Тема 17 Реформирование судебной системы после Октября 1917 г.

17 1 Создание основ советского права

Как и советское государство, советское право возникает в ходе сло.ѵіа старого права. Такая работа трсбовал.і, конечно, определен­ного времени.

Важнейшим источником советского права являлись новое законо­дательство, новые нормативные акты Круг этнх актов, немногочис­ленных первое время, постоянно расширялся. Одновременно в этот период продолжали действовать и многие старые правовые нормы. Декрет о судс >fe I допустил ссылки на «законы свергнутых прави­тельств». Однако уже в июле I9I8 i. Декрет о суде № 3 отбросил ого­ворку о возможности использовании старого законодательства.

Поскольку масса нового законодательства была еще невелика, а старос могло применяться лишь в ограниченных размерах, создава­лась большая сфера отношений, не урегулированных никакими нормативными актами Поэтому в качестве специфического источ­ника права выступает непосредственно революционное правосознание .uacc. Практически зто означало, что правопримемяюшне органы и лнца моглн действовать так. как считали полезным для революции. Чго, разумеется, приводило к произволу и разнобою вдеятетьности государственных органов.

Советское законодательство этого периода имело свои особен­ности. Для данного периода характерна множественность законода­тельных органов Нормативные акты высшей юридической силы могли принимать Всероссийские съезды советов, ВЦИК, Совнар­ком. Конституция I9I8 г закрепила принцип множественности за­конодательных органов, и он сохранился до l936 г.

Правотворческую деятельность осуществляли нс только іаконо- дательные, по и другие органы Советского государства, в том числе наркоматы и местные Сонеты. B условиях иехватки нормативного материала акты народных комиссариатов иногда выполняли функ­ции законов.

Правовыми актами выступали в тот период и акты профсоюз­ных органов, регулирующие трудовые отношения. Нормотворче­скую работу вели и трудовые коллективы, которые иногда решали вопросы зарплаты, трудовой дисциплины и т.д.

Законотворческий процесс был рсгламемтировам постановлени­ем Совнаркома «О редактировании и печатании законодательных и правительственных актов», изданном в январе I9I8 г.

Советское право возникло как общероссийское право. Оно дей­ствовало иа всей территории Российской Республики. Однако ско­ро советская правовая система усложнилась. Возникновение Укра­инской CCP привело к созданию права этой республики. УССР признала на своей территории действие общероссийского права, но в то же время принимала и свои правовые акты. Последмие созда­вались как за счет приспособления российских норм, так и за счет собственного законотворчества.

Возникновение автономных республик привело к созданию правовых актов и этих образований. Разумеется, право России дей­ствовало на их территории в полном объеме, но вместе с тем авто­номия означала возможность иметь и свое специфическое законо­дательство. Республики создавали его. опираясь на опыт РСФСР.

Форма законодательных актов была разной: издавались обраще­ния, декреты, постановления, декларации. Наиболее распростра­ненной формой был декрет.

Для первого периода истории советского права характерно из- дамие законов по отдельным проблемам и отсутствие систематизи­рованных актов. Необходимость кодификации привела к гому, что в декабре 1917 г. в составе Наркомата юстиции был создан отдел законодательных предположений и кодификации, из которого вскоре был выделен специальный кодификационный отдел, имев­ший задачей создание «полного свода действующих законов Рус­ской Революции».

17.2. Ликвидация старой системы судопроизводства и создание новой

B советский период судебная система, ее структура п функции складывалась на новой классовой основе и динамично развивалась. Полному уничтожению подверглись жандармерия, полиция, тюрь­мы и суды.

Будучи юристом по образованию, В.И. Леиин понимал, что полиое упразднение судебной системы приведет к хаосу и беспо­рядку в обществе. B то же время заменить ее сразу было нечем По­этому был выбраи компромиссный путь: разрушить верхушку су­дебной системы России — Сеиат. судебные палаты, окружные су­ды, по сохранить пока в неприкосновенности систему местных су­дов. а именно мировых судей. Одиако последние — выходцы нз буржуазных классов — не приняли социалистической революции и отказались сотрудничать с революционным пролетариатом. Лишь единицы приступили к своим обязанностям. Кстати, в предвидении такой ситуации левые эсеры предлагали не торопиться со сломом старого суда.

