Г. Города и городское население

Подгродия (посады) и торги. Возникновение подгро- дий в Польше приходится на конец X — начало XI века. Для возникновения городов важное значение имело сосредоточение в подгродиях ремесленного населения.

Как следствие дальнейшего развития обмена в непосредственной близости от гродов и под их защитой возникали торговые места (loca forensia). Они составляли регалию монарха. Подгродия функционально и территориально были тесно связаны с большими гродами. Последние, бывшие политико-административными центрами, создавали группы постоянных потребителей и одновременно обеспечивали охрану ремесленников и купцов, живущих в подгродиях. Так возникли характерные для конца X и XI веков оборонные комплексы, состоящие из защищенного фортификационными сооружениями грода и укрепленного подгродия. В подгродиях XI века самое видное положение получили купцы, занимавшиеся иногда и военным ремеслом или — как на Поморье — пиратством. Они составляли в городе правящую группу, которую называли мелиоратом (в отличие от позднейшего патрициата). Остальное население подгродия — это народ (populus), который состоял из ремесленников, служебного населения и части прежних дружинников, осевших после окончания грабительских войн. Здесь же стали селиться иностранцы. Иногда они составляли отдельные общины. Так, в XI веке существовала еврейская община в пограничном Перемышле, а в XII веке — поселение валлонских ткачей во Вроцлаве. Правовое выделение подгродий-городов от остальной территории происходило постепенно. Еще до локации на немецком праве, в начале XIII века, Вроцлав обладал зачатками городской организации, о чем свидетельствует наличие солтыса и получение юридических консультаций из Магдебурга. Особого солтыса имело также в 1228 году поселение, заложенное епископами в Кракове. В XII веке в Польше развивались торговые поселения — места. Отсюда город по-польски — miasto. В городах регулярно, обычно раз в неделю, производилась торговля земледельческими продуктами и ремесленными товарами.

Центром поселения был рынок — торг, связанные с ним корчмы, иногда костел. Около торга оседали ремесленники. Для обеспечения безопасности торговли на торг распространялся княжеский мир, он находился под особой защитой права. Потребности товарооборота вели к пожалованию торгам особого торгового права (ius fori). Его основой была свобода совершения на торгу сделок всеми присутствующими независимо от общественного положения и связанной с ним правоспособности. Торговые споры подлежали юрисдикции особого торгового судьи, который судил по уполномочию князя. Князья, жалуя феодальному пану право торга, отказывались от своей регалии, связывая это обычно с пожалованием иммунитета. Тогда судебные компетенции переходили к пану, и такой торг называли свободным торгом (forum liberum). Около 70% торгов стали позднее городами, приобретшими магдебургское, хелмин- ское или средское право. Рецепция эта была своего рода этапом на пути превращения старых посадов и торгов в городские центры. Локация городов. Перевод города на немецкое право, называемый в науке «локационным порогом», вводил определенные организационные и правовые формы, общие для Западной и Центральной Европы, в существующие в Польше поселения городского типа. Вновь образованный город отличался от остальной территории: а) профессиональной структурой населения; б) особой пространственной структурой и формой строений, как и укреплениями, отделяющими город от окружающей территории; в) организацией особых городских властей и судов; г) особым правовым положением городского населения. Новые города сооружались обычно рядом или на некотором расстоянии от прежнего городского поселения, перенимая, как правило, его название. Старое поселение понижалось до роли предместья или деревни. Иногда его население переводили в новый город, построенный по определенному плану с рынком в центре и отходящими от него улицами. Правильное расположение улиц и застройки составляло характерную особенность городов на немецком праве. Организационной основой таких городов был локационный документ, закреплявший отделение города от остальной территории, а горожан, как сословие,— от остального населения страны.

Если локацию осуществлял сам князь, дело ограничивалось выдачей осадчику локационного документа. В зависимости от того, кто выдавал локационный документ — суверен или феодальный паи, различали княжеские города (потом королевские), как правило, более крупные и частновладельческие. Значение локации заключалось в изъятии города из-под власти монарших урядников и подчинении его власти наследственного войта, которым обычно становился осадчик. Учреждение войтовства сопровождалось пожалованием немецкого права жителям города. Там, где немецкое право (в соответствии с принципом индивидуального действия права) распространялось только на пришельцев, оно скоро рас-, пространилось и на польское население городов. Локационный документ содержал наряду с пожалованием городского права привилегии для войта, пожалование городу права торга, определение условий ремесленного производства, предоставление горожанам земли за городом, а также определение обязанностей мещан. Более крупные города получали обширные площади пахотной земли и пастбища. Они, таким образом, сразу выступали как крупные земельные собственники. Монарх или же пан города получал чинш за выделенные под застройку участки, плату за торговые учреждения, 2/з судебных штрафов. Развитие города гарантировало (при росте товарообмена) увеличение денежных чиншей с окрестных деревень (вместо других форм ренты), а также увеличивало военную силу папа города, так как окруженный стеной (валом) город представлял собой особую фортификационную единицу с гарнизоном, состоящим из горожан. В основном польские города реципировали две системы немецкого права: магдебургскую и любекскую. Последнюю приняли поморские города, связанные с Ганзейским союзом, в котором г. Любек играл ведущую роль. Организационно-правовым образцом для большинства городов Силезии, Малой Польши и Великой Польши стал немецкий Магдебург. Немецкое право в польских городах чаще всего называли магдебургским. Первые локации на немецком праве получили в начале XIII века силезские города: Золоторыя (до 1211), Льво- век (до 1217), Срода (до 1235).

