Принцип соединения наказания с исправительным воздействием

В советском законодательстве неоднократно подчеркивалось, что лишение свободы соединяется (а не выражается!) с исправительно­трудовым воздействием (Временная инструкция о лишении свободы 1918 г., ИТК РСФСР 1924 г., Основные начала уголовного законодатель­ства СССР и союзных республик 1924 г., УК РСФСР 1926 г., Положение об ИТК и тюрьмах МВД СССР 1958 г.).

А. Л. Ременсон, исходя из того, что общество впервые в истории увидело в нарушителе уголовного закона не только преступника, но и гражданина, рассматривает и обосновывает одно из коренных положе­ний исправительно-трудовой политики — соединение воздействия уго­ловного наказания с комплексом различных государственных и обще­ственных мероприятий по перевоспитанию преступника, которые не но­сят карательного характера: трудовое воспитание, вовлечение в общеоб­разовательную учебу, проведение политико-воспитательных мероприя­тий и т. д.^[261]

М. П. Мелентьев, обосновывая правомерность закрепления в ст. 8 УИК РФ принципа соединения наказания с исправительным воздействи­ем, обращался к аргументации ст. 57, 60 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. Рассматриваемый принцип отражает и закрепляет в российском уголовно-исполнительном законодательстве один из руководящих принципов Минимальных стандартных правил об­ращения с заключенными. Суть данного принципа заключается в том, что «заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, причиняют ему страдания уже в силу того, что они отнимают у него право на самоопределение, поскольку они лишают его свободы. Поэтому тюремная система не должна усугублять страдания, вытекающие из этого положения...»^{[262] [263] [264].}

И. А. Сперанский отмечал, что принцип соединения исполнения наказания с мерами исправительного воздействия, выражает одно из важнейших положений уголовно-исполнительной политики, в основе ко­торой лежит идея о необходимости соединения уголовно -правовой кары с мерами воспитательного воздействия, формирует специфическую осо­бенность деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и связан с реализацией главной цели исполнения наказания — 3

исправления осужденных.

По мнению Н. А. Стручкова, принцип соединения исполнения наказания с мерами исправительно-трудового воздействия, закреплен­ный ст. 2 Основ исправительно-трудового законодательства и являю­щийся определяющим для норм, содержащихся в ст. ст. 7, 19, 27, 30-31 и других статьях этого закона, выражается в требовании обязательного объединения карательного и воспитательного воздействия, результатом которого является единый карательно-воспитательный процесс, создаю­щий необходимые условия для достижения целей наказания. Рассматри­ваемый принцип ориентирует на необходимость комплексного примене­ния всех средств, методов и приемов в процессе исправления 4

осужденных.

Авторы учебника по уголовно-исполнительному праву отмечают, что принцип соединения исполнения наказания с мерами исправительно­го воздействия (который в законе звучит по другому — С. С.) означает комплекс различных средств исправления, применяемых в целях преду­преждения совершения осужденными новых преступлений. Эти средства исправления, по их мнению, применяются с учетом вида наказания, ха­рактера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. Следовательно, принцип соеди­нения наказания с мерами исправительного воздействия реализуется по­средством применения комплекса средств, ориентированных на процесс эффективного исполнения наказания и стимулирования у осужденных правомерного поведения^[265]. При рассмотрении данного принципа на трех страницах учебника он трижды упоминается схожими названиями.

Согласно точке зрения В. А. Уткина содержание данного принципа подлежит корректировке за счет того, что наказание соединяется не со всяким, а с иным некарательным исправительным воздействием (пред­ставленным в виде исправительных мер), а также не только с иным ис­правительным, но и предупредительным воздействием (представленным в виде специально-предупредительных мер)^{[266] [267] [268].}

Принцип соединения наказания с исправительным воздействием достаточно сложен в аспекте уяснения его содержательного смысла. Это подтверждает множество различных позиций ученых при его разъясне­нии. Данным принципом, как и всеми другими принципами уголовно­исполнительного законодательства, должны руководствоваться как раз­работчики норм права, так и субъекты исполнения наказания, но при та­ких условиях это затруднительно.

В качестве принципов, которые, по мнению отдельных ученых, не­справедливо обойдены законодателем и которые могут быть включены в систему принципов уголовно-исполнительного законодательства по при­чине того, что они свойственны большинству норм уголовно - исполнительного законодательства (в том числе нормам, затрагивающим дифференциацию осужденных к лишению свободы), можно отметить следующие.