Правовой хаос п государственный нигилизм — так можно оха­рактеризовать политическую обстановку в России в первые дни по­сле большевистского переворота. Наступил полиый кризис судеб­ной системы России. Выпущеиные из тюрем уголовинки принялись за грабежи и разбои Насилие и вседозволеиность, сдобреіпіые ре­волюционными лозунгами, стали обычным явлением в октябре- ноябре 1917 г. Вооруженные отряды Красной гвардии, а позднее и ВЧК задерживали грабителей и мародеров. Ho что с инми было делать? Расстрелять вссх подряд было невозможно, а судов ие было. Кроме того, в прекративших свою работу судебных учреждениях скопились тысячи неразрешенных гражданских дел.

17.3. Стихийное возникновение революционных судов

B этих условиях стихийно, спонтаипо. сшс до первых декре­тов о суде в разных регионах страны создаются свои революци­онные суды (как правило, по инициативе местных Советов рабо­чих и крестьянских депутатов). Их формируют нс правительство, не власть, зачастую оии действительно рождаются по инициативе трудящихся.

Однако .можно выделить некоторые общие черты для всех этих судов. Во-первых, они строились иа началах представительства от

Советов, фабзавкомов, партийных организации большевиков и ле­вых эсеров. Во-вторых, числснный состав, структура, подсудность определялись представителями трудяшихся.

Одним из первых судов такого рода был Петроградский суд Вы­боргского района. При разборе дсл в заседании суда моглм прини­мать участис все присутствовавшие в зале судебного заседания. Ре­шение тоже выносилось с учетом мнения выступающих. Иногда уголовные и гражданские дела рассматривались и разрешались не­посредственно на крестьянских сходках или собраниях волостных Советов.

B решениях о создании первых революционных судов обычно указывалось, что в основу свосіі деятельности они должны поло­жить волю революционного народа, не принимать во внимание правовые нормы, противоречащие целям революции, и руковод­ствоваться единственно голосом судейской COBCCTII.

Создание новых советских судов проходило одновременно C деятельностью старых судебных учреждений, выносивших пригово­ры и решеппя по законам и даже иѵіеисм свергиутого Временного правительства.

B суд тогда шли работать в большинстве случаев чувствующие призвание к этому делу, так как само судебное дело в партийных и советских кругах в те времена считалось не очень серьезным лелоѵі, и лучшие силы иа эту работу ие мобилизовывали. Впереди рисова­лась картииа планомерного государственного распределения, ис­точник преступности — социальное неравенство и необеспечен­ность — представлялся скоропреходящим, а суд, казалось, вот-вот через год-два за ненадобностью упразднится

Суд на первых порах своей деятельности резко отличался от предшествующего буржуазного суда отсутствием тех внешних форм (торжественность судебною заседания и др.), что так импонировало обывателю.

Суд того врсмсии отражал собой дух псрсживасмой эпохи, и миогие буржуазные пережитки рассматривались как преступные деяния, как, например, дача «чаевых» и т.п.

Судья-свпдстсль, он же следователь — обычная картина упрошен­ного до самой последней степени судопроизводства того времени.

17.4. Декрет о суде № 1

Объективные трулностн создания нового суда усугублялись из- за борьбы левых эсеров против большевиков по вопросам судебной политики. Особенно осірые дискуссии вызвал составленный боль­шевиком П.И. Сгучкой проект Декрета о суде № 1. Этот документ в соответствии с теоретическими воззрениями В.И. Ленина преду­сматривал полную ликвидацию всех органов буржуазной юстиции, включая и систему мировой юстиции

Новые суды при рассмотрении дел должны были руководство­ваться ие законами свергнутых правительств, а декретами Совета народных комиссаров, революционной совестью и революционным правосознанием[490] Такой подход к праву как комплексу политизиро­ванных эмоций имсл место в первые месяцы советской власти. B условиях правового вакуума (отсутствия собственных советских за­конов) он заполнял все правовое пространство.

Проект Декрета о суде № I многократно обсуждался в СНК, а также в комиссиях и фракциях ВЦИК. Ho прохождение проекта че­рез ВЦИК сдерживалось оппозицией левых эсеров, поэтому 22 мояб- ря 1917 г. CHK самостоятельно, минуя ВЦИК, принял Декрет о суде (который п стал известен под названием Декрет о судс № I)

Декрет упразднял все общие судебные установления: окружные суды, судебные палаты, Правительствующий Ссиат со всеми депар­таментами, военные и морские суды всех наименований, коммерче­ские суды. Упразднялись также институты судебных следователей, прокурорского надзора и адвокатуры. Исключения допускались только для системы мировых суден, деятельность которых, однако, приостанавливалась.

Декрет имел важное значение, ибо до его ирнняіия в стране на­ряду со стихийно образуемыми новыми судами продолжала как ии в чем ии бывало работать старая судебная система. «В незначитель­ном расстоянии от Зимнего дворца, где закончился последний акт 8-месячной драмы Временного правительства, заседал Правительст­вующий Сенат иесушествуюшего правительства, упрямо — напере­кор стихиям — выносивший определения именем этого правитель­ства.

Вмссте с тс\і п. 2 Декрета предусматривал возможность избра­ния в новые местные суды прежних мировых судей, большинство из которых, как уже отмечалось, отисслось к этому акту резко от­рицательно пли прямо враждебно. B некоторых случаях для закры­тия суда н передачи дел ликвидатору-комиссару требовалось при­менение принудительной силы и вооруженных людей. Причем про­цесс этот был достаточно медленный; Правительство, занятое во­просами обороиы и подавления открытых коитррсволюциоииых мятежей, уделяло ему мало внимания. Достаточно сказать, что если в столицах сулы закрыли через одму-двс нсдсли после опубликования Декрета, то в других местах это затянулось на месяцы. Так, в Самаре суд был закрыт 2 января, в Екатеринбурге — I9 января, в Нижнсм Новгороде — I5 января l9l8 г. Лишь 11 января l9l8 г. бывший пред­седатель съезда мировых судей в г. Москве передал виовь избранно­му Совету народных судей документы, денежные ведомости и т.п.[492]

Примерно такая же картина наблюдалась и в Петрограде. B январе 1918 г. комиссар над упраздненными судебными местами Петрограда даже поместил в газете объявление с предложением судебным следова­телям и приставам сдать находящиеся у них иа руках дела, документы и имущество. K упорствующим применялись репрессивиыс меры.

Вместе с тем комиссары по судебным делам в начале 1918 г. уже имелись в большинстве областей не только Европейской России, но и Сибирп, не исключая п далекого Якутска. При этом везде но­вая судебная власть встречала молчаливое сопротивление. B исто­рии судебной системы запечатлен такой факт. B Тюмени 15 января 1918 г. заседала выездная сессия Тобольского окружного суда с присяжными заседателями, приводящим их к присяге свящсиником я прочими иепреѵіеинымн атрибутами старого суда.

Резолюции того периода, принятые общимп собраниями алво- кагов, носили ярко выраженный антисоветский политический ха­рактер. Примером можст служить декларация Омской коллегии ад­вокатов, объясияюшая причины отказа ее членов от выступления в ревтрибуналах. B ней содержится ссылка на такие условия общест­венной и государственной жизни, которые исключают всякую воз­можность правозаступничсства. При этих условиях «нет п не может быть суда, ссть только расправа, где господствует грубая сила дикаря, в таком суде не место служителям права и закона и ие приличествует им своим участием в нем создавать видимость подлинного суда»[493]. Поэтому, несмотря иа то что петроградская адвокат>pa 31 япваря 1918 г. разрешила своим членам выступать в советском суде, случаи таких демаршей былн не единичными.

Правовой хаос — вот картнна первых исдсль послс октября 1917 г. Самосуд — исконная форма расправы иад лицами, посяг­нувшими на личные и имущественные права. — стад в этот период обычным явлением.

Декрет о суде № I предусматривал две формы судебной организа­ции. Прежний единоличный мировой судья был замсисн коллегиаль­ным местным судом, избираемым местным Советом. Была определена его подсудность, указано, что онн «решают все гражданские дела це­ною до 3000 рублей и уголовные дсла, еелн обвиняемому угрожает на­казание ис свыше 2 летлишения свободы... Кассационной инстанцией является уездный, а в столицах — столичный съсзд местных судсй». Декрет упразднял не только старую судебную систему, мо и ранее су­ществовавшие ннстіпгугы судебных следователей, прокурорского над­зора, а равно институты присяжной и частной адвокатуры.

Декрет устанавливал принцип сменяемости судей и заседателей, что способствовало, по мнепию большевиков, созданию действи­тельно народного суда. Вводился и суд политический «для борьбы против контрреволюционных сил. в вилах принятия мер огражде­ния от них революции и ее завоеваний, а равно для решення дел о борьбе с мародерством и хищничеством, саботажем и прочими зло­употреблениями промышленников, торговцев, чиновников H т.п.», были учреждены революционные трибуналы, действовавшие в со­ставе председателя и шести народных заседателей.

B ревтрибуналы заседатели и судьи должны были избираться Советами. Для производства предварительного следствия при Сове­тах создавались особые следственные комиссии.

По Инструкции Наркомата юстиции от 19 декабря 1917 г. при Ревтрибунале учреждалась коллегия лиц, посвящавших себя право- заступничеству как формс общественного обвннсння, гак и в формс общественной защиты. Такая коллегия образовывалась путем сво­бодной записи лиц, желавших оказать помощь революционному правосудию и представивших рекомендацию Советов рабочих, сол­датских и крсстьянскнх депутатов.

Очевидец тех далеких событий вспоминает: «...еелн для местно­го суда была дана директива руководствоваться законами свергну­тых правительств постольку, поскольку они нс отменены револю­цией и нс противоречат революционной совести и революционному правосознанию, то для ревтрибуналов был предоставлен широкий простор, как в определении составов преступных деяний, так и оп­ределении тсх или иных мер наказания за них»[494].

B начале 1918 г. была предпринята попытка создать прокурор­ский надзор путем организации так называемого Комиссариата публичного обвиисния[495] Однако Коллегия НКЮ РСФСР, рассмот­рев этот вопрос, постановила: «Центрального комиссариата обви­нения ие учреждать. Предложить революционным трибуналам ор­ганизовать камеры обвинения при трибуналах, подчинив их прези­диумам революционных трибуналов».

17.5. Декрет о суде № 2

B январе I9I8 г. под руководством левого эсера Наркома юстиции Штейнберга власти приступают к разработке нового законопроекта о суде, названного в псторнко-правовой литературе Декретом о суде № 2.

Помимо уже существовавших местных народных судов и нх кассационных инстанций, съездов иародных судей, по проекту на­мечалось учредить окружные суды, а в качестве кассационной ин­станции для них — областныс суды. Bo главе всей судебной систе­мы должен стоять Верховный судебный контроль.

B ходе обсуждения проекта в Наркомате юстиции развернулась острая теоретическая борьба между большевиками н левыми эсерами. B дальнейшее обсуждение проекта вмешался сам Председатель CHK В.И. Ленин, внесший в него ряд поправок, особенно касавшихся уси­ления роли Советов в подборе судебмых кадров. 30 января (I2 февра­ля) I9I8 г. CHK пршшл проект Декрета с поправками В.И. Ленина, а 15 февраля 1918 г. Декрет о суде № 2 был утвержден ВЦИК.

Реформировалась и создавалась не только судебная система, формулировались и некоторые принципы судопроизводства. B ча­стности, было установлено, что судебное делопроизводство должно вестись на национальных языках.

17.6. Декрет O суде № 3

Судебная практика рассматриваемого периода регулярно под­вергалась обобщемию. Свидетельством этого являются материалы Всероссийских съездов губернских и областных комиссаров юсти­ции, в 1918 г. проходивших раз в три месяца. Первый съезд состо­ялся в апреле 1918 г., второй — в июле 1918 г. Именно второй съезд обсудил Инструкцию для мсстмого мародмого суда, в которой опре­делялись основные положения организации суда н судопроизводст­ва. Решения этого съезда легли в основу Декрета о судс № 3, опуб­ликованного 20 июля 1918 г

Значение нового Декрета в гом. что on значительно полнял ав­торитет и роль местного суда, передав в его ведение все граждан­ские дела по искам до 10 тыс. руб. и все уголовные, кроме дел о посягательствах на человеческую жизнь, изнасиловании, разбое, бандитизме, подделке денежных знаков, взяточничестве и спекуля­ции. Местный народный суд получил право применять в качестве наказания лишение свободы на срок до 5 лет.

B качестве кассационной инстанции для окружных судов вместо областных судов и Верховного судебного контроля, предусмотрен­ных Декретом о суде № 2, предполагалось создать временный Кас­сационный суд в г. Москве, на который возлагался бы также надзор за решениями и приговорами местных судов.

Иностранная военная интервенция и развернувшаяся Граждан­ская воина нс позволили советским властям заняться дальнейшим совершенствованием судебной системы. Как и любое новое дето, строительство советской судебной системы осуществлялось «мето­лом проб и ошибок». Гражданская война 1918—1921 гг. затормозила развитие советской судебной системы. Новый этап ее строительства начался лишь в условиях новой экономической политики (нэп), когда в РСФСР в 1922 г. была проведена судебная реформа.

Таким образом. Декретом о суде № I создавались двс системы судов — общих и особых, что было вызвано тяжслой, напряженной борьбой Советской власти за упрочснис революционных завоеваний.

Дальнейшее развитие общей судебной системы получило зако­нодательную регламентацию в Декрете о судс № 2 от 15 февраля l9l8 г. Для рассмотрения дсл, превышающих подсудность местных судов, были учреждены окружные суды Округ такого суда охваты­вал несколько уездов. Окружной суд имел уголовное и гражданское отделения Председатель суда и председатели отделений избирались и отзывались обшим собранием членов суда. Советам принадлежа­ло право отзыва избранных ими членов окружного суда. Для пред­варительного следствия по некоторым категориям дел создавались следственные комиссии в составе трех лип. избираемых исполко­мами мсстпых Советов, а также образованы коллегии правозаступ- ников не только для особых, HO и для общих судов

28 января 1918 г. Совнарком учредил трибунал печати для рас­смотрения лел о преступлениях и проступков против народа, со­вершаемых путем использования печати. Он действовал в составе трех постоянных судсй, избиравшихся Сонетами нс болсе чем на три месяца. Помимо наказаний, применяемых общими трибунала­ми, он имел право временно приостановить или навсегда закрыть печатное издание, опубликовавшее ложпые сведения

Для рассмотрения особо важных дел 29 мая 1918 г. был образо­ван Ревтрибунал при ВЦИК. Он состоял из председателя и членов, избиравшихся ВЦИК иа три месяца, и рассматривал дела без уча­стия маролмых заседателей. Состоявшая лри трибунале Централь­ная коллегия обвинителей осушсствляла руководство коллегиями при местных трибуналах.

B июне был создан Кассационный отлел при ВЦИК для рас­смотрения кассационных жалоб и протестов па приговоры ревтри­буналов. Отдел учреждался в составе председателя, назначавшегося Совнаркомом и утверждавшегося ВЦИК, а также двух постоянных членов — от Наркомюста и ВЦИК. Он не изменял приговор, а ли­бо утверждал сго. либо направлял дело на новое рассмотрение Из­менить наказание или прскратитьдсло моглишь Президиум ВЦИК по ходатайству Кассационного отдела

Положение 1918 г. сушественно упростило судебную систему. Вместо прежних многочисленных судебных органов оно вводило слиный народный суд. которому были подсудны почти всс уголов­ные и гражданские дела. Исключение составляли лишь контррево­люционные и некоторые другие наиболее опасные преступления, дела о которых paccматри валпсь трп буї іалам и.

Судом второй инстанции для народных судов являлся Совет на­родных сулей, состоявший из народных сулей судебного округа Территория судебного округа совпадала с территориеи губернии или аналогичной административной единицы.

Народные судьи избирались Советами рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Заседатели утверждались исполкомами Со­ветов по спискам, составленными рабочими организациями, волостны­ми и сельскими Советами B подборе судебных кадров строго проводил­ся принцип, по которому судьями могли бытьтолько трудящиеся.

Зашиту, представительство сторои в гражданском процессе и обвинение осушествляли специальные коллегии. Эти коллегии за­щитников, обвинителей и представителей сторон создавались при местных Советах Члены коллегии избирались Советами и счита­лись должностными лицами Bce они, в том числе зашитпики и представители сторои, получали за свой трул не гонорар от граж­дан, а заработную плату, как все служащие госучреждений

Этот порядок был измснеп Положением 1920 г., по которому коллегии защитников были ликвидированы. Теперь для осушеств- ления их функций привлекались лица из числа соответствуюших специалистов, списки которых составлялись местными исполкома­ми. Представителями сторон по гражданским лслам могли высту­пать на сулс их ближайшие родственники, юрисконсульты или представители советских учреждений.

Кроме судов в Советской России в период Гражданской войны действовали и три основных вида революционных трибуналов: об- шне (территориальные), военно-революиионпые (введены в 1919 г.) и военно-жслезнодорожные трибуналы (учреждены в марте 1920 r) Кромс того, в октябре 1919 г при ВЧК был создан Особый рево­люционный трибунал по делам спекулянтов.

Правовой статус территориальных ревтрибуналов определялся Положением, изданным в апреле 1919 г. и заменившим ранее суще­ствовавшие нормативные акты о нпх. Основные принципы этого закона были развиты в новом Положении о революционных трибу­налах, изданном в 1920 г.

Ревтрибуналы существовали в губернских и других крупных го­родах. Как и народные сулы, они были выборными органами — избиратись местными Советами Трибуналы состояли из председа­телей и двух постоянных членов. По Положению 1920 г. в состав каждого трибунала был введен представитель ЧК, избиравшийся Советами на обших основаниях с другими членами трибунала и имевший с ними равные права.

Для производства предварительного следствия по дедам, под­судным трибуналам, при пих создавались следственные комиссии, которые назначались самими трибуналами и находились в их под­чинении. Трибуналы ммели право контроля над следственной рабо­той ЧК. B 1920 г. это право было расширено.

Второй инстанцией для революционных трибуналов являлся Кассационный трибунал при ВЦИК Положение 1920 г. расширило его права, возложив на него судебный надзор и руководство мест­ными трибуналами. Кассационный трибунал должен был добивать­ся единообразия в деятельности всех трибуналов, разрешать про­цессуальные и иные вопросы, встречающиеся в их практике.

При ВЦИК действовал также Верховный трибунал, учрежден­ный в l9l8 r., который рассматривал дела особой важности, пере- даюемые ему Президиумом ВЦИ К.

Революционные военные трибуналы создавались при револю­ционных военных советах армий, при реввоенсоветах фронтов и при Реввоенсовете Республики. B компетенцию военных трибуна­лов входили в основном две категории дсл: о контрреволюционных преступлениях и других особо тяжких преступлениях, совершенных военнослужашими и военнопленными, и о всяких действиях B прифронтовой обстановке, направленных против Красной Армии.

Революционные поепно-железнодорожные трибуналы организо­вывались при управлениях дорог и при Народном комиссариате путей сообшения. K их компетсішии относились лсла также двоя­кого рода: о преступлениях работников железных дорог, связанных с нарушением работы транспорта, и о преступлениях всех граждан, если они угрожали работе транспорта.

Порялок деятельности революционных военных н военно­железнодорожных трибуналов в принципе был аналогичен работе террито p иал ьн ых три буналов.

Судебное управление осуществлялось Народным комиссариатом юстиции Местные органы Наркомюста — отделы юстиции губис- полкомов, усзлиые бюро юстиции, состоявшие при ѵезлных испол­комах, ведали организацией судебных и следственных органов, юридических консультаций, наблюдали за их деятельностью.

Октябрьская революция l9l7 г. несколько иначе расставила акценты в исполнительном производстве. Многие разработки процессуальной теории и институты права были отвергнуты по причине их «буржуазно­сти». Права, лаже признанные судебным решением, предполагалось охранять законом лишь постольку, поскольку их осушествление не вхо­дило в противоречие с их социально-хозяйственным назначением[496], а органы исполнения организовывались «волею и революционным твор­чеством масс»[497]. Исполнительное производство как совокупность обще­ственных действий и правоотношений продолжало и в этот период от­ражать приоритеты государственной и социальной политики на соот­ветствующем этапе, что особенно ярко проявлялось в регулировании таких институтов, как очередность имушества, на которое налагалось взыскание, и очередность удовлетворения требовании различных кате­горий взыскателей, имущественные и субъектные имѵіуиитсты при де­нежных взысканиях, возможность и порялок обжалования действий органов исполнения, правосубъектность участников исполнительного производства, исполнительные расходы и ответственность.

Так, Декрет о суде № 2 от 7 марта 1918 г.[498] предусматривал, что исполнение решений до избрания новых оріапов исполнения должно производиться Красной гвардией по установленному ранее порядку Bce решения предполагаюсь исполнять немедленно, не взирая на возможное обжалование Инструкция Наркомюста РСФСР от 23 июля I9I8 г. «06 организации и действии местных народных судов» ограничила немедленное исполнение решений по лслам. по которым присуждено нс болсс 500 руб.[499], а Положение о народном суде от 21 октября 1920 г. и вовсе предоставило право решать во­прос о предварительном исполнении решепия народному суду, вы­несшему это решение; все же остальные решения исполнялись лишь по истечении срока на обжалование[500].