Судебный медиатор - профессия?

В первые десятилетия своего существования медиация не рассматривалась как основной вид профессиональной деятельности. Ее проведением занимались и занимаются представители некоторых профессий: адвокаты, нотариусы, экономисты, менеджеры, психологи, социальные работники .

--------------------------------

См. подробнее сравнительно-правовое исследование медиации, проведенное Институтом Макса Планка в 2009 г.: http://www.mpg.de/jahrbuch/forschungsbericht?obj=408085.

Grafin von Schlieffen K. Professionalisierung und Mediation. Munchen, 2010. S. 91.

См.: О медиаторах во Франции как квазипрофессиональной группы (quasi-ordre professionel): Deckert K. Frankreich -Rechtlicher Rahmen und praktische Erfahrungen, in: Hopt K.J., Steffek F. Mediation: Rechtstatsachen, Rechtsvergleich, Regelungen. Tubingen, 2008. S. 248.

Анализируя этот процесс, немецкие исследователи выделяют следующие тенденции формирования профессии медиатора :

- появление новых и консолидация уже существующих сфер деятельности;

- переход деятельности медиатора от почетной к оплачиваемой;

- появление (развитие) новых профессиональных стандартов.

--------------------------------

Glasser U. Institutionalisierung, Differenzierung, Professionalisierung -Mediation im Wandel. SchIHA. 2010. Nr. 2. S. 32 - 36. Также см. Alfini J., Barkai J., Bush R.B., Hermann M., Hyman J., Kovach K., Leibman C., Press Sh., Riskin L. What Happens When Mediation is Institutionalized?: To the Parties, Pracitioners, and Host Institutions.

В рамках данных тенденций директор Института конфликт-менеджмента Европейского университета Виадрина У. Глессер выделила следующую систему критериев для определения наличия процесса профессионализации в сфере медиации:

- объединение субъектов профессиональной деятельности в профессиональные организации;

- кодификация норм профессиональной деятельности;

- обособление медиации как темы научных исследований;

- повышение требований к обучению, равно как и специальных программ и курсов подготовки медиаторов;

- увеличение числа лиц, позиционирующих себя исключительно в качестве медиаторов, следовательно, усиление "профессиональной автономии";

- рост уровня профессионального престижа и дохода медиаторов.

Исходя из предложенных критериев , анализ практики медиации в современной России также показывает развитие в сторону усиления тенденции профессионализации и постепенного формирования профессии медиатора в нашей стране.

--------------------------------

Альтернативный перечень критериев см.: Grafin von Schlieffen K. Professionalisierung und Mediation. Munchen, 2010. S. 123.

Сегодня в России регистрируются первые СРО медиаторов, принимаются внутренние регламенты и правила, кодексы поведения медиатора. Медиация все чаще становится объектом научных исследований, причем не только правового характера. Принята государственная программа подготовки профессиональных медиаторов.

Действующее законодательство также предполагает формирование профессии медиатора. В соответствии с ч. 1 ст. 15 и ст. 16 ФЗоПМ в России действуют "медиаторы, осуществляющие свою деятельность на профессиональной основе" (профессиональные медиаторы). Тот факт, что под этим термином подразумевается профессия медиатора, а не медиатор, осуществляющий свою деятельность, например, на постоянной основе, однозначно подтверждают другие положения Закона, например, возможность создания СРО.

Согласно определению, данному в ст. 3 ФЗ "О саморегулируемых организациях" N 315-ФЗ от 1 декабря 2007 г., под СРО следует понимать некоммерческие организации, созданные в целях саморегулирования, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Поскольку деятельность медиатора в силу Закона не является предпринимательской, СРО медиаторов представляют собой объединения субъектов профессиональной деятельности. Кроме того, в соответствии с п. 1 Программы подготовки медиаторов, утвержденной Приказом Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2011 г., данная Программа является дополнительной профессиональной образовательной программой профессиональной переподготовки. Кроме того, прохождение обучения по этой Программе является обязательным условием получения статуса профессионального медиатора в соответствии с требованием ст. 16 ФЗоПМ.

Статус профессионального медиатора имеет непосредственное значение для судебной медиации, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 16 ФЗоПМ процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение в суд или третейский суд до начала проведения процедуры медиации, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе, т.е. отвечающими всем установленным Законом критериям, вплоть до подтверждения наличия свидетельства о прохождении обучения по государственной программе подготовки медиаторов.

В решении Арбитражного суда Свердловской области по делу N 60-619/2012 от 4 мая 2012 г. суд отказал сторонам в удовлетворении совместного ходатайства о проведении процедуры медиации и в мотивировочной части решения указал, что, кроме всего прочего, представленное сторонами соглашение от 3 мая 2012 г. не может быть принято судом как основание для отложения рассмотрения дела и прохождения сторонами процедуры медиации, поскольку сторонами не было представлено "каких-либо доказательств того, что лицо, указанное в соглашении от 3 мая 2012 г. в качестве посредника, отвечает всем требованиям [закона]". И действительно, российское законодательство предъявляет особые требования к судебным медиаторам, обладающим правом проведения медиации по делам, находящимся в производстве суда.