2,3.16. Форма государства

Форма правления - это организация высших органов власти в государстве. Известно, что бывают две формы правления - монархия и республика. В свою очередь, сами монархии и республики бывают разные. Необходимо оценить преимущества каждой из названных форм правления с различных позиций: с точки зрения исторической эпохи, обеспечения целостности государства, с позиции «исторического спора» между монархистами и республиканцами в нашей стране после 1917 г. и в настоящее время. Разумеется, при этом не следует забывать, о какой монархии (абсолютной, конституционной и т. д.) и о какой республике (президентской, парламентской и т. д.) идет речь. Необходимо подробно рассмотреть преимущества и недостатки парламентской и президентской республики с точки зрения организации государственной власти, обеспечения демократии.

Форма национально-государственного и административно- территориального устройства - это территориальная организация государственной власти. Следует особое внимание уделить таким формам, как унитарное государство, федерация, конфедерация, содружество, империя.

Политический режим - это методы осуществления государственной власти. Различают демократические и антидемократические режимы, в том числе тоталитарные, авторитарные, либерально- демократические и иные режимы.

Дайте характеристику перечисленным методам. Обратите внимание, что демократия предполагает новую политическую логику, когда деятельность правительства и выборных учреждений оспаривается на принципах состязательности и посредством правил, охраняемых от нарушений. Демократия - это всеобщее признание ценности свободных выборов, а также уважение к оппозиции, ее праву на свободную критику, праву иметь (по итогам выборов) бывшее меньшинство у власти.

О тоталитаризме как политическом режиме писали такие авторы, как Милован Джилас (Лицо тоталитаризма. М., 1992), Жель Желев (Тоталитарное государство. М., 1991) и Раймон Арон (Демократия и тоталитаризм. М., 1993). Вопросы формы государства имеют непосредственное значение для организации и деятельности органов внутренних дел. Например, одно дело - работа органов внутренних дел в условиях демократии - и другое - в условиях тоталитарного режима. В первом случае должна быть обеспечена открытость работы органов внут- ренних дел, когда все недостатки становятся предметом дискуссии в обществе, а во втором случае - работа подобных органов происходит в обстановке секретности.

Рекомендуемая литература

Новгородцев П. И. Об общественном идеале: Демократия на распутье. М, 1991.

Правовые проблемы евроазиатского сотрудничества: Глобальное и региональное измерения. Екатеринбург, 1993.

Солоневич И. Народная монархия. М., 1991.