Пожарная безопасность.

Анализ данного законодательства показывает, что в понятии "пожарная безопасность" следует видеть, как и в других видах общественной безопасности, два аспекта или две формы с приоритетами первой над второй.

Во-первых, пожарная безопасность представляет собой защищенность гражданина, каждого человека, проживающего на территории России, от опасностей пожарного характера, т.е. от неконтролируемого горения, причиняющего вред жизни и здоровью людей, материальный ущерб, вред интересам общества и государства. В соответствии со ст. 34 Федерального закона о пожарной безопасности граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества' в случае пожара, на получение информации по вопросам пожарной безопасности. Таким образом, к индивидуальным объектам пожарной охраны Закон в первую очередь относит людей. Данный

аспект выразительно подчеркнут в ст. 1, 16, 17 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г., где указывается, что в первую очередь при пожаре должна быть обеспечена безопасность людей.

Затем законодательство называет другие индивидуальные объекты пожарной охраны: имущество граждан, интересы общества и государства. В Правилах пожарной безопасности индивидуальные объекты пожарной охраны представлены более крупным планом.

Во-вторых, пожарная безопасность представляет собой совместные усилия граждан и подразделений пожарной охраны по предотвращению пожаров и по восполнению требований пожарной безопасности.

Несомненно, что о личной пожарной безопасности граждане обязаны позаботиться прежде всего сами. Поэтому Федеральный закон о пожарной безопасности обязывает граждан: соблюдать требования пожарной безопасности; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров .

Профессиональные функции в деле обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций возложены государством на Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, правовые основы

деятельности которой закреплены в Федеральном законе о пожарной безопасности и в целом ряде подзаконных актов.

Пожарная безопасность как объект охраны является совокупностью мероприятий, осуществляемых Государственной противопожарной службой по надзору за соблюдением правил пожарной безопасности организациями и гражданами, предупреждению и тушению пожаров, а также применению мер административного принуждения к лицам, нарушающим правила пожарной безопасности.