Тема 7 Система судебных органов в Московском государстве

7.1 Боярская дума и Расправная Палата

Как уже говорилось, систематизация норм судебного права зто- го периода содержится в Судсбшіке 1497 г. B нем же содержится унификация судоустройства п судебного процесса на всей террито­рии объединенной Руси.

B Московском государстве судебные органы могуі быть разделе­ны на государственные, сословные и частные Государственные — на центральные п местные

Государственные органы — центральные — состаизяют:

а) сам великий князь (царь) До XVI в. ветпкому князю принад­лежит судебная власть по преимуществу: всякий суд может быть произведен нм пли непосредственно, нлн по докладу OT судов низ­ших. Затем непосредственная судебная деятельность великого князя ограничивается судом над лицами, получпшнпмп привилегию на это, н судом нал высшими служилыми людьми, начиная от чнна стольника. B XVII в. уже законом было определено наказание за обращение к суду царя помимо пизшпх инстанций;

б) сначала великий князь всегда судил вместе со своими бояра­ми, но уже в XV в. судебная компетенция боярской думы становит­ся самостоятельной: судебникп отличают суд великого князя от су­да боярского. Дела могли переходить от зтого последнего суда на усмотрение великою князя ii ею детей. Статья 1 Судебника 1497 i. определяла состав боярского суда и пределы его компетенции.

Правосудие осуществлялось членами Боярской думы. Однако в целях ограничения боярской юрисдикции к суду допускались и представители пных неаристократических сословий — гьяки. яв­лявшиеся в сіыу административной иерархической зависимости от князя его надежной опорой и проводниками его судебной политп- ки. Боярскои думе в качестве суда первой инстанции были подсуд­ны ее собственные члены, прежде всего по тяжбам о местничестве, должностные лица приказов н местные судьи, а также некоторые другие категории служилых людей, не пользовавшихся привилегией великокняжеского суда.

Первые следы существования Боярской думы встречаются с са­мых древнпх времен в обыкновении великих Il удельных князей решать важнсіішпе государственные дела обіце с боярами; в виде же постоянного учреждения совет этот или так называемая Бояр­ская дума появляется около l572 г., когда впервые встречается в истории название думных дворян. Находясь под председательством самого царя, Дума вссгда составлялась из бояр, околышчпх н дум­ных дворян; производство же п доклад дел, приготовление н ис­полнение решений в ней находилось в руках дьяков, называвшихся для отличия от тех, которые заседали в Приказах, думными. Время собрания Думы зависело от большего или меньшего количества и важности дсл, подлежавших ее рассмотрению и суждению. Местом ее собрания служили царские палаты, особенно Золотая и Перед­няя Палаты. Предметом занятия Думы было решение дсл, из кото­рых одни поступали иа ее рассмотрение по царским повелениям, а другие по общему порядку делопроизводства — ревизионному или аппеляцноиному. Окончательное решение дел в Думе принадлежало нли собственной властп заседавших в ней суден, или, смотря по важности этих дел, зависело от верховной властн, как, напримср, по делам о смертной казни, о лишении осужденных чести, имущест­ва и т.п. Приговоры Думы имели следующую форму: «Великий Госу­дарь указал, а бояре приговорили», по указам l694 г. марта l7-ro эта форма была переменена в следующую: «по указу Великих Государей Царей и Вслпких КнязеіІ всея Вслнкис н Малые н Белые России Самодержцев (имя) в их Великпх Государей Передней Палате тех дсл боярс слушав, приговорили». Bce важнейшие бумаги, исходив­шие от Думы, утверждались подппсью думных дьяков, а менее важ­ные подписывались дьяками п подьячими. C течением времени для непрерывного производства судных дел прн Думе было создано особенное присутствие, под названием Расправпая Палата. Она состояла из членов Думы, которые назывались палатными людьми. B Расправную Палату поступали дела, по которым Приказы не мог­ли примять окончательного решения и для слушания таких дел на­значены были особенные дни недели; так, для слушания дел, посту­пивших пз Разряда и Посольского приказа, бьы определен понедель­ник; пз Приказов Большой казны н Большого Прихода — вторник; из Казанского Дворца н Поместного приказа — среда; нз Большо­го Дворца ii Сибирского Приказа — четверг; нз Судных приказов — пятннца.

7.2. Приказы

Приказы образовались пе вдруг, а медленно и постепенно в те­чение полутора веков. B начале они существовали в виде канцеля­рии, которым царь поручал определенную отрасль управления; это предположение доказывается тем, что многие Приказы именова­лись канцеляриями: таковы Дворцовый приказ. Ямской, Посоль­ский и др. Результатом такого развития стало отсутствие единства в распределении предметов ведения Приказов; пз-за этого трудно с точностью определить, на какие предметы и лица простнргиіась су­дебная власть каждого нз этих приказов.

Лучшая эпоха в развитии Приказов начинается во времена царя Алексея Михайловича, с этих пор началось правильное разделение предметов ведения.

Приказы состояли из трех плп четырех человек (боярина, или окольничего, илн дуѵіного боярина с товарищами), помогали кото­рым дьякп и подьячие. При этом следует отметить, что большая часть Приказов до конца их существовании продолжали оставаться в том виде, какой онп имели при первоначальном их появлении, то ссть в виде канцелярии высших административных чиновников- следователыю, заведынались одним лицом.

Судьи определялись на свои должности по назначению госуда­ря, а дьяки и подьячие назначались самими председателями Прика­зов. Льяки не былп дворянами, но с назначением на должность они приобретали дворянское знание, потому что могли владеть недви­жимым имением, как это видно из некоторых грамот. Подьячие разделялись на три группы: молодых, средних и старых; способ­нейшие из последней группы назначались на должность дьякон.

Приказы делились на отделения (повытья) и столы, управляе­мые подьячими. Дела в Приказах решались общим собранием су­дей. Если кто-то из них отсутствовал, по болезни или другим за­конным прпчпнам, то дела решались остальными судьями. Bce дела

выходили нз Приказов за подписью председателя, прочие члемы обозначались общим словом: «с товарищи». Они вноситись подья­чими в особые записные кпнгп за полппсью дьяка. C 1700 г. все дела, писавшиеся прежде в столбцах, стали записывать в тетра­дях; в них же включались н все челобитные. Тетради переплета­лись в книги.

B судебной иерархии Приказы занимали третье место после ца­ря или Думы. Дсла, не входившие в нх компетенцию, передавались из Приказов государю или в Расправную Палату. Кроме того, в оп­ределенные сроки государю подавались списки всех дел находив­шихся в приказах; к нему же поступали п жалобы на неправильное решение Приказов. По подписанным челобитным истца или ответ­чика их дело еще до окончания могло быть переносимо из одного Приказа в другой в случае подозрения сулеіі в явном недружелю­бии. Приказы, в которых заседали бояре пли окольничие, получали нзДумы или нз Разряда памяти. Приказы под управлением думиых дьяков получали все дела указами1.

Bce Приказы можно разделить на три группы. Приказы первой группы занимались управлением по территориям, каждая область управлялась своим Приказом, судебная власть которого простира­лась иа все гяжбы, возникавшие в области. Bo вторую группу входи­ли Приказы, управлявшие делами сословий. B третью группу входпли судебные Приказы для отдельных групп населения.

Время появления территориальных судебных Приказов, по раз­ным источникам, различно; по некоторым они существовали еше в коице XVI в., именно в 1593 и 1598 гг.; по другим же они появля­ются только в первоіі четверти XVII в, именно n 1627 г судебных приказов было пять; Рязанский, Дмитровский, Новгородский, Вла­димирский н Московский.

Сословные Приказы предназначались для управления и рас­смотрения споров населения, принадлежавшего к конкретной со­циальной группе. Так, Дворцовый судный прпказ пмел в своей юрпс-

дикции суд над діюрцоными служителями всякого рода, полостными управителями, крестьянами и прочимп дворцовыми людьми. Под юрисдикцией Посольского приказа были все ннозсмцы. как жнв- шне в России, так н на время в нее приезжавшие, а также отдель­ные категории русского населеппя. Приказу большой казны было предоставлено разбирательство тяжб и суд над гостями, гостиною и суконною сотнями, мастерами серебряного дела и торговыми людьми.

Аптекарский приказ имел судебную власть в исковых делах меж­ду аптекарямп, лекарямп, доктораѵіи, как русскими, так и ино­странными, находившимися в России, п притом как между собою, так и с посторонними людьми п молодыми русскими, отданными для обучения. Разрядный приказ специализировался на спорных вопросах чиновников и разбирал споры о местничестве. Инозем­ный, Рейтарский, Стрелецкий, Пушкарский, Казачий приказы осуществляли управление и суд в отношении соответствующих ка­тегорий служилых людей.

Судебных приказов для отдельных групп населения было мень­ше. Первым был создан Холопий суд. B этом Приказе рассматрива- лпсьдела такпх категории населения, какдворовые, кабальные, дан­ные И ЗаППСНЫе СЛужИЛЫе ЛЮДП боЯрсКНХ И ВСЯКИХ 1IHHOB людей, бобыли, беглые, даже бедные дворяне и детн боярские, не Іімевшпе за собою поместных дач; также разбирались различные тяжбы, воз­никавшие из холопства. Так, например, в Утоженпн постановлено: «буде кто прикажет детям своим или братпи. іпи прнкащикам по смертп своей кабальных людей отпустить на волю, н тс детн его или братия, илп прнкащнк тех его людей на волю не отпустят ii похотят их у себя удержать», To эти люди моглп подавать на нпх челобитные в Холопші приказ.

Челобитный прпказ значится с 1627 по 1685 г. Название свое он получил от того, что главное сго занятие состояло в разборе и раз­даче челобитных; когда кто-лнбо лпчно подаіші царю челобитную в походах, во время праздников, то после рассмотрения этнх чело­битных самим царем или кем-либо пз его бояр думпые дьякп запи­сывали на нпх определение, а потом отсылали нх в Чслобптпым приказ для передачи в то место, которому было подведомственно лицо, подавшее просьбу.

Поместпый ириказ числится с 1625 г. Из лел судебных ему принадлежали: 1) рассмотрение жалоб о нарушении права позе­мельной собственности; 2) решение дел о сопротивлении владель­цев к разделу нз земель, производимому правительством; 3) следст­вие над помещиками об уголовных преступлениях, совершенных IlX крестьянами на земле другого владельца, в том случае, сслн oHo нс могло быгь открыто посредством допроса крестьян; 4) тяжебные дела по духовным завещаниям, рядным записям и другим помест­ным н вотчинным делам. Кроме этпх постоянных занятий Помест­ного приказа в 1672 г. по просьбе патриарха велено в этом одном Приказе решать все тяжебные дела духовенства монашествующего и белого, нриказных людей и детей боярекпх, домовых патрнаршпх служителей ii вотчинпых крестьян, принадлежавших духовным вла­стям с людьми постороннего ведомства

Разбойный приказ упоминается в актах с 1571 г. Ведению этого Приказа подлежали все разбойные, татинные и придворные дсла Московского уезда и но всех друшх городах, посадах и уездах. От него зависели также губные старосты, целовальники н губные дьяки всего государства, которые в нем же и судились в гражданских и уголовных делах1.

7.3. Церковный суд

B Московском государстве, при отсутствии сословий, поня­тие «сословмый суд» применяется только к судам духовным. От этого понятия падо отличать суды «церковные», которые рас­сматривали определенные дела, касающиеся всего населения, хотя органы духовного суда большей частью былн те же. Лица, на которых распространяется духовпо-судебная компетенция, перечисляются в дреинпх церковных уставах и в судсбниках. Сю­да относились, кроме духовенства, увечные, получившие чудес­ное исцеление, вдовы, питающиеся от церквн Божьсіі. Цен­тральным судебным лицом церкнп был митрополит, а потом (с 1588 г.) патриарх, окружсішыіі, подобно царю, своими боярами. Впоследствии (XVII и.) оріанпзуются учреждения: «Патриарший двор», нли «Разряд». «Тиунская пзба», или «Приказ церковных дел» (первый может быть более отнесен к сословным учреждени­ям, второй — к церковным).

Подобные же учреждения былп и каждой епархии при местном еппскопе. По постановлению соборов (Стоглавого и собора 1667 г.). прн архиерсях должны быть два судебных учреждения (приказа): одпо нз лиц духовных, другое из архперейекпх бояр; первое зани­мается делами церковного суда, второе — суда сословпо-духовного, т.е. суда над лицами духовными по общим делам. При этом главная судебная компетенция остается в руках архиереев, к которым идет доклад. Местные церковные судебные функции распределяются по частям епархпи — десятинам, в каждой из которых суд ведал деся- тильник — лпцо светское (должность, образовавшаяся пз чиновни­ков, посылаемых для сбора десятины). Ero функции скопированы с государствснно-наѵісстничьсго управления. B монастырях судопро­изводством занимался «черный собор» и специальный «судебный старец»1.