В середине XIII века магдебургское право получили Вроцлав (1242), Познань (1253), Краков (1257). В 1237 году любекс- кое городское право вводится в Щецине. Восточнопоморские города Тчев и Гданьск получили любекское право в 1260—1263 гг. Крестоносцы после завоевания Восточного Поморья перевели Гданьск на магдебургское право (XIV в.). Заимствование новой системы права и образцов городской организации чаще всего происходило при посредничестве другого польского города, ранее переведенного на магдебургское право. Так, образцом для Кракова был Вроцлав. Для многих великопольских городов образцом стало право и строй силезской Сроды — средское право. Образцом для большинства восточнопоморских и мазовецких городов стало Хелмно, и они восприняли хелмнинское право. Все это были варианты магдебургского права. В Силезии иногда встречались города и на фламандском праве (Ратибор, Ниса). Крупные города Великой и Малой Польши, а также большее число силезских городов получили локационные привилегии в XIII веке, когда возникла основная часть польских городов. К началу XIV века их насчитывалось 250, в то время как в 1250 году их было чуть больше 50. Динамичный процесс локации городов происходил и в следующие века. В XIV—XV вв. большую роль в локациях городов играли светские и духовные паны, в то время как число локаций монарха уменьшилось. Общественная и национальная дифференциация в городах в XIII — начале XIV веков. Население городов, основанных на немецком праве — магдебургском или любекском, в основном составляли в XIII веке выходцы из Германии. Князья иногда даже оговаривали в локационных привилегиях (как это сделал Болеслав Стыдливый для Кракова в 1257 г.), что мещане не будут принимать никого из жителей данной земли, хотя бы и лично свободных. Целью запрета было предотвращение ухода населения из сел, поскольку это уменьшало доходы князя и панов. Однако, несмотря на такие запреты, сельское население прибывало в города, преимущественно из-за того, что широко распространенное правило, применяемое в польских городах — «городской воздух делает свободным»,— предусматривало, что после года жизни в городе каждый независимо от его прежнего статуса получал личную свободу.

В больших городах ведущую роль играл городской патрициат. В его состав входили зажиточные купцы, собственники домов на рынке, иногда владельцы земельных угодий в окрестностях пригорода. Орудием патрициата стало возникшее в начале XIII века городское самоуправление. Вторым, наиболее многочисленным слоем населения было посполъство. Его ядро составляли ремесленники, собственники мастерских. К поспольству относились также мелкие торговцы (крамари). Оно постоянно враждовало с патрициатом, который возлагал на пос- польство городские повинности, стремясь одновременно не допускать его к управлению городом. Оба этих слоя обладали городским правом (ius municipale); торговцы, как и ремесленники, были гражданами города. Городское гражданство было наследственным. Третьим слоем городского населения, не имеющим городского гражданства, но подчиненным городскому праву и городской власти, был плебс — городская беднота. Это были батраки, домашняя прислуга, поденщики, люди без определенных занятий. В силезских и поморских городах, а также в таких крупных городах, как Краков, Вроцлав, Познань, купцы и значительная часть ремесленников рекрутировались из немецких поселенцев, в то время как плебс состоял главным образом из славянского населения. В городах Поморья оно было оттеснено в предместья. В более мелких городах Малой и Великой Польши немецкий элемент был значительно слабее. В Ленчиц- кой и Серадзской землях и Мазовии, куда вообще не дошла немецкая колонизация, население городов было почти целиком польским. Городская организация. Во главе города стоял наследственный войт (от нем. Vogt). По отношению к феодальному сеньору, которому принадлежал город, он оставался на положении вассала, а уряд войта имел характер лена. В обязанности войта входило председательствование в городском суде, осуществление полицейских функций (преследование преступников, ведение следствия), взимание чинша в пользу владельца города, подготовка города к обороне и руководство ею, личная конная военная служба. Вознаграждение войта включало обычно: 7в чинша от дворища, 7з судебных штрафов, доходы от мясных лавок, мельниц, иногда бань.

Кроме того, он имел свободные от чинша ланы, находившиеся за городской чертой. Положение наследственного войта, особенно в крупных городах, характеризовала самостоятельность как по отношению к городу, так и к владельцу. По-иному было в городах на любекском праве, где вместо войта был солтыс, имевший главным образом судебные функции и с самого начала ограниченный городским советом. По мере укрепления своей власти монарх стремился к ослаблению власти войта. Владислав Локеток после подавления бунта патрициата в Кракове (1311) упразднил наследственное краковское войтство и передал значительную часть его доходов в пользу государства. С того времени в Кракове король (потом воевода) назначал войта по своему желанию в качестве судебного урядника. В Познани после подавления бунта патрициата (1314) нет сведений о войтах вплоть до 1358 года, когда король продал эту должность одному из мещан. Во второй половине XIII века в крупных городах возникают городские советы (рады). Раньше всего они возникли в городах на любекском праве, где городская рада была и судебным органом. Ее избирал патрициат, стремившийся к независимости как от войта, так и от владельца города. Городская рада состояла из нескольких (до 20) советников в зависимости от величины города во главе с бурмистром (от нем. Biirgermeister). Введение в Магдебурге городской рады содействовало появлению аналогичных советов в других польских городах. Рада пополнялась на основе кооптации или же прежняя рада выбирала новую. Таким путем патрициат обеспечивал сохранение за собой власти в городе. Со временем городская рада расширила свои полномочия, ограничив полномочия войта и освобождаясь от власти пана города (в особенности в крупных городах). Цехи. В развитии городов наиболее крупную роль сыграло ремесло. Ремесленники составляли основной слой самостоятельных производителей в городе. Они были организованы в цехи. В цехи, как и повсюду, входили самостоятельные ремесленники — мастера, работавшие в собственных мастерских. Мастер имел одного-двух подмастерьев и столько же учеников. Ученик был обязан не только работать в мастерской, но и прислуживать в доме мастера. Через несколько лет его переводили в подмастерья. Еще через несколько лет подмастерье после положенных пробных работ (так называемых majstersz- tyku) мог стать мастером и открыть самостоятельную мастерскую. Мастер должен был иметь городское гражданство. Цех был также и организацией взаимной помощи. Он собирал членские взносы, из которых оказывал помощь принадлежащим к цеху нуждающимся (вдовам, сиротам и т.д.). Цех был также религиозным братством. В дни религиозных праздников он шествовал со своим знаменем, имел собственный костел или часовню. Одновременно цех являлся и военной единицей. При осаде города он оборонял свою башню и определенный участок городских стен. Организация торговли. Наибольшее значение имела торговля с соседними странами, меньшее — торговля местная, хотя она в большей степени удовлетворяла повседневные потребности населения. В каждом городе не менее раза в неделю проходили торги. Местом торга был расположенный в центре города рынок. Продажа товаров за пределами рынка была запрещена. На торгу имели право продавать изделия и товары не только городские ремесленники и купцы, но также и приезжие крестьяне. Целью торгов как раз и было оживление обмена с сельским округом, создающим для города местный рынок. Для обеспечения ремесленников сырьем издавались предписания, которые предоставляли им известные преимущества. Наряду с торгами некоторые города получали особые привилегии на проведение ярмарок раз (в виде исключения два раза) в год (от нем. Jahrmarkt). На ярмарки съезжались купцы и из отдаленных мест. Здесь совершались крупные сделки. Ярмарка, следовательно, далеко выходила за границы местного рынка, способствуя возникновению относительно широких экономических связей. К важнейшим привилегиям, связанным с торговлей, относилось право склада. Наиболее крупные польские города, такие, как Вроцлав, Щецин, Краков, получили его в конце XIII или в начале XIV века. Право склада заключалось в том, что через город, обладающий этим правом, нельзя было провозить товары (всякие или определенные привилегием) без выставления их на продажу. Различают безусловное и относительное право склада. Если город получил безусловное право склада на данный товар или на все товары, иноземный купец должен был полностью продать их в этом городе и не везти дальше. Это позволяло городским купцам диктовать цену приезжим и получать прибыль от перепродажи. Если город имел относительное право склада, приезжий купец был обязан выставить товар на продажу на строго определенный срок (например, на 8 дней), после чего мог везти непроданный товар дальше. Право склада стало возможным благодаря так называемому дорожному принуждению, т. е. навязанной купцам обязанности следовать со своими товарами строго определенным путем, не избегая установленных князьями таможен и уплаты пошлин (мыта). Зато дороги эти находились под особой охраной «княжеского мира». Право склада, полученное самыми крупными городами, создало им привилегированное положение.

<< | >>

↑

Источник: Ю. Бардах Б. Леснодорский М. Пиетрчак. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПОЛЬШИ. 1980

Еще по теме Г. Города и городское население: