§ 2. Профилактическая деятельность структур гражданского общества по нейтрализации влияния элементов пенитенциарной субкультуры

В теории уголовного права выделяются два значения исправления^[218]. Во-первых, оно рассматривается как специфический воспитательный процесс, протекающий в условиях исполнения наказания и применения мер исправительного воздействия; во-вторых, как результат определенного воздействия на лицо, совершившее преступление. Выделяются два вида исправления: моральное и юридическое. Под моральным исправлением понимается такое воздействие на осужденного, в результате которого он не совершает нового преступления не из страха перед законом, а потому что это противоречит его взглядам и убеждениям; под юридическим - несовершение осужденным нового преступления независимо от мотивов^[219].

А. А. Палий под исправлением понимает формирование у осужденного такого правосознания и привычного поведения, которые сдерживают его от новых преступлений^{[220] [221].}

Д.А. Корецкий и В.В. Тулегенов под исправлением понимают комплекс мер, направленных на формирование законопослушного поведения, способных помочь реинтеграции в общество .

Е.А. Антонян считает, что под исправлением осужденных необходимо понимать не только формирование у них поведения, соответствующего конституционным нормам, нормам морали и нравственности, поскольку те же

конституционные нормы включают в себя не только уголовные, но и трудовые,

224

семейные и др .

Нам думается, что в границах общественной необходимости цель исправления будет вполне разумной и реальной, если органы уголовно - исполнительной системы будут ориентированы государством на то, чтобы лицо, отбывшее уголовное наказание, перестало быть общественно опасным и соблюдало основной закон страны - Конституцию Российской Федерации, а исходя из него, не нарушало бы охраняемые уголовным законом и другими законами отношения людей в обществе.

Итак, под исправлением мы понимаем совокупность мер направленных на изменение к лучшему отдельных привычек, навыков, взглядов осужденного, ориентирующих его выполнять принятые в обществе юридические обязанности и в соответствии с законом пользоваться предоставленными ему правами.

Поэтому, когда речь идет о субкультуре осужденных, где также имеют место негативные привычки, взгляды осужденных, то вполне логично необходимо проводить соответствующую работу по их развенчанию, искоренению. Такая работа должна проводиться не только в рамках групповых занятий, но и практических бесед на индивидуальном уровне.

Элементы криминальной субкультуры, к сожалению, сегодня охватывают широкий спектр жизни общества - от «шансона», нередко культивирующего криминальный образ жизни, до проникновения во властные структуры лидеров преступной среды, которым зачастую стремятся подражать отдельные подростки. Общесоциальная профилактика заключается в устранении причин и условий навязывания гражданскому обществу элементов пенитенциарной субкультуры. ^[222]

Мы считаем, что в качестве основных общесоциальных мер по предупреждению распространения элементов такой субкультуры в обществе целесообразно выделять, по меньшей мере, пять комплексов мероприятий, проводимых на государственном уровне.

Первый - мероприятия, связанные с проведением в стране социальноэкономических реформ, направленных на повышение уровня жизни населения, улучшение социальной защищенности граждан, что должно привести к устранению беспризорности, снижение уровня наркомании, токсикомании, проституции, уменьшение безработицы и других негативных явлений.

Второй комплекс мероприятий должен быть связан с формированием новой ментальности в обществе. В данном направлении приоритетная роль должна отводиться работникам культуры, науки, служителям церкви, которые, на основе традиционных ценностей, смогут создать принципиально новую ментальность, которая будет отвечать духу времени.

Третий комплекс мероприятий направлен на борьбу с пропагандой криминальной и пенитенциарной субкультуры в средствах массовой информации. Следует изменить общее направление работы современной социальной рекламы в России, а также той рекламы, которая направлена на профессиональное ориентирование не только взрослого населения, но в большинстве своем молодежи.

Современное бессодержательное так называемое «искусство» способствует более активной деградации личности. Некоторые сериалы, такие, например, как «Зона», «Бригада», «NEXT» с государственных телеканалов и других вещательных компаний стремятся внушать телезрителям уродливую для общества философию, где культивируют воровскую идеологию, декларируют некую справедливость «воровских» норм и обычаев, убеждая общество в том, что преступный мир по-своему справедлив, в том числе и по отношению ко многим гражданам, как бы указывая на то, что криминальное сообщество несет в себе положительные идеи и ценности.

Находясь под воздействием таких «образцов искусства», наиболее неустойчивые личности неизбежно впитывают в себя эту субкультуру, стремятся в ряде случаев подражать героям-преступникам. Невольно происходит деформация сознания, в результате чего у таких лиц формируется криминогенная мотивация, у человека возникает психологическая готовность совершить преступление.

Четвертый комплекс мероприятий должен быть направлен на разработку правовых основ нейтрализации криминальной субкультуры, исключающих возможность проникновения лидеров и авторитетов преступной среды в политику, экономику, культуру и т.д. В данном случае Федеральный закон «О противодействии коррупции» должен усилить требования, предъявляемые к лицам, претендующим на замещение вакантных должностей в органах власти и муниципального управления на предмет их связей с лицами с криминальным прошлым.

Пятый комплекс мероприятий направлен на борьбу с распространением криминальной идеологии в обществе и предполагает принятие широкого спектра общесоциальных мер, среди которых, на наш взгляд, необходимо выделить:

а) снижение уровня преступности;

б) преодоление поляризации населения по уровню доходов;

в) развитие экономики;

г) противодействие коррупции;

д) повышение эффективности работы государственных органов;

е) совершенствование уголовно-исполнительной системы.

Перечисленные выше, а также многие другие общесоциальные меры,

безусловно, тесно связаны между собой и призваны противостоять явлениям, создающим предпосылки существования и негативного влияния криминальной идеологии в обществе. Высокий уровень преступности в стране, огромные масштабы коррупции и низкая эффективность работы государственных органов - главные факторы недоверия у многих граждан к правоохранительным органам. Криминальная идеология выступает как средство морального оправдания различного рода преступлений и вместе с тем как своеобразная основа разложения государства и общества.

Анализ практики показывает, что все больше людей нарушают закон систематически, и, как следствие, у них возникает необходимость в нравственном обосновании своей противоправной деятельности. Расслоение людей в обществе по уровню доходов составляет благоприятную почву для возникновения противоречий в различных слоях населения. В этой связи в обществе проявляются элементы различных антиобщественных субкультур, включая криминальные и пенитенциарные.

На наш взгляд, необходимо во всех средствах массовой информации независимо от того, кто является их собственниками, установить более жесткий контроль за демонстрацией фильмов, отражающих насилие, жестокость, традиции и обычаи преступной среды, уголовной романтики и т.п.

Наряду с общесоциальными мерами, направленными на нейтрализацию пенитенциарной субкультуры и ее идеологии, необходимы также общепрофилактические меры психологического характера, направленные на устранение непосредственных причин и условий распространения этих негативных явлений. Приоритетное значение для противостояния криминальной идеологии должны иметь именно профилактические меры, поскольку, как показывает историческая практика, прямая борьба с какой-либо идеологией стимулирует повышение интереса к ней, в связи с чем, эффективность специальных мер находится под вопросом. Что же касается превентивных мер, то они хотя и действуют опосредованно, но обладают несомненной эффективностью.

В качестве основных психолого-профилактических мер предупреждения влияния криминальной идеологии в обществе можно назвать следующие:

- совершенствование и пропаганда в российском обществе антикриминальной идеологии - идеологии неукоснительного соблюдения законности и правопорядка в стране;

- повышение уровня правовой культуры населения;

- увеличение числа государственных программ, направленных на сохранение культурного потенциала и наследия страны.

Что же касается противодействия экспансии пенитенциарной субкультуры, то можно с уверенностью сказать, что основными эффективными способами по борьбе с субкультурой осужденных является искоренение различных форм организованной преступности и дальнейшее реформирование уголовно-исполнительной системы, которое должно включать в себя не только создание для осужденных более гуманных, цивилизованных условий отбывания наказания, но и систему социально востребованного исправления осужденных.

Такая гуманизация имеет прямое отношение к решению проблемы рецидивной преступности, поскольку традиционная для российского прошлого эскалация уголовной репрессии лишь закрепляет известные криминальные навыки лиц, нарушивших уголовный закон, изолирует их от общественного

225

прогресса, лишает возможности социальной адаптации .

Уголовно-исполнительная система России в настоящее время не отвечает требованиям общества. В частности, наличие пенитенциарной субкультуры в учреждениях уже указывает на большие просчеты в их деятельности, не касаясь значительного числа правонарушений, совершаемых осужденными.

Анализ практики показывает, что некоторые осужденные продолжают иметь доступ к различным предметам, запрещенным к обращению среди осужденных, например, к средствам мобильной связи, наркотикам, спиртным напиткам, колюще-режущим предметам, наличие которых в исправительных учреждениях способствует не только дестабилизации оперативной обстановки, совершению со стороны спецконтингента злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания и преступлений, но и оказывает влияние ^[223] на многие процессы за пределами исправительных учреждений, о чем свидетельствуют даже средства массовой информации.

По сведениям МВД России, анализ раскрытых преступлений и имеющейся оперативной информации показывает, что число осужденных, совершающих мошенничество, неукоснительно растет. Если в 2011 году установлено 196 осужденных, совершивших мошенничество при помощи средств мобильной связи, и выявлено 766 эпизодов преступной деятельности, то за 2012 год установлено 245 осужденных и выявлено более 1 000 эпизодов^[224].

В заключение сделаем следующие выводы: осуществляемая в рамках государства деятельность по нейтрализации негативного влияния

пенитенциарной субкультуры заключается в устранении причин и условий, обусловливающих ее существование и включает в себя комплексные мероприятия, направленные на проведение социально-экономических реформ в стране, формирование новой ментальности в обществе, борьбу с культивированием криминальной субкультуры в средствах массовой информации, разработку правовых основ нейтрализации пенитенциарной субкультуры, борьбу с распространением элементов криминальной идеологии в обществе.

Специальное направление по нейтрализации негативного влияния пенитенциарной субкультуры включает в себя мероприятия, позволяющие повысить эффективность работы персонала пенитенциарных учреждений в плане нейтрализации такой субкультуры. К ним следует отнести:

1) устранение расплывчатости отдельных норм уголовно

исполнительного законодательства, поскольку известно, что именно закон отражает политику государства, в том числе и при обращении с преступниками в условиях изоляции. Однако среда осужденных неоднородна, отсюда и меры воздействия в законе должны быть различными, включая и изменение условий содержания в сторону ужесточения, особенно к лидерам групп, носителям «воровских» традиций, обычаев;

2) изменение системы оценки деятельности учреждений уголовноисполнительной системы. Приоритетным направлением должно быть создание условий и порядка отбывания наказания осужденными с учетом их разделения на категории по признаку (критерию) их отношения к отбыванию наказания;

3) устранение недостатков в подборе кадров на службу в органах уголовно-исполнительной системы;

4) повышение профессионального уровня сотрудников УИС за счет формирования у них правильного представления о пенитенциарной субкультуре и ее негативном влиянии, в связи с чем, предлагается программы обучения в учебных центрах территориальных органов ФСИН дополнить такими дисциплинами, как криминопенология, пенитенциарная психология, спецкурсом о роли, влиянии и способах борьбы с проявлением пенитенциарной субкультуры в исправительных учреждениях.

Нейтрализация лидеров и активных членов группировок осужденных отрицательной направленности поведения включает в себя следующие мероприятия.

1. Выявление неформальных лидеров и их изоляция от основной массы осужденных. В этих целях необходимо разработать комплекс мер не только по их развенчанию, но и по принуждению к выполнению требований, предъявляемых ко всем осужденным (трудиться, выполнять общественные работы, например, по уборке и благоустройству территории колонии и т.д.).

2. Пресечение противоправной активности «авторитетов» в среде осужденных, развенчание культивируемых им ценностей, а также создание условий для отказа данными лицами от насаждения в преступной среде неформальных правил поведения.

3. Пресечение действий неформальных лидеров по управлению микрогруппами осужденных, включая разрешение различных конфликтов, возникающих между ними.

4. Более активная работа администрации по созданию одинаковых для всех осужденных условий и требований в рамках колонии.

5. Осуществлять комплектование бригад, смен, отрядов прежде всего с учетом не только личностей осужденных, но и их неформального авторитета (статуса), а также исходя из трудовых и коллективистских способностей того или иного осужденного.

6. Совершенствование и дальнейшее внедрение в практику принципа раздельного содержания осужденных с учетом уголовно-правовых, медикосоциальных и ролевых характеристик.

7. Расширение использования различных форм контроля (включая технические) за поведением осужденных в различных условиях колонии (на производстве, во время досуга, сна, приема пищи и т.д.).

8. Постановка на оперативный или профилактический учет лиц, склонных к доминированию в среде осужденных, к нарушениям режима и совершению действий, связанных с культивированием и навязыванием пенитенциарной субкультуры другим осужденным.

9. Для вновь поступивших в колонию осужденных в карантинном помещении предусмотреть систему мер по контролю за их поведением (установление связей с отдельными осужденными, получение информации о поведении и т.п.).

В целях нейтрализации отдельных элементов пенитенциарной субкультуры, таких как нанесение татуировок, присвоение кличек, а также иных, связанных с этими действиями, правонарушений необходимо осуществлять следующие мероприятия:

1) для практического использования в колонии создать базу данных о татуировках, лицах их наносящих и имеющих татуировки;

2) в воспитательных целях более активно проводить работу по эстетическому, культурному и религиозному воспитанию осуждённых с акцентом на формирование толерантных отношений между ними;

3) учитывать как злостное нарушение требований режима попытку или склонение того или иного осужденного придерживаться правил, отражающих субкультуру сообщества: прописку, пожертвование средств на общие нужды, отказ от общения с отдельными (отвергнутыми) осужденными и т.д.;

4) учитывая высокий процент лиц, в отношении которых применялись насильственные формы «отвергания» посредством акта мужеложства, ввести в практику обязательное уголовное преследование по ст. 132 УК РФ «Насильственные действия сексуального характера», а также по ст. 133 УК РФ «Понуждение к действиям сексуального характера». Более того, статью 133 УК РФ необходимо дополнить частью третьей, в которой предусмотреть ответственность за такое понуждение: а) совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору; б) соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Также, предлагается часть третью ст. 321 УК РФ «Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества» изложить в следующей редакции:

«3. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, либо угроза применения насилия в отношении его, сопряженные с действиями сексуального характера, как способ расправы, мести за отказ или невыполнение навязываемых осужденным либо группой осужденных неформальных правил поведения в месте лишения свободы либо в месте содержания под стражей, -

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет».

Часть третью ныне действующей редакции ст. 321 УК РФ считать частью четвертой, дополнив ее словами: «Деяния, предусмотренные частью первой, второй или третьей ...» (далее по тексту).