§ 2. Исходные следственные ситуации по делам о преступлениях в сфере нарушений требований пожарной безопасности

Как уже упоминалось, возникновение ситуации неконтролируемого горения происходит в определенных условиях пространства и времени, а также под воздействием различных объективных факторов, не всегда в полной мере осознаваемых следователем и иными участниками события преступления и ситуации расследования.

В криминалистической литературе постепенно сформировался термин «следственная ситуация»^[105], означающий динамически обусловленную обстановку, в которой осуществляется расследование^{[106] [107]. Учет и анализ этой обстановки, а также выработка рекомендаций по рациональному и грамотному воздействию на ту или иную следственную ситуацию осуществляется не произвольно, а на основе знаний, образующих учение о следственной ситуации (криминалистическую ситуалогию).}

Для разрабатываемой частной криминалистической методики представляет интерес выделение типичных следственных ситуаций, в числе которых наибольшую значимость приобретают исходные следственные ситуации^[108]. Под исходными следственными ситуациями принято понимать обстановку, в которой осуществляется расследование преступления на первоначальном этапе, с момента начала активной процессуальной деятельности по реагированию на сообщение о преступлении, проведению проверочных мероприятий и следственных действий.

Являясь сторонником точки зрения о моменте формирования исходных следственных ситуаций на этапе предварительной проверки (доследственной проверки, проверки сообщения о преступлении), то есть моменте времени, предшествующем возбуждению уголовного дела, уточним, что мы имеем в виду именно активную уголовно-процессуальную деятельность следователя или дознавателя (должностного лица органа дознания) в порядке ст.

Анализ специальной литературы показал, что не все исследователи проблем расследования преступлений, связанных с пожарами, формулируют типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования.

Отсутствует этот вопрос в работе, выполненной под редакцией Г.Г. Зуйкова^{[109] [110], в учебнике криминалистики под редакцией Р.С. Белкина и Г.Г. Зуйкова . Исследователи выбирают в качестве отправного пункта для рассмотрения вопросов организации расследования следственные версии, обстоятельства, подлежащие установлению, а также общие вопросы планирования, не рассматривая следственные ситуации, возникающие в ходе расследования уголовных дел данной категории. Думается, что основной причиной является то, что в момент разработки указанных изданий учение о криминалистической ситуации переживало этап своего становления.}

В учебнике по криминалистике под редакцией А.Г. Филиппова, представлены две основные следственные ситуации, свойственные для расследования поджогов, преступных нарушений требований пожарной безопасности, а также преступлений, совершенных путем взрывов:

- причина пожара неизвестна;

- причина пожара известна^[111].

Думается, что в целом такая классификация вполне обоснована, поскольку на этапе предварительной проверки действительно далеко не всегда очевидна причина пожара при высокой степени сходства следовой картины при пожарах и преступных нарушениях требований пожарной безопасности. В то же время полагаем, что такая классификация выглядит очень обобщенно.

По мнению Ю.А. Бондаренко, для первоначального этапа расследования нарушений требований пожарной безопасности характерны следующие типичные исходные следственные ситуации:

1. Лицо, ответственное за исполнение требований пожарной безопасности, известно, установлены примерное время возникновения пожара, место первоначального возгорания и способ инициации возгорания - 76 %;

2. Личность субъекта, ответственного за нарушения требований пожарной безопасности, установлена в процессе расследования, но лицо не задержано - 15

%;

3. Имеются обстоятельства, указывающие на наличие материальных следов, одинаково являющихся как признаками нарушений требований пожарной безопасности, так и поджога - 9 %^[112].

Данные исходные следственные ситуации, сформулированные преимущественно по критерию наполняемости информационного компонента, имеют право на существование.

В то же время анализ материалов уголовных дел показал, что вследствие отсутствия умысла на возникновение пожара у субъектов преступных нарушений требований пожарной безопасности данные о лице, ответственном за соблюдение требований пожарной безопасности вытекают из соответствующей регистрационной и правоустанавливающей документации, не требуя проведения глубокого и кропотливого исследования, в отличие от поджогов.

Не всегда имеется необходимость именно в задержании субъекта преступления (как во временном лишении свободы в порядке ст. 91 - 92 УПК РФ, которое, как правило, впоследствии трансформируется в заключение под стражу в качестве меры пресечения). Уголовные дела часто возбуждаются по факту преступления. Поэтому критерий задержания подозреваемого лица (или его не задержания), на наш взгляд, не является высокоинформативным и значимым для дифференциации исходных следственных ситуаций именно по делам о преступлениях в сфере нарушения требований пожарной безопасности, когда умыслом лица не охватывалось возникновение и быстрое распространение пожара.

На наш взгляд, типичными исходными ситуациями расследования нарушений преступлений в сфере требований пожарной безопасности являются:

1) установлен факт нарушения требований пожарной безопасности,

повлекшего пожар и тяжкие последствия; лицо, подозреваемое в совершении данного преступления, признает причастность к совершению преступления;

2) установлен факт нарушения требований пожарной безопасности,

повлекшего пожар и тяжкие последствия; лицо, подозреваемое в совершении преступления, отрицает свою причастность к совершению преступления;

3) установлен факт нарушения требований пожарной безопасности,

повлекшего крупномасштабный пожар и многочисленные жертвы; позиция лица (лиц), подозреваемых в совершении преступления, неоднозначна;

4) установлен факт пожара, повлекшего тяжкие последствия, причина пожара не установлена.

Первая ситуация отличается относительной степенью благоприятности по информационному и психологическому компонентам. Проводятся следственные действия, связанные с всесторонним процессуальным закреплением признательных показаний, к которым относятся следственные действия,

направленные на материально-фиксированное отображение доказательственной информации и следственные действия комплексного характера. Существенным процессуальным и тактико-криминалистическим подспорьем здесь может явиться заключение с подозреваемым досудебного соглашения о

сотрудничестве. Другой организационно-тактической задачей выступает установление объективных обстоятельств преступления: времени, места, способа, непосредственной причины пожара и находящихся во взаимосвязи с ней последствий пожара. Параллельно проводятся: осмотр места происшествия, результаты которого находятся в прямой связи с назначением пожарнотехнической экспертизы, объектами которой выступают предметы и вещества, изъятые в ходе осмотра места происшествия; допрос потерпевших, очевидцев, подозреваемых. После допроса подозреваемого, при наличии оснований, целесообразно назначить проверку показаний на месте, в ходе которого подозреваемый мог бы последовательно показать обстоятельства возникновения и развития чрезвычайной ситуации, действия на месте происшествия различных лиц.

Во второй следственной ситуации, характеризующейся установлением факта нарушения требований пожарной безопасности, повлекшего пожар и тяжкие последствия, но отрицанием лицом, подозреваемым в совершении преступления, своей причастности к совершению преступления, необходимо провести следственные действия, направленные на установление обстоятельств возникновения и быстрого распространения пожара, непосредственной причины пожара, - находящихся в причинно-следственных связях с возникновением тяжких или особо тяжких последствий. Помимо тщательного и своевременного осмотра места происшествия, сопровождающегося изъятием предметов и иных материалов, позволяющих установить причину возникновения пожара, а также назначения по ним пожарно-технической экспертизы, необходимо провести выемки документов, отражающих технические характеристики помещения, в котором произошел пожар, а также определяющих служебный статус и полномочия подозреваемого, в том числе касающиеся возложения на него ответственности за соблюдение противопожарных правил. При необходимости, наряду с выемками, изъятие данной документации, а также оборудования и материалов, с помощью которых могли изготавливаться основные или дополнительные экземпляры соответствующих документов, следует провести в форме обыска (при наличии обоснованных предположений о наличии подлога). Изъятое путем обыска или выемки подлежит технико-криминалистическому экспертному исследованию.

В третьей ситуации установлен факт нарушения требований пожарной безопасности, повлекшего крупномасштабный пожар и многочисленные жертвы; позиция лица (лиц), подозреваемых в совершении преступления, неоднозначна. Такая неоднозначность может проявляться, например, в сожалении относительно случившегося, соболезновании пострадавшим и родственникам погибших, но, вместе с тем, отрицании или минимизации своей ответственности в уголовно-правовом смысле, в попытке перекладывания ответственности на иных лиц либо в объяснении случившегося несчастным случаем, различными форс-мажорными обстоятельствами.

Данная ситуация требует тщательной и многоаспектной деятельности по формированию доказательственной базы, включающей: результаты тщательного осмотра места происшествия; показания потерпевших (самих пострадавших либо близких родственников погибших), законных представителей потерпевших (если пострадавшие от пожара выжили, но получили обширные травмы и не способны давать показания), показания свидетелей - очевидцев пожара (участников мероприятий, осуществлявшихся на месте пожара, но лично не пострадавших), иных разновидностей свидетелей (прежде всего коллег подозреваемых, руководителей, подчиненных сотрудников, а также сотрудников государственных органов, наделенных разрешительными, регистрационными, контрольно-надзорными полномочиями).

В безотлагательном порядке производятся обыски по месту жительства, месту работы подозреваемого, обыски или выемки по месту нахождения организаций, поддерживающих деловые отношения в связи с электро- или газоснабжением, иным источником жизнеобеспечения, владеющих

документами, имеющими значение для расследования преступлений; выемки по месту нахождения государственных организаций, осуществляющих

регистрационные, разрешительные, контрольные или надзорные полномочия, с целью изъятия документов, отражающих технические характеристики помещения, в котором произошел пожар, а также определяющих служебный статус и полномочия подозреваемого, в том числе касающиеся возложения на него ответственности за соблюдение противопожарных правил. Личность потерпевших, здоровью которых причинен вред в результате пожара, подлежит судебно-медицинской экспертизе. Целесообразно осуществить контроль телефонных переговоров и иных телекоммуникационных контактов подозреваемого, свидетелей со стороны защиты, коллег и родственников подозреваемого. Изъятые в результате различных следственных действий (осмотра, обыска, выемки) направляется на соответствующие виды экспертного исследования: пожарно-технического, пожарно-тактического, технико

криминалистического, почерковедческого и т.д.

В четвертой следственной ситуации установлен факт пожара, повлекшего тяжкие последствия, но не установлена причина пожара. Необходимо провести тщательный осмотр места происшествия, при необходимости - дополнительный или повторный, с обязательным приглашением специалистов всех необходимых специальностей. Изъятые предметы или вещества, продукты горения подвергнуть пожарно-технической экспертизе. Тщательно допрашиваются потерпевшие (способные по своему состоянию здоровья давать показания), свидетели очевидцы и иные категории свидетелей, владеющие информацией, важной для установления причины пожара. В отношении лиц, жизни и здоровью которых причинен вред в результате пожара, назначаются судебные экспертизы. Выемки и обыски проводятся по месту нахождения документов, отражающих текущие мероприятия, связанные с эксплуатацией и профилактикой оборудования, обладающего повышенной опасностью, закрепляющих ответственность определенных лиц за соблюдение противопожарных правил - по месту жительства, месту работы частных лиц, месту нахождения организаций, в которых произошел пожар, организаций, обладающих регистрационными, разрешительными, контрольно-надзорными полномочиями, либо имеющими гражданско-правовые отношения с владельцами помещения, в котором произошел пожар. При необходимости назначаются различные виды экспертиз в отношении изъятых предметов или документов. В данной ситуации первоначально возможно отсутствие информации о лицах, в отношении которых необходимо выдвинуть обоснованное предположение о причастности к преступлению и, соответственно, допросить в качестве подозреваемого. Поэтому в качестве свидетелей допрашиваются также лица, которым впоследствии, при наличии оснований, будет изменен процессуальный статус на подозреваемого. Таковыми являются руководители организации, в которой произошел пожар, сотрудники организации, на которые была возложена обязанность обеспечивать состояние противопожарной защищенности, должностные лица организаций, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия в сфере обеспечения пожарной безопасности. Допрос указанных лиц следует сопровождать видеофиксацией показаний, поскольку в дальнейшем данные показания обладают неопределенной перспективой с точки зрения не только достоверности (правдивости), но и стабильности. Желательно также допрашивать этих лиц на этапе, когда в уголовном деле имеется определенная совокупность доказательств в виде показаний пострадавших и свидетелей - очевидцев, коллег, подчиненных сотрудников, результатов осмотров, обысков, выемок, судебных экспертиз. Кроме того, помимо показаний данных лиц, следует незамедлительно назначить в отношении них, их родственников или близких лиц следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия, направленные на негласное получение информации, передаваемой с помощью телекоммуникационных технологий.

Итак, представленные типичные исходные следственные ситуации, характерные для уголовных дел о нарушениях требований пожарной безопасности, предопределяют не только неодинаковую последовательность следственных и иных процессуальных действий, а также проводимых согласованно с ними оперативно-розыскных мероприятий, но и нередко тактически разный подход в процессе выбора видов следственных действий, а также совокупности тактических приемов их проведения. Поэтому далее в следующей главе специальное внимание уделяется рассмотрению особенностей осуществления различных следственных действий, рекомендации по повышению результативности которых сформулированы именно с учетом осознанного в предыдущей главе механизма совершения преступлений в сфере нарушения требований пожарной безопасности.