По заппсным книгам Патриаршпп приказ значится с 1626 и 1627 rr. B 1635 и 1645 гг. он назывался Патриаршим Собором, а с l663 г. опять Патриаршим разрядом Он состоял из патриарших бояр, находился на патриаршем дворе, под единственным началь­ством патриарха и составлял высшую духовную инстанцию, по­винуясь, кроме патриарха. Высочайшей власти или Царской Ду­ме. B этом Разряде:

1) осуществлялся суд наддуховными, монашествующими и белыми;

2) рассматривались дела по подозрению кого-лнбо из церковно­го причта в уголовных преступлениях;

3) дела о расколах,

4) дела о нссблюдснии людьми всякого состояния правил, уста­новленных Церковью;

5) следственные дела о самовольном пострижении в монахи при отсутствии дозволенных к тому законом условий;

6) дела о прелюбодеянии, насилии, кровосмешении, разводе, жалобы родителей па детей, суд по духовным завещаниям;

7) выдавались судимые н зазывные грамоты на духовенство об­ластное в случае исков иа пего московских жителей. После смерти последнего российского патриарха Андриана в 1700 r. Патриарший разряд был уничтожен, а дела, «которые в том Приказе были по челобитью всяких чинов людей во всяких исках и делах были ото­сланы в те приказы, в коих те чины ведомы»; только дела о раско­лах переданы в всдснис митрополпта Рязанского н Муромского Стефана Яворского.

Патриарший двор упоминается с 1625 г. н составлял также высшую инстанцию Церковного Суда наравне с Патриаршим раз­рядом ii жалоба на несправедливое в нем решение подавалось госу­дарю. Это было судебное место для лиц светского состояния, под­лежащих церковному ведомству в различных гражданских исках; а именно: в нем перщплся суд над патриаршими приказными п над дворовыми людьми, над детьми боярских крестьян н на всяких чи­нов людей, живших в патриарших домовых вотчинах. После учреж- дення Святейшего Синода Патрпаршии Двор составил вторую сте­пень суда по делам своего ведомства.

Из піісьмсппых памятников царствования Алсксся Михайлови­ча видно, что учреждение Монастырского приказа принадлежит предшественникам этого государя «для расправ мнрских обидных дел», н в записных книгах он уже упоминается с 1628 r. под именем Приказа Монастырских и Переносных дел. Ho только с 1649 г. за­нятия его были ясно обозначены постановлением царя Алексея Михайловича в Уложении давать в этом Приказе суд во всяких светских истцовых делах на вссх духовных, от самого низшего цер­ковного причта до высших властей, как-то: на митрополптов, архи­епископов и игумснов со всеми принадлежавшими к ним людь.чп. B нем заседали окольничий н двадьяка. Ho указом 1677 г. Фсодор Алексеевич повелел все эти дела передать в Приказ Большого дворца, как было до Уложсния, н таким образом Монастырский приказ был уничтожен. B 1701 г. дела, подлежавшие судебному разбирательству Монастырского приказа, опять отняты от Прика­за Большого дворца н Монастырский приказ восстановлен. Петр Всликий указом 1718 г. повелел подчинить этому Приказу славяно­латинские школы, не только в распорядительном, но и в судном отношении. C учреждением в I72l г. Святейшего Синода Мона­стырскому приказу предоставлено было рассмотрение одних старых дел между крестьянами и служителями духовного ведомства, кроме зависящих собственно от Патриаршего Двора, и жалоб от этих же лиц на несправедливое решение их тяжб в низших церковных су­дах. C 1725 г. этот суд стал именоваться Камер-Конторою Сино­дального Правительства1.

7.4. Вотчинные суды

Виды вотчинного суда соответствуют разрядам владельцев вот­чин. A именно: а) дворцовый суд для суда над крестьянами дворцо­вых вотчин; центральный орган его — Большой дворец в Москве: в селах и волости судили носельекпе и приказчики: б) вотчинный суд монастырси и других церковных учреждений управляется Патриар­шим двором в Москве, местными епископскпми днорачи в епархи­ях и монастырскими судебными властями, а в селах тиунами и прііказчикамп; в) суд светских владельцев в больших вотчинах со­ставляет сложное учреждение, в которое входят приказ при особе боярпна в Москвс, главные прпказчики для целого ряда вотчии од­ного боярина в определенной местности п «вотчинная съезжая из­ба» и приказчики в отдельных вотчинах. Местные вотчинные судыі получают наказы, во всем сходные с наказами царским воеводам: в них круг власти определяется точно. Между этими органами вот­чинного суда во всех разрядах его существуют инстанционные от­ношения (перенос дел по апелляции и по докладу). Пределы ком­петенции вотчинного суда ограничиваются исками и решением низших уголовных дел. Круг лиц, подлежащих вотчинному суду, ограничивается людьми, зависящими от вотчинннка: если иногда при­казчики бояр судят и пытают церковных людей (дьяков), то это — злоупотребление. B вотчинах были свои тюрьмы и колоды. Основа­ния вотчинно-судебных функшій в Московском государстве не вполне частныс. но частно-государствснныс: право суда приобрета­ется по частным сделкам (вмссте с приобретением вотчин), но суд отправляется в государственных интересах. Сначала государство определяет в жалованных грамотах пределы вотчинного суда н са­мое право суда только тем. кому дана грамота. Затем, когда утверж­дается общая норма этого суда для всех владельцев, регулирует его, участвуя в назначении судей: архиерейские бояре назначаются с согласия государя.

Иногда право частного (не вотчинного) суда непосредственно исходит от государства: таков, например, суд откупщиков.

7.5. Участие населения в суде

Как в судах государственных (провинциальных), так и в со­словных и вотчинных судах разбирательство производится при уча­стии местного населения, а именно выборных правителей обіцин — сотских и старост и судных мужей (до XVl в.) илп целовальников (с XVl в). Судные мужи — это чучщпе пли «добрые люди», представ­лявшие население не по выбору, а по своему положению в местном обществе, в неопределенном числе. Это остаток древнего участия в суде целой обшины. C середины XVl в. институт судных мужей пе­реходит в учреждение целовальников, те. лиц, специально выбран­ных для суда и цетовавших крест: число их в каждой волости н по­саде пе определено законом. B вотчинпо-церковпых судах к составу судпых мужей присоединялся местный священник. B вотчинно­светских судах избираются населением крестьяне «добрые, разумные, правдивые». B церковно-сословных судах судными мужами были по- повекпе старосты и десятские священники (Стоглав, гл. 63). Следует, однако, иметь в виду, чю существование судных мужей н цело­вальников не отстранило вполне участие целых общин в деле суда.

Когда приказчик боярина Морозова жестоко пытал обвиняемую женщину, то за нее «миром вступилися» н клеветник-обвинитель прнзнался «нрп выборных, при иеловальниках п при всем мире»1 Участие населения в суде признано необходимым сначала по обы­чаю, потом по закону в местных грамотах. Роль судных мужеіі и целовальников определяется следующими чертами: они удостове­ряют (при докладе), что суд действительно был н именно такой, как записано в судном списке, отстраняют взяточничество и пристра­стие на суде, определяют меры средств прсссчения обвиняемому уклоняться от суда, т.е. могут заменить арсст порукой, и несомнен­но участвуют в решении вопроса как знатоки местного обычного права.

7.6. Инстанции

B начале московского перпода инстанцпонных отношений меж­ду органами суда не заметно, так как единый источник судебной власти — великий князь — лишь делегировал на время свое право суда другим лицам. B XV в., при системе кормления, складываются две инстанции: провинциальный суд наместников н волостелей и центральный суд — бояр н великого князя. B XVIl в. можно разли­чить три инстанции: суды провинциальные, приказы и боярскую думу. Многие приказы судили в качестве первой инстанции. C дру­гой стороны, гѵбиые н земские властп, а также воеводы болсс важ­ных н отдаленных городов получалп право безапелляционного суда. Дела могли переходить из низших в высшие инстанции по докладу и по жалобе, что называлось «пересуд». Апелляция каждый раз яв­лялась жалобой на умышленное неправосудне и пмела впд суда с судьей, хотя закон знает уже н возможность добросовестного не­правого решения