<<
>>

2.1. Общая характеристика состояния правового регулирования холдингов за рубежом

Во многих европейских странах отсутствуют специальные законодательные акты о холдингах. При этом в ряде государств, в том числе в Германии, Франции, Англии, Бразилии, Ирландии, правовое обеспечение деятельности предпринимательских объединений осуществляется при помощи законодательства, регулирующего организационно-правовые формы участников таких объединений.

Например, в Германии законодательное регулирование создания и деятельности холдингов (которые именуются там «связанными предприятиями» и «концернами») осуществляется Акционерным законом (1965 г.) и Законом об обществах с ограниченной ответственностью (1892 г.), в Бразилии — Законом об акционерных обществах (1976 г.). При этом если в немецком Акционерном законе предпринимательским объединениям посвящены в части первой «Общие положения» 8 параграфов из 22, отдельный раздел «Связанные предприятия», состоящий из 5 частей (§ 291-328), то в Законе Бразилии об акционерных обществах содержится всего 3 главы (XX-XXII), направленных на регулирование групп компаний.

Специальное законодательство о холдингах имеется также в Новой Зеландии и Австрии.

Что касается исторической родины классических управляющих холдингов — США, то там в силу специфики государственного устройства отсутствует единое для всех штатов законодательство, определяющее правовое положение корпораций и холдингов. В связи с этим предпринимательские объединения регистрируются и функционируют преимущественно в штатах с наиболее льготным налоговым режимом и упрощенными процедурами регистрации.

В странах Европейского сообщества и США имеются модельные нормативные документы, унифицирующие деятельность групп компаний как в частноправовой, так и в публично-правовой сфере относительно приобретения статуса консолидированного налогоплательщика.

В странах с континентальной системой права такие объединения называются по-разному: в Германии — концерны, во Франции — группы товариществ или холдинговые группы.

В зарубежном законодательстве понятие «холдинг» используется для обозначения не только материнской, но всей совокупности компаний, имеющих холдинговые связи. Например, во французской юридической литературе и в практике среди групп компаний различают группы холдингового типа, холдинговые группы или просто холдинги.

В доктрине и правоприменительной практике Ирландии «холдинг» понимают как объединение, включающее в себя основную компанию и компании, находящиеся под ее контролем68.

Масштабность развития холдингов в мировом экономическом пространстве привела к тому, что право большинства государств рыночной экономики признало наличие группы лиц в качестве предпринимательского объединения. Об этом свидетельствует принятие 13 июня 1983 г. Седьмой директивы ЕЭС № 83/34969, обязывающей основное предприятие группы вести консолидированный учет и отчетность70.

При этом консолидация признается в следующих случаях: •

владение преобладающей долей голосующих акций; •

помимо владения акциями, существует право назначать или отстранять большую часть членов совета директоров; •

согласно договору о контроле существует возможность оказывать доминирующее влияние, даже если владение акциями отсутствует; •

владение акциями обеспечивает большинство голосующих прав.

Седьмая директива ЕЭС разрешает государствам — членам ЕЭС

также требовать консолидации, если имеет место фактическое доминирующее влияние или объединенное руководство. Это косвенно указывает на признаки холдинговой компании.

Важным исключением является положение о том, что материнская компания не обязана предоставлять консолидированный отчет при условии, что она не является зарегистрированной на фондовой бирже и одновременно является полностью зависимой структурой компании из другой страны — члена ЕЭС. Это же исключение может применяться и в том случае, если доля участия в дочерних компаниях не превышает 10%, при условии что они выскажутся за такое исключение.

Государства — члены ЕЭС могут расширить круг ситуаций, когда может применяться указанное исключение в отношении зависимых компаний из стран, не входящих в ЕЭС, при условии, что компания предоставляет консолидированный отчет, соответствующий требованиям Седьмой директивы.

В результате у компаний, стоящих в конце цепочки взаимодействия, из стран, не входящих в Сообщество (например, Швейцария или Швеция), появляется стимул следовать бухгалтерским подходам, принятым в Сообществе, чтобы избежать расходов на подготовку консолидированных бухгалтерских отчетов для промежуточных холдинговых компаний стран — членов ЕЭС. Исключения могут также предоставляться финансовым компаниям и небольшим группам.

Отдельные зависимые компании могут освобождаться от подачи консолидированного бухгалтерского отчета по следующим основаниям: •

отсутствие в этом необходимости; •

строгие долговременные ограничения на ведение контроля; •

получение необходимой информации требует неоправданно высоких издержек или много времени; •

акции дочерней компании приобретались исключительно для перепродажи; •

разные виды деятельности у дочерней и материнской компаний71.

Таким образом, Седьмая директива ЕЭС содержит весьма широкий перечень критериев, характеризующих взаимоотношения компаний в группе.

Причиной принятия данной директивы послужили растущие опасения Сообщества о злоупотреблениях со стороны крупных компаний, которые в погоне за налоговыми, инвестиционными и прочими льготами манипулировали существующим законодательством и в зависимости от конкретной ситуации с помощью различного рода сделок фиксировали или не фиксировали юридически наличие отношений субординации между членами группы.

Именно данная директива обозначила важность правового регулирования трансфертного ценообразования внутри группы и способность группы к созданию целой системы аффилированных лиц, что обусловливает необходимость правового регулирования этих процессов.

Вслед за признанием в западной экономике возможности существования группы компаний возникла настоятельная потребность в его описании, разработке дефиниций, а также нового правового механизма решения проблем, возникающих в связи с его интенсивным внедрением в практику: •

защиты интересов меньшинства акционеров в участниках группы; •

охраны прав кредиторов компаний — участников группы; •

защиты интересов государства, на территории которого действует группа; •

предоставления гарантий работникам, занятым на предприятиях группы72.

При этом у представителей западной правовой доктрины не существует единства и прежде всего в вопросе о существе и понятии группы компаний, причем мнения разделяются в соответствии с принятым у представителей экономической науки делением групп компаний на группы вертикального и горизонтального типа73.

В связи с многообразием подходов к регулированию деятельности холдинговых компаний, необходимо провести более детальный анализ опыта регулирования деятельности холдинговых образований в Великобритании, США, Германии и некоторых других странах.

О Учитывая практическое отсутствие в Российской Федерации адекватной нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность холдингов, изучение законодательства зарубежных стран, регулирующего сходные правоотношения, представляется достаточно перспективным. При этом следует иметь в виду, что оно также не лишено отдельных противоречий и недостатков. Кроме того, прямое заимствование норм зарубежного законодательства не всегда возможно в силу специфики российских условий.

<< | >>
Источник: Сулакшин С.С., Буянова Е.Э., Кулаков В.В., Михайлов Н.И., Сазонова Е.С.. Правовая модель холдинга для России. М.: Научный эксперт.— 280 с.. 2012

Еще по теме 2.1. Общая характеристика состояния правового регулирования холдингов за рубежом:

  1. § 1. Общая характеристика механизма правового регулированияобщественных отношений
  2. ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. Глава IV. Правовое регулирование холдингов
  4. § 4. Правовое регулирование холдингов антимонопольным законодательством
  5. § 2. Общие особенности гражданско-правового регулирования корпоративных отношений
  6. 3.1. Особенности правового регулирования холдингов
  7. Глава I. Общая характеристика методов правового регулирования.
  8. 2.1. Общая характеристика состояния правового регулирования холдингов за рубежом
  9. 3.2. Состояние правового регулирования холдингов в России: общие положения
  10. 3.3. Особенности состояния правового регулирования и деятельность холдингов в различных отраслях 3.3.1. Банковское дело
  11. 5.2. Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования
  12. Глава 21. Общая характеристика и правовые основы финансов государственных и муниципальных предприятий
  13. § 1. Понятие земель сельскохозяйственного назначения и общая характеристика их правового режима
  14. § 2. Общая характеристика структуры юридической технологии подготовки нормативного правового акта
  15. § 1. Особенности и состояние правового регулирования использования специальных познаний на современном этапе
  16. 3. Общая характеристика основных правовых семей современности
  17. Глава I. Общая характеристика гражданско-правовых средств превентивной охраны прав потребителя электрической энергии
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -