I. ФОРМА ГОСУДАРСТВА

Государственный строй шляхетской Речи Посполитой. Шляхетская Речь Посполитая (республика) представляла собой разновидность сословной монархии: наряду с монархом в осуществлении государственной власти участвовала шляхта, которая главенствовала над другими сословиями и монополизировала, за небольшими исключениями, право замещения высших духовных должностей.

Своеобразие формы тогдашней польской государственности состояло в том, что эволюция сословной монархии привела к утверждению шляхетской- республики с избираемым монархом во главе. Во многих странах Европы развитие раннекапиталистического хозяйства создало предпосылки возникновения абсолютной монархии, в общем благоприятствовавшей развитию буржуазии и ослаблявшей политическое значение феодальной аристократии. В польской шляхетской республике соотношение общественных сил и политический строй развивались, напротив, в направлении закостенения феодальных отношений. В результате вместо усиления власти монарха происходила ее постепенная эрозия, так как отсутствовали общественные силы, на которые монархия могла бы опереться. Такой силой не являлись города, которые не смогли ни сплотиться, ни образовать такого центра, каким для Англии был Лондон. Отсутствовала после окончания Тринадцатилетней войны с Орденом (1466) также и внешняя угроза, которая могла бы вынудить шляхту позаботиться о содержании постоянной армии и передать королю полномочия, связанные с обороной страны. В сложившейся обстановке шляхта видела в монархии прежде всего конкурента по эксплуатации крестьян, который через обложение налогами лишал ее части доходов. Вначале наряду с монархом власть осуществляли как магнаты, так и средняя шляхта, а в XVII—XVIII столетиях уже только «верхушка» магнатства, которая подчинила себе часть шляхты, а остальную отстранила от участия в осуществлении власти. Эпоха шляхетской Речи Посполитой, охватывавшая около трех с половиной столетий, не была однородной.

Исключая последний период формирования конституционной монархии, мы выделяем на всем протяжении существования шляхетской Речи Посполитой два основных периода: а) шляхетской демократии и б) магнатской олигархии. Шляхетская демократия. В своем начальном периоде (вторая половина XV в. — вторая половина XVI в.) она характеризовалась возрастанием политической активности средней шляхты, стремившейся к расширению своего участия во власти, прежде всего за счет магнатства, сначала в союзе с королем Казимиром Ягеллончи- ком (умер в 1492 г.), а затем и против находившегося в союзе с магнатами Сигизмунда I (1506—1548). Шляхта стремилась прежде всего к укреплению собственных позиций в политической и социальной областях. Одновременно она добивалась, и небезуспешно, устранения мещан из политической жизни и усиления крепостной зависимости крестьянства. В институциональной области это находило выражение в возрастании значения земских сеймиков, которые бо второй половине XV века во все большей степени вторгались в сферу управления, вплоть до того, что в конце столетия добились создания в составе вального сейма отдельной палаты послов («изба посольска»), составляемой из своих представителей. Конституция (этим термином назывались, как правило, законы, издаваемые вальным сеймом) 1505 года санкционировала уравнение роли Посольской избы в отношении к олигархическому Сенату. С этого момента для принятия каждого нового закона было необходимо согласие земских послов. С первой половины XVI века шляхта вела упорную борьбу против магнатства и тесно связанного с ним Сигизмунда I Старого. Одним из узловых моментов этой борьбы был мятеж (рокош) во время шляхетского ополчения (посполитого рушения) в 1453 году, иронически прозванного противниками «Куриной войной» («ополченцами» были съедены все куры в округе). Второй этап шляхетской демократии — этап ее успехов — от середины до конца XVI века. Программу шляхетской партии сформулировал Яков Прилуский совокупноЪлроектом кодификации польского права. На форуме сейма предложения экзекуционистов-реформато- ров представлял Миколай Сеницкий.

Под его руководством шляхетская партия в значительной степени добилась осуществления своих требований: возвращения в казну части домениальных владений, розданных магнатам, инкорпорации Королевской Пруссии, унии с Литвой и др. Шляхте удалось упрочить свободу вероисповедания, за которую горячо ратовал крупнейший писатель польского Возрождения Анджей Фрыч Моджевский в своем произведении «Об исправлении государства» (1551). Наряду с полнотой политических прав шляхта добилась независимости от короля в области судопроизводства, создав Коронный трибунал, составленный из избираемых ею представителей. Антимагнатские тенденции средней шляхты, хотя и проявлялись нередко в конфликтных формах, оставались противоречиями внутри одного и того же класса, не являясь непримиримыми антагонистическими противоречиями. Именно это и позволило магнатам восстановить временно утраченные преимущества. С конца XVI — начала XVII века наметился поворот в направлении нового усиления позиций магнатов. В Речи Посполитой, занимавшей в середине XVII века около миллиона квадратных километров и имевшей около 11 млн. населения, из которого на землях Короны проживало около 3,8 млн., польское магнатство приобрело влиятельного союзника в лице литовско-украинской олигархии. Подвергаясь культурной полонизации, связываясь родственными узами с польскими магнатами, приобретая имения в Короне, литовские, украинские и белорусские паны усиливали польское магнатство. Параллельно происходило усиление и католической церкви, начавшей наступление против реформации. Реализуя церковную унию 1596 года, католическая церковь вступила в борьбу с православной церковью, которая отстаивала религиозную, а тем самым и национальную самостоятельность, в пределах Речи Посполитой. Магнатская олигархия. Различия между отдельными этапами шляхетской Речи Посполитой вытекали главным образом из изменений в соотношении сил в среде господствующего класса. Само по себе государственное устройство не подвергалось изменению. Оно в основе оставалось таким же как в эпоху шляхетской демократии, так и в эпоху магнатской олигархии, что позволяет рассматривать государственные и правовые учреждения той эпохи в их взаимосвязи.

Вместе с тем захват маг- натством всего аппарата власти существенным образом изменил характер ее деятельности и взаимоотношений составляющих ее органов. Конец периода шляхетской демократии мы относим к 1606—1607 гг., когда в движении, сложном в социальном и политическом отношениях, получившем наименование рокоша Зебжидовско- го, средняя шляхта повела в последний раз борьбу за ограничение влияния иезуитов в Польше, за разрыв союза короля с сенаторами, а также за пресечение попыток введения absolutum dominium королем Сигизмун- дом III Вазой (1587—1682). Поражение рокошан явилось существенным этапом в утверждении власти магнатства. Полностью бразды правления в Речи Посполитой магнатство захватило в свои руки во второй половине XVII столетия, когда после рокоша Любомирского (1666 г.) произошло дальнейшее ослабление королевской власти, а также экономического и политического значения средней шляхты, связанного с ее разорением после тяжелых войн середины XVII века. Соперничавшие группы (фракции) магнатов в конкурентной борьбе не раз обращались за поддержкой к шляхте. Поэтому сохранение традиционного строя- шляхетской Речи Посполитой выгодно прикрывало фактическую власть магнатства. Этот строй отвечал также интересам шляхты в целом, давая ей иллюзорное чувство участия в управлении государством. Все благоприятствовало упрочению власти магнатской олигархии в условиях кризиса, затем упадка и наконец прямого разложения политического организма Речи Посполитой. Территория государства в результате потери левобережной Украины вместе с Киевом на правом берегу Днепра, части Подолии и северо-восточных земель сократилась до 773 тыс. кв. км. В этих границах Речь Посполитая удержалась до первого раздела (1772 г.). Умень- шилось и население страны. Сокращение населения произошло также из-за разорения, голода и эпидемий — последствий войн середины XVII и начала XVIII столетий. В организации центральных органов власти магнатской олигархии произошли далеко идущие ограничения прав короля, что привело к децентрализации власти, а практически к дезорганизации государственного аппарата, заменяемого нередко частным аппаратом магнатских латифундий.

Поэтому некоторые историки называют это время «повторной феодальной раздробленностью». Одновременно возрастало значение институтов, восходящих к средневековью. К ним относились: право сопротивления монарху, по-новому сформулированное в Ген- риковских статьях (1573 г.), право конфедераций наподобие прежних феодальных лиг, принцип единогласия в сейме и в сеймиках, базирующийся на том, что законы, так или иначе меняющие привилегии, требовали согласия всех привилегированных (quod omnes tangit ab omnibus approbetur). Все эти институты в условиях упадка, а затем и разложения политического строя Речи Посполитой подвергались деформации. Конфедерации перерождались в рокоши, единогласие превращалось в либерум вето и в практику срыва сеймов и сеймиков. Все это вело к анархии, а в конечном итоге — к ограничению государственного суверенитета Польши, наблюдавшемуся уже во времена саксонских королей на польском престоле. Параллельно с окостенением политического строя шел религиозный обскурантизм, а вместе с ним идеология «Золотой вольности», ретроградство которого отчетливо выступало на фоне развития других европейских государств. В Англии буржуазная революция середины XVII века проложила дорогу конституционной монархии, в соседних с Речью Посполитой странах утверждался абсолютизм, реализующий различные реформы в области модернизации аппарата власти, системы управления страной, а также в организации армии.

<< | >>

↑

Источник: Ю. Бардах Б. Леснодорский М. Пиетрчак. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПОЛЬШИ. 1980

Еще по теме I. ФОРМА ГОСУДАРСТВА: