений (обременений) прав на недвижи­мое имущество, подлежащих государственной регистрации, в том числе договоры:

1) отчуждения недвижимого имущества (купля-продажа, мена, дарение, рента и др.);

2) об ипотеке, за исключением случаев, предусмотренных зако­нодательными актами Республики Беларусь;

3) доверительного управления недвижимым имуществом;

4) аренды, субаренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом, за исключением случаев, установленных законодатель­ными актами Республики Беларусь;

5) залога зарегистрированного права аренды недвижимого иму­щества;

6) залога зарегистрированной доли в праве собственности на не­движимое имущество;

7) вычленения изолированного помещения, машино-места из ка­питального строения (здания, сооружения);

8) раздела недвижимого имущества, являющегося общей собст­венностью, на два или более объекта недвижимого имущества;

9) слияния двух или более объектов недвижимого имущества в один объект недвижимого имущества с образованием общей соб­ственности;

10) об установлении или изменении долей в праве собственности на недвижимое имущество;

11) об изменении или расторжении зарегистрированных догово­ров с недвижимым имуществом;

12) иные сделки с недвижимым имуществом в случаях, преду­смотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Сделка с недвижимым имуществом, подлежащая государственной регистрации, считается заключенной с момента государственной регистрации, если иное не предусмотрено законодательными акта­ми Республики Беларусь.

Субъектами государственной регистрации недвижимого имуще­ства, прав на него и сделок с ним являются республиканская организа­ция по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, территориальные организации по государствен­ной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, регистраторы, а также собственники недвижимого имущества и обладатели иных прав в отношении недвижимого имущества (право­обладатели), лица, претендующие на приобретение прав в отношении недвижимого имущества (кандидаты в правообладатели).

Регистраторы. Назначение регистратора на должность и осво­бождение его от занимаемой должности. Регистраторы - работни­ки соответствующих республиканской и территориальных органи­заций по государственной регистрации, которые обладают исклю­чительным правом:

1) принимать в установленном порядке документы, представлен­ные для осуществления государственной регистрации;

2) совершать регистрационные действия:

3) осуществлять государственную регистрацию создания, изме­нения, прекращения существования недвижимого имущества;

4) осуществлять государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество;

5) осуществлять государственную регистрацию сделок с недви­жимым имуществом;

6) присваивать кадастровый, инвентарный номер объекту недви­жимого имущества;

7) вносить записи в регистрационную книгу;

8) вносить документы в регистрационные дела, записи в опись заявлений и документов, содержащихся в регистрационном деле;

9) вносить информацию в журнал регистрации заявлений.

Регистратором может быть назначен гражданин Республики Бе­ларусь, прошедший аттестацию на регистратора, имеющий высшее юридическое образование, или высшее образование по специально­сти «Земельный кадастр», или высшее образование и опыт осуще­

ствления регистрационных действий не менее трех лет на день офи­циального опубликования Закона Республики Беларусь «О государ­ственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним».

Регистратор республиканской организации по государственной регистрации назначается на должность и освобождается от зани­маемой должности руководителем республиканской организации по государственной регистрации. Регистратор территориальной органи­зации по государственной регистрации назначается и освобождается от занимаемой должности руководителем соответствующей террито­риальной организации по государственной регистрации.

Правообладателями и кандидатами в правообладатели могут быть:

1) Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы;

2) юридические лица Республики Беларусь, иностранные и меж­дународные юридические лица;

3) индивидуальные предприниматели;

4) граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства;

5) иностранные государства.

Общие правила совершения регистрационных действий. Регист­рационные действия совершаются в следующем порядке:

1) прием документов, представленных для осуществления госу­дарственной регистрации;

2) принятие решения о совершении регистрационных действий;

3) совершение регистрационных действий;

4) удостоверение произведенной государственной регистрации.

По общему правилу регистрационные действия совершаются ре­гистраторами территориальных организаций по государственной ре­гистрации. Регистрационные действия могут совершаться любым регистратором соответствующей организации по государственной регистрации, за исключением случаев, когда в соответствии с зако­нодательством Республики Беларусь регистрационные действия долж­ны быть совершены определенным регистратором.

5.